Система показателей оценки конкурсных предложений.
Для удобства работы конкурсной комиссии разработана специальная форма для проставления веса каждого показателя.
Следует подчеркнуть, что продуманный выбор системы показателей с назначенным весом и их соответствие конкретному объекту конкурса предопределяет объективную оценку предложений участников конкурса конкурсной комиссией.
Основные принципы получения итоговой оценки.
Для получения итоговой интегральной оценки для сложной системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) показателей принята 10-балльная шкала. При применении балльной методики по каждому из показателей устанавливается шкала допустимых балльных оценок, то есть максимально и минимально возможное количество баллов по каждому из показателей.
При оценке принято, что участник конкурса, давший наилучшее предложение по каждому показателю, получает по нему максимально возможные баллы, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные. В то же время возможно и «назначение» баллов, например, экспертно. При этом количество баллов находится в заданных границах принятой шкалы.
Для получения итоговой интегральной оценки предложений участников конкурса использованы методы квалиметрии, которые обеспечивают сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным показателям.
В квалиметрии используются следующие основные понятия.
Дерево свойств (показателей) — показывает взаимозависимость различных свойств (показателей) объекта, строится по иерархическому принципу, обобщенное свойство определяется свойствами более высокого уровня.
Значение показателя — абсолютная размерная характеристика какого-либо свойства (сроки, стоимость и т.д.). Значение показателя может быть и логической величиной («да»/»нет»), например наличие тех или иных документов.
Вес показателя (или весомость) — безразмерная величина, характеризующая относительную значимость данного показателя при переходе на другой, более низкий уровень.
Для получения интегральной оценки предложений претендентов использован следующий алгоритм:
Построение дерева свойств (системы показателей). При построении системы показателей соблюдается основной принцип: свойства i-го уровня определяются соответствующими свойствами i + 1-го уровня (i = 0, 1, ..., m). Уровень 0 соответствует обобщенному комплексному показателю объекта или его интегральной оценке.
Назначение интервала изменений значений Pij каждого показателя (индексы показывают, что рассматривается j-й показатель на i-м уровне).Выбор (на каждом уровне рассмотрения свойств) значений базовых показателей для сравнения (Рij ). В качестве базового показателя принимается наилучший из предложенных всеми участниками конкурса.
Определение зависимости между значениями показателей Рij и их оценками Кij, причем оценки должны являться функциями значений показателей. Само значение показателя Рij не дает возможность определить его качество, в отличие от их оценки.
Оценка показателя является функцией его значения
Kij = f(Pij Pij баз)
принимается, что:
Kij = 
При оценке используются функциональные зависимости между показателями и соответствующими оценками.
Для показателей, которые качественно можно описать «чем меньше, тем лучше» (это сроки, стоимость и т.д.):
Kij = 10 
где  - наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми участниками конкурса значение данного показателя.
Для показателей, которые качественно можно описать «чем больше, тем лучше» (срок деятельности организации и т.д.):
Kij = 10 
где - наибольшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми участниками конкурса значение данного показателя.
Выбор размерности комплексной оценки «К» (для сопоставления единиц измерения отдельных показателей). В настоящей методике применяется безразмерная балльная оценка.
Определение весов (весомостей) отдельных показателей. Это чрезвычайно важный шаг, при котором определяется значимость оценки какого-либо отдельного показателя относительно других показателей. Вес показателя задается в процентах.
Каждый показатель определяется своей относительной оценкой и ее весомостью Мij, таким образом шкала оценок неодинакова для разных показателей: оценка показателя включает его весомость. Необходимо отметить, что сумма всех весомостей постоянна на каждом уровне, в нашем случае это 100%:
 = const = 100%
При определении весомостей наиболее употребим экспертный способ: назначение весомостей с последующим их усреднением. Система показателей по данному конкурсу приведена в таблице:
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНКУРСА
Код
|
Наименование показателя
|
Уровень 1
|
Уровень 2
|
1
|
Цена предложения
|
40
|
|
2
|
Квалификация участников размещения заказа
|
30
|
|
2.1
|
Опыт выполнения работ,
аналогичных
предмету конкурса
за последние 3 года
|
|
50
|
2.2
|
Состав, численность и квалификация работников, привлекаемых для выполнения работ
|
|
50
|
3.
|
Срок поставки оборудования и выполнения работ
|
10
|
|
4.
|
Гарантийные обязательства
|
20
|
|
|
|
100
|
|
Сведение воедино оценок различных показателей и получение итоговой интегральной оценки. На этом шаге используются математические средневзвешенные величины.
Следует иметь в виду, что весомость и оценка показателя i-го уровня определяются соответствующими значениями показателей (i — 1)-го уровня.
На данном конкурсе используется средневзвешенная арифметическая итоговая оценка:
Ki =  Kij
Победителем конкурса является участник конкурса, предложение которого по назначенной системе показателей с заданными весомостями получило наибольшее число баллов.
|
