К недвижимому имуществу относятся земельные участки, жилые дома, квартиры, комнаты, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, бани, объекты недвижимого имущества коммерческого назначения (офисные помещения, склады, торговые площади) и т.д.
В графе «Основание приобретения» необходимо указывать предусмотренное законом основание приобретении права собственности, реквизиты (дата, номер) договора или иного документа о приобретении права собственности. Приобщение к Справке о расходах самих документов (копий документов) не требуется.
В графе «Сумма сделки» указывается стоимость приобретенного имущества согласно договору или иному документу о приобретении права собственности.
При заполнении графы «Источник получения средств, за счет которых совершена сделка» подлежат отражению все источники получения средств (доход по основному месту работы служащего и его супруги (супруга), доход указанных лиц от иной разрешенной законом деятельности, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях, накопления за предыдущие годы, наследство, дар, заем, ипотека, иные кредитные обязательства, доход от продажи имущества, другое)с указанием сумм, полученных от каждого источника.
В случае получения денежных средств от родителей, иных лиц на безвозмездной основе рекомендуется в графе «Источник получения средств, за счет которых совершена сделка» указать «дар». В соответствии с частью 1 статьи 574 ГК РФ дарение сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно.
В случае, если денежные средства получены от родителей, иных лиц на возмездной основе, рекомендуется в графе «Источник получения средств, за счет которых совершена сделка» указать «заем». Если сумма займа превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда (1000 рублей), документом, подтверждающим факт получения денег, будет являться договор займа (статья 808 ГК РФ).
Представление документов, подтверждающих источники получения средств законодательством не предусмотрено.
В строке «Общая сумма моего дохода и дохода моей (моего) супруги (супруга)….» указывается общая сумма дохода служащего и его супруги (супруга) за 3 последних календарных года, предшествующих году совершения сделки.
При представлении сведений о расходах в справке указывается сумма общего дохода служащего и его супруги (супруги), доход несовершеннолетнего ребенка не учитывается. Однако в случае, если для приобретения вышеуказанного имущества были использованы доходы (часть дохода) несовершеннолетних детей, данный факт необходимо указывать в справке о расходах в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество.
Непредставление служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение.
О контроле за соответствием расходов
Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами служащего, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних календарных года, предшествующих году совершению сделки.
Достаточной признается информация, которая содержит сведения об источнике ее получения, данные, позволяющие идентифицировать предмет договора (сделки), обоснование достоверности изложенных сведений.
Указанная информация в письменной форме может быть представлена:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления;
2) должностными лицами кадровых служб государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) Общественной палатой Российской Федерации;
5) общероссийскими средствами массовой информации.
Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия указанного решения об осуществлении контроля за расходами.
Сам факт представления служащим в кадровую службу справки о расходах не является основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 230-ФЗ после представления служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера органы, подразделения и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обязаны осуществлять анализ поступивших сведений.
В случае возникновения в ходе анализа сомнений в достоверности, полноте представленных служащими сведений органы, подразделения и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направляют в письменном виде информацию об этом руководителю органа. Именно эта информация будет являться основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.
О недостоверности, неполноте представленных сведений о расходах могут свидетельствовать, например, выявленные в ходе сравнения с представленными служащим сведениями о доходах явная несоразмерность доходов и расходов, отсутствие у служащего определенных обязательств имущественного характера и т.д.
Решение об осуществлении контроля за расходами принимает и одновременно уведомляет о принятом решении органы, организации (их должностных лиц), представившие данную информацию:
1) Глава Удмуртской Республики - в отношении лиц, замещающих государственные должности, входящие в состав Правительства Удмуртской Республики, в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Удмуртской Республике на постоянной основе;
2) Председатель Правительства Удмуртской Республики - в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;
3) Руководитель Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики - в отношении муниципальных служащих в Удмуртской Республике;
4) руководитель соответствующего государственного органа Удмуртской Республики - в отношении лиц, замещающих иные государственные должности, государственных гражданских служащих, замещающих иные должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики.
При поступлении в орган местного самоуправления в Удмуртской Республике информации, содержащей основания для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность Удмуртской Республики, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, руководитель органа местного самоуправления в Удмуртской Республике обязан в течение 5 рабочих дней представить эту информацию Главе Удмуртской Республики для принятия решения об осуществлении контроля за расходами данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и уведомления о принятом решении органов, организаций (их должностных лиц), представивших информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами.
При поступлении в орган местного самоуправления в Удмуртской Республике информации, содержащей основания для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего должность муниципальной службы в Удмуртской Республике, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, руководитель органа местного самоуправления в Удмуртской Республике обязан в течение 5 рабочих дней представить эту информацию Руководителю Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики для принятия решения об осуществлении контроля за расходами данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и уведомления о принятом решении органов, организаций (их должностных лиц), представивших информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами.
Решение принимается отдельно в отношении каждого лица и оформляется распорядительным актом государственного органа Удмуртской Республики или должностного лица государственного органа Удмуртской Республики в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации, явившейся основанием для осуществления контроля за расходами.
Контроль за расходами включает в себя:
1) истребование от служащего сведений:
а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних календарных года, предшествующих году совершения сделки;
б) об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка;
2) проверку достоверности и полноты представленных служащим сведений;
3) определение соответствия расходов служащего, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
В случае, если служащий обратился с ходатайством, с данным лицом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный со служащим) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах служащего, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, осуществляется органами, подразделениями или должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации самостоятельно или путем направления запроса в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств.
Исключение составляют запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляемые при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции – данные запросы направляются Главой Удмуртской Республики.
Контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности, входящие в состав Правительства Удмуртской Республики, государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, лиц, замещающих муниципальные должности в Удмуртской Республике на постоянной основе, муниципальных служащих Удмуртской Республики, осуществляется кадровой службой Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики.
Контроль за расходами лиц, замещающих иные государственные должности, государственных гражданских служащих, замещающих иные должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, осуществляется подразделением соответствующего государственного органа Удмуртской Республики либо должностным лицом указанного органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Служащий, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в связи с истребованием сведений о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних календарных года, предшествующих году совершения сделки;
б) в ходе проверки достоверности и полноты сведений о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних календарных года, предшествующих году совершения сделки, и по ее результатам;
в) об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться с ходатайством в орган, подразделение или к должностному лицу, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.
Служащий на период осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении такого контроля:
1) лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, являющимся его представителем нанимателя (работодателем);
2) представителем нанимателя (работодателем), в том числе на основании письменной рекомендации лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами.
Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение. На период отстранения от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой должности сохраняется.
Органы, подразделения и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, при осуществлении контроля за расходами служащего, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
- проводить по своей инициативе беседу со служащим;
- изучать поступившие от служащего дополнительные материалы;
- получать от служащего пояснения по представленным им сведениям и материалам;
- направлять запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств, за исключением запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляемых Главой Удмуртской Республики при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции.
- наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию. |
