Методические рекомендации Настоящие Методические рекомендации по применению норм Федерального закона от 21 ноября 2011 года №324-фз «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
Скачать 0.78 Mb.
|
Разработаны Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Методические рекомендации Настоящие Методические рекомендации по применению норм Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ), Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2011 года № 113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон № 113-оз), Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2011 года № 514-п «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Постановление № 514-п) разработаны в целях обеспечения единообразного подхода при оказании бесплатной юридической помощи гражданам, а также оказании юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ). Глава 1. Обязанности исполнительных органов государственной власти и государственных органов по оказанию бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 1. В соответствии с Законом № 113-оз участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются в том числе, исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и государственные органы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 2. В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 324-ФЗ исполнительные органы государственной власти автономного округа, государственные органы автономного округа и подведомственные им учреждения, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан. 3. Исполнительные органы государственной власти автономного округа и государственные органы автономного округа и подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. 4. В случае обращения гражданина в исполнительные органы государственной власти автономного округа или государственные органы автономного округа для получения бесплатной юридической помощи если оказание такой помощи не входит в их компетенцию, указанные органы оказывают содействие гражданам в получении ими бесплатной юридической помощи, а именно: - разъясняют порядок предоставления бесплатной юридической помощи гражданину; - устанавливают принадлежность гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, а также случай оказания бесплатной юридической помощи; - запрашивают у гражданина либо в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях документы, подтверждающие отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь; - оформляют направление о предоставлении бесплатной юридической помощи гражданину адвокатом по форме, утвержденной Департаментом внутренней политики автономного округа (Приложение 1). 5. Направление о предоставлении бесплатной юридической помощи, исполнительные органы государственной власти автономного округа, государственные органы автономного округа направляют одному из адвокатов, осуществляющему деятельность по месту жительства гражданина, предварительно согласовав его кандидатуру с адвокатом, являющимся ответственным за предоставление бесплатной юридической помощи на определенной Адвокатской палатой автономного округа территории. Список адвокатов, ответственных за предоставление бесплатной юридической помощи прилагается (Приложение 2). 6. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, государственные органы автономного округа сообщают гражданину фамилию, имя, отчество адвоката, который будет оказывать ему бесплатную юридическую помощь, адрес его адвокатского образования, по согласованию с адвокатом номер телефона адвоката. 7. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, государственные органы автономного округа ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент внутренней политики автономного округа отчет о гражданах, направленных к адвокатам для получения бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной приказом Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 января 2012 года № 1-нп «Об утверждении форм документов по оказанию юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации» (Приложение 3). 8. В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 324-ФЗ, в целях правового информирования и правового просвещения населения исполнительные органы государственной власти автономного округа, государственные органы автономного округа обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети Интернет либо доводить до граждан иным способом следующую информацию: - порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи; - содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей; - компетенция и порядок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, полномочия их должностных лиц; - правила оказания государственных и муниципальных услуг; - основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, подведомственных им учреждений и их должностных лиц; - порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий. Глава 2. Оказание бесплатной юридической помощи Категории граждан, имеющих право на получения бесплатной юридической помощи, и документы, подтверждающие отнесение гражданина к той или иной льготной категории. 1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане Российской Федерации категории, которых установлены статьей 20 Федерального закона № 324-ФЗ, а также статьей 4 Закона № 113-оз: - граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане); - инвалиды I, II группы и неработающие инвалиды III группы; - ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; - дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; - лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; - усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей; - граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; - несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве); - граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; - граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан; - граждане пожилого возраста старше 65 лет; - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; - вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны; - ветераны боевых действий; - члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий; - многодетные родители и воспитывающие детей в возрасте до 14 лет родители в неполных семьях; - граждане, проживающие в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, в соответствии с перечнем населенных пунктов, утвержденных Правительством автономного округа; - представители малочисленных народов, являющиеся субъектами права традиционного природопользования, ведущие традиционный образ жизни; - представители малочисленных народов, проживающие в сельской местности (в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов), для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения; - представители общественных организаций малочисленных народов, не имеющих статуса юридического лица; - граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. - граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации. 2. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи (Приложение 15) представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. 1. Документы подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами: - паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом; - дипломатическим паспортом; - служебным паспортом; - паспортом моряка (удостоверением личности моряка); - удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации; - свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя; - свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа. 2. Определение категорий граждан. 2.1. Малоимущие граждане. Семьи и (или) одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе, относятся к категории «малоимущие граждане». Принадлежность к данной категории с целью получения государственной социальной помощи определяется в соответствии с: - Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; - Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». Документом подтверждающим принадлежность гражданина в указанной категории является выписка из реестра получателей мер социальной поддержки казенного учреждения «Центр социальных выплат Югры». Для получения выписки гражданин должен обратиться в филиал казенного учреждения «Центр социальных выплат Югры» по месту жительства (Приложение 5). Для получения бесплатной юридической помощи гражданин должен представить адвокату выписку из реестра получателей социальных выплат казенного учреждения «Центр социальных выплат Югры». Справка действительна в течении периода назначения социальных выплат. 2.2. Инвалиды I, II группы и неработающие инвалиды III группы. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется справкой, выданной бюро медико-социальной экспертизы об установлении соответствующей группы инвалидности. Для неработающих инвалидов III группы необходимо дополнительно представить копию трудовой книжки подтверждающую принадлежность владельца трудовой книжки и копии страниц с записью о приеме на работу и увольнении по последнему месту работы, а также копии всех страниц вкладыша в трудовую книжку при его наличии. |
Похожие:
 | Статья 18 Закона РФ «О бесплатной юридической помощи в рф» №324-фз от 21 ноября 2011 г | | Статья 18 Закона РФ «О бесплатной юридической помощи в рф» №324-фз от 21 ноября 2011 г |
 | Согласно ст. 20 Федерального закона от 21. 11. 2011 n 324-фз "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и ст. 4 Закона... | | Федеральным законом от 21. 11. 2011 №324-фз «Об оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Белгородской... |
| Российской Федерации в городе Москве» (в ред. Закона города Москвы от 12. 12. 2012 №66, далее Закон г. Москвы) и Постановлением Правительства... | | Настоящий Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Управлении Федерального казначейства по Брянской области (далее Порядок)... |
| Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Управлении Федерального казначейства | | Настоящий Закон принят на основании и в целях реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"... |
| Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи федеральным органам исполнительной власти по... | | Правительства Российской Федерации №423 Минобрнауки России направляет методические рекомендации по применению законодательства по... |