Прочие положения. Отказ от закупки
При выявлении недостоверных сведений в представленной участником заявке, несоответствия участника, а также привлекаемых им для исполнения договора субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) требованиям, установленным к участникам закупок, его субподрядчикам (поставщикам, соисполнителям), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным настоящей документацией к соответственно товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, организатор отстраняет такого участника закупки от дальнейшего участия в данном запросе предложений на любой стадии его проведения.
Участники запроса предложений самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своих заявок, а организатор (заказчик) по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов запроса предложений.
Организатор обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от участников запроса предложений сведений, в том числе содержащихся в заявках. Предоставление этой информации другим участникам запроса предложений или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, ЛНД заказчика, правилами ЭТП (при проведении закупки на ЭТП), официального сайта или настоящей документацией.
Если участник не может предоставить какие-либо документы, требуемые настоящей документацией, он должен предоставить самостоятельно подготовленную декларацию о соответствии требованиям и письмо с обоснованием причин невозможности предоставления соответствующих документов и сроков их предоставления. Факт непредоставления требуемых документов может являться основанием для отклонения заявки такого участника.
Организатор (заказчик) вправе проверять соответствие предоставленных участником закупки сведений действительности, включая направление запросов в государственные органы или лицам, указанным в заявке, инспекцию производства участника (за свой счет).
При рассмотрении заявок на любой стадии организатор вправе направить участнику запрос дополнительной информации о предоставлении разъяснений положений его заявки. Срок уточнения участниками своих заявок не может превышать 2 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Не предоставление или предоставление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в установленный срок служит основанием для отклонения заявки.
Организатор вправе исправлять выявленные в поданной заявке арифметические и грамматические ошибки и запрашивать исправленные документы. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между общей итоговой ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Исправление иных ошибок не допускается.
При установлении факта подачи одним участником двух и более заявок (при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны), все заявки такого участника отклоняются, если только подаваемые заявки (предложения) не являются альтернативными и при условии, что подача альтернативных заявок (предложений) допускается при проведении закупки (п. 3.1.26).
Участники должны самостоятельно отслеживать опубликованные на официальном сайте и (или) сайте заказчика разъяснения и изменения документации, информацию о принятых в ходе закупки решениях, сформированных в формате протоколов.
Организатор запроса предложений имеет право в любое время отказаться от его проведения, либо завершить процедуру запроса предложений без заключения договора по его результатам, не неся никакой ответственности перед участниками запроса предложений или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки (в том числе не возмещая участнику расходы, понесенные им в связи с участием). Информация о таком решении размещается организатором на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня после утверждения такого решения закупочным органом. После размещения уведомления об отказе от проведения запроса предложений поданный любым участником конверт с заявкой может быть возвращен ему организатором на основании письменного запроса такого участника в течение 10 рабочих дней после отказа от проведения закупки и при условии получения такой заявки нарочным в месте ее подачи. Также возвращается обеспечение заявки, если оно было предоставлено участником в соответствии с п.2.11.4 и предоставлялось не в виде документа об обеспечении, поданного в составе заявки.
Все ссылки в тексте документации на разделы, пункты и формы относятся к настоящей документации, если рядом со ссылкой прямо не указано иное.
Иные права и обязанности организатора (заказчика) и участников устанавливаются действующим Положением ОАО «НК «Роснефть» «О закупке товаров, работ, услуг ОАО «НК «Роснефть» № П2-08 Р-0019 ЮЛ-001, в установленном порядке, размещенном на сайте www.zakupki.gov.ru.
Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке заявки
Извещение
Извещение было размещено на официальном сайте (при проведении закупки в электронной форме с использованием функционала ЭТП – также на ЭТП) на дату, указанную в информационной карте (п.3.1.7).
Иные публикации не являются официальными и не влекут для организатора никаких последствий.
Размещение документации
Организатор размещает настоящую документацию на официальном сайте (при проведении закупки в электронной форме с использованием функционала ЭТП – также на ЭТП) одновременно с размещением извещения. Документация доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
Документация, размещенная на официальном сайте, является официальной. Предоставление печатной копии документации не предусматривается.
Разъяснение документации
Любой участник в связи с подготовкой заявки вправе направить в письменной форме организатору запрос о разъяснении положений извещения или документации не позднее 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок согласно указанному в информационной карте (п.3.1.12, 3.1.15). При закупке в электронной форме такой запрос направляется в электронной форме, с использованием ЭТП или иного общедоступного функционала, согласно указанному в информационной карте (п.3.1.10 или 3.1.11).
В течение 1 дня после принятия решения о разъяснении извещения или документации такое разъяснение будет размещено организатором на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Датой принятия решения о разъяснении извещения или документации является дата подписания организатором соответствующего разъяснения.
После проведения предквалификации запросы о разъяснении будут приниматься только от участников, успешно прошедших такую предквалификацию.
Внесение изменений в извещение, документацию
Организатор по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение, документацию в любое время до окончания подачи предквалификационных заявок на участие в закупке согласно информационной карте (п. 3.1.12).
В срок не позднее 3-х дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение, документацию, но не позднее срока окончания подачи предквалификационных заявок, такие изменения будут размещены организатором в том же порядке, в котором было размещено извещение и документация о закупке.
После внесения изменений в извещение, документацию срок подачи предквалифкационных заявок, указанный в информационной карте (п. 3.1.12), будет продлен так чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до окончания срока подачи предквалификационных заявок такой срок составлял не менее 3 рабочих дней, а в случае изменения предмета запроса предложений – 10 рабочих дней. При этом срок подачи заявок с технико-коммерческими предложениями (п. 3.1.15) также должен быть продлен соразмерно продлению срока подачи предквалификационных заявок. В этом случае участник закупки, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
отозвать поданную заявку;
не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок. Организатор не будет отклонять такую заявку на основании несоответствия срока действия заявки вновь установленному и такой участник может быть выбран победителем, если это произойдет в период действия его заявки.
Общие требования к первой (предквалификационной) и второй частям заявок (содержание, оформление, подача, изменение, отзыв)
Требования к содержанию и оформлению заявки
Если иное не установлено документацией, формы и иные документы заявки должны быть подписаны уполномоченным лицом участника.
Если участником являются несколько лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в разрешенной законодательством РФ форме, каждое такое лицо, если информационной картой не установлено иное (п.3.1.38), должно:
подписать все (предусмотренные документацией для заполнения) формы и документы, выражающие предложения (в том числе подтверждающие расчеты), совместно;
предоставить весь перечень подтверждающих документов по квалификации, опыту, учредительные документы и т.п., предусмотренный документацией, каждый со своей стороны, подав их в составе общей заявки.
Заявка должна содержать:
заявка на участие предквалификации (подраздел 2.7.1);
техническую часть (подраздел 2.11.2);
коммерческую часть (подраздел 2.11.3), включая документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки (подраздел 2.11.4).
Особенности оформления конвертов с вышеуказанными частями заявки при их подаче приведены в подразделе 2.5.2
Все документы, входящие в заявку, должны быть предоставлены на русском языке (за исключением случаев, когда участник предоставляет копии документов, которые выданы ему третьими лицами на ином языке: в таком случае участник может предоставить копии таких документов на языке оригинала при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык, заверенный участником согласно п.3.1.32.
Все суммы денежных средств в документах, входящих в заявку, должны быть выражены в валюте, указанной в информационной карте (п.3.1.5).
В состав заявки, подаваемой в бумажной форме, должны включаться документы формата А4 или А3; размер шрифта: не менее 12 кегля и не более 14 кегля; допускается шрифт текста в таблицах не менее 10 кегля.
Никакие исправления в тексте заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица на подписание заявки, расположенной рядом с каждым исправлением.
Каждый документ, входящий в заявку, должен быть скреплен оттиском печати участника закупки (для участника закупки – юридического лица).
Требования п.п. 2.5.1.1 и 2.5.1.9 не распространяются на нотариально заверенные, в т.ч. апостилированные копии документов.
Нотариально заверенные, в т.ч. апостилированные копии документов, дополнительные носители информации (CD/DVD/Blu-ray носители, USB-накопители, карты памяти, брошюры, книги, журналы и т.п.) должны быть, если это возможно, соответствующим образом помечены (например, с помощью надписей или наклеек) и помещены в отдельные информационные конверты. Информационные конверты должны размещаться после последнего документа соответствующей части заявки и нумеруются по порядку.
При подготовке заявки (каждой ее части, тома) документы должны быть расположены в порядке, установленном информационной картой. После этого должна быть проведена сквозная нумерация всех без исключения страниц каждого отдельного тома заявки; при этом информационные конверты нумеруются отдельно по порядку – «информационный конверт № 1», «информационный конверт № 2» и т.д. Нумерация страниц нотариально заверенных копий документов и документов, помещенных в информационные конверты, не производится.
Документы и информационные конверты, входящие в каждый отдельный том заявки должны быть прошиты (скреплены или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов). Если заявка состоит из нескольких томов, каждый том необходимо прошить указанным выше образом, в целом подписать (при прошивании, на обороте) и пронумеровать (за исключением документов, включаемых в копию заявки, п. 3.1.34). В каждом томе должно быть не более 250 листов.
Каждая часть заявки (заявка на участие в предквалификации - 2.7.1; техническая часть - подраздел 2.11.2; коммерческая часть подраздел 2.11.3) предоставляется в отдельном конверте (каждый том такой части, если часть состоит из нескольких томов) и должна содержать опись входящих в ее состав документов.
Если это предусмотрено в информационной карте (п.3.1.26), участники могут подавать альтернативные предложения. Аспекты, по которым могут подаваться альтернативные предложения, порядок оформления таких предложений указаны в информационной карте. Предложение, отличающееся от основного предложения только по цене, не является альтернативным.
В составе заявки, подаваемой в письменной форме, участник должен предоставить электронную копию документов заявки на одном или нескольких CD/DVD/Blu-ray носителях, USB-накопителях (без возможности последующего изменения информации, хранящейся на таких носителях). В состав электронной копии заявки должны быть включены отсканированные варианты документов (в форме доступной для визуального восприятия), подготовленных на бумажном носителе, и предпочтительнее в формате Portable Document Format (*.pdf), по принципу: один файл – один документ. Из названия каждого документа, содержащегося в электронной копии заявки, должно четко следовать какой именно документ содержится в файле. Требования к формату файлов, содержащихся в электронной копии заявки, определяется информационной картой (п.3.1.33). Файлы не должны иметь защиты от их открытия, копирования их содержимого или их печати. Наименование файлов должно однозначно соответствовать содержанию в них электронных копий документов, при этом название файла не должно превышать 25 символов.
Каждый электронный носитель, составляющий электронную копию заявки, должен быть вложен в отдельный информационный конверт, подшиваемый к соответствующей части заявки.
В состав одной электронной копии заявки должны входить все документы, составляющие оригинал заявки. Содержание электронных версий документов, входящих в электронную копию заявки, должно полностью соответствовать содержанию оригинала заявки. В случае выявления несоответствий заявка такого участника может быть отклонена.
Помимо прямо требуемых документацией, участник вправе предоставить иные документы (с сопроводительным письмом, объясняющим цель их предоставления).
Если иное не предусмотрено в п. 3.1.34 участник предоставляет один оригинал и одну копию каждой части заявки (квалификационной, технической, коммерческой). Копия каждой части заявки должна содержать копии всех документов, включенных в оригинал заявки. Документы, включаемые в копию заявки, должны быть аналогичны документам, включаемым в оригинал заявки.
Общие требования к упаковке и подаче первой (предквалификационной) и второй (с технико-коммерческим предложением) частей заявок
Отдельные части заявки(заявка на участие в предквалификации - подраздел 2.7.1; техническая часть - подраздел 2.11.2; коммерческая часть подраздел 2.11.3), а также копия каждой части заявки, запечатываются в разные внутренние конверты (пакеты, ящики и т.п.), на которых указываются сведения, предусмотренные информационной картой (п.п. 3.1.27, 3.1.29).
Внутренние конверты должны быть надежно запечатаны во внешний конверт (пакет, ящик и т.п.), каждом таком (внешнем) конверте указываются сведения, перечисленные в информационной карте для соответствующей части (п.п. 3.1.28, 3.1.30). Участник вправе не указывать на внешнем конверте свое фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя).
В случае направления заявки посредством экспресс-почты оформленный внешний конверт (п. 3.1.28, 3.1.30) с такой заявкой помещается в конверт экспресс-почты.
Если иное не предусмотрено правилами почтовой или курьерской пересылки, на фирменном конверте экспресс-почты может не указываться адрес участника закупки.
Конверты, в которых подается заявка, подлежат тщательному запечатыванию с целью обеспечения сохранности заявки.
Участники закупки должны обеспечить доставку каждой части заявки по адресу, указанному в информационной карте, в рабочее время (п.3.1.8 или 3.1.11), не позднее даты и времени окончания подачи заявок, указанных в информационной карте для соответствующих частей заявки (3.1.12, 3.1.15) или иного, указанного в уведомлении (п.2.10.2, п.3.1.15) срока.
По вопросам, связанным с доставкой каждой части заявок, следует связываться с ответственным исполнителем по контактному телефону или электронной почте, указанным в информационной карте (п. 3.1.2).
Если в документации предусмотрено два и более лота и иное не указано в информационной карте (п.3.1.40), участник подает заявку на каждый лот в отдельности и оформляет конверт на такую заявку в порядке, указанном выше.
Каждый полученный конверт с соответствующей частью заявки заявкой регистрируется организатором в установленном им порядке.
Нарушение правил оформления конверта с заявкой не является основанием для отказа в приеме заявки или отклонения заявки.
Участники, не имеющие аккредитации в ОАО «НК «Роснефть» должны одновременно с участием в процедуре закупки подготовить отдельный (внутренний) конверт (в порядке определенном п. 2.5.2.2) с документами на аккредитацию, обозначив его «Для прохождения аккредитации». Подготовка документов для аккредитации осуществляется в соответствии с размещенной на сайте заказчика (по адресу: http://zakupki.rosneft.ru/postinfo) Инструкцией ОАО «НК «Роснефть» «Прохождение аккредитации лицами, претендующими на участие в закупочных процедурах ОАО НК «Роснефть» № П2-08 И-0002 ЮЛ-001.
|
