ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОРПОРАТИВНОГО ГЛОССАРИЯ
АВАРИЯ – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде.
ВЗРЫВООПАСНЫЙ (ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫЙ) ОБЪЕКТ – объект с потенциальной возможностью возникновения взрыва и развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва.
ВРЕМЕННОЕ МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ – место, организуемое непосредственно на рабочем месте в помещениях и на оборудовании, если по технологическим условиям нет возможности вынести детали в места проведения постоянных огневых работ.
ИНЦИДЕНТ – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, отклонение от установленного режима технологического процесса.
нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
ОБЪЕКТ КОМПАНИИ (ОБЪЕКТ) – часть имущественного комплекса Компании, включая территорию, здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество, образующих единое целое и предполагающих использование их по общему технологическому и (или) производственному назначению.
ОГНЕВЫЕ РАБОТЫ – все виды электросварочных, газосварочных, бензокеросиновых и паяльных работ, варка битума и смол, резка металла механизированным инструментом, а также другие работы, связанные с применением открытого огня (исключение составляет открытое горение, обусловленное ведением технологического процесса: технологические и утилизационные печи и т.д.), искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций, покос травы и вырубка кустарников механизированным способом (при помощи бензо и электроинструмента) в пределах взрывопожароопасных и пожароопасных зон.
ОПАСНАЯ ЗОНА – пространство между местом производства работ, потенциально опасных за счёт поражающего или вредного для человека воздействия, и границей, где такое воздействие маловероятно при соблюдении технологии производства.
ОРГАНИЗАЦИЯ, ОКАЗЫВАЮЩАЯ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ – ООО «РН-Пожарная безопасность», договорные подразделения Федеральной противопожарной службы (Государственной противопожарной службы) МЧС России, подразделения муниципальной пожарной охраны, иные организации, имеющие действующую лицензию на вид деятельности «Тушение пожаров», и с которыми в установленном порядке заключён договор на организацию предупреждения пожаров, их тушение и проведение возложенных на них аварийно-спасательных работ на объектах Компании.
первичные средства пожаротушения – средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.
ПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – физическое или юридическое лицо, которое выполняет работу по договору подряда, заключаемому с заказчиками работ и услуг.
пОЖАРНАЯ ОХРАНА – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно – спасательных работ.
пожарно-техническая комиссия – комиссия, создаваемая распорядительным документом ОАО «НК «Роснефть» или Общества Группы в целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных и складских объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей
пОЖАРООПАСНАЯ (ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНАЯ) ЗОНА – часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии, инциденте).
ПостояннОЕ место проведения огневых работ (сварочный пост) – место, организуемое в специально отведенном и оборудованном месте в цехах, мастерских и открытых площадках.
ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – вид нормативного документа по пожарной безопасности, регламентирующего для группы однородных объектов защиты или видов деятельности требования пожарной безопасности, которые устанавливают правила (положения, описывающие действия, предназначенные для выполнения) поведения людей, порядок организации производства, выполнения работ (услуг) и содержания помещений, зданий (сооружений) и территории, обеспечивающие безопасность людей, предупреждение и тушение пожара.
Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАСТОЯЩЕГО ДОКУМЕНТА
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – работник, занимающий постоянно или временно должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняющее такие обязанности по специальному полномочию в ОАО «НК «Роснефть», Обществе Группы или в Организации, оказывающей услуги в области предупреждения и тушения пожаров.
СЛУЖБА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЩЕСТВА Группы (СЛУЖБА ПБОТОС ОГ) – структурное подразделение или специалист (специалисты с дополнительно возложенными обязанностями по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды) в Обществе Группы, координирующие деятельность структурных подразделений Общества Группы в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, включая вопросы безопасности дорожного движения, пожарной, радиационной и фонтанной безопасности, целостности производственных объектов, предупреждения пожароопасных и аварийных ситуаций и реагирования на них.
Обозначения и сокращения
ВГСЧ – военизированная газоспасательная часть.
ГГ – горючий газ.
ГЖ – горючая жидкость.
ИТР – инженерно-технический работник.
КОМПАНИЯ – группа юридических лиц различных организационно-правовых форм, включая ОАО «НК «Роснефть», в отношении которых последнее выступает в качестве основного или преобладающего (участвующего) общества.
КПК – комиссия производственного контроля в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
ЛВЖ – легковоспламеняющаяся жидкость.
ОБЩЕСТВО ГРУППЫ (ОГ) — дочернее/зависимое общество ОАО «НК «Роснефть», а также иное общество, в котором прямо или косвенно участвует ОАО «НК «Роснефть».
ПДК – предельные допустимые концентрации.
ПТК – пожарно-техническая комиссия.
ПТМ – пожарно-технический минимум.
РУКОВОДИТЕЛИ ОГ – руководители Обществ Группы и их заместители по направлениям деятельности Общества Группы.
СИЗ – средства индивидуальной защиты.
СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ – структурное подразделение ОАО НК «Роснефть» или Общества Группы с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своих компетенций, определенных положением о структурном подразделении.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ – персонал производственных цехов и участков, осуществляющий эксплуатацию установленного в них оборудования.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
3.1. Настоящая Инструкция устанавливает требования по организации безопасного проведения огневых работ на объектах Компании и выполнена с учетом действующего Федерального законодательства.
3.2. Ответственность за организацию, разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневых работ на объектах Компании возлагается на руководителей структурных подразделений, а также должностных лиц, назначенных приказом или иным распорядительным документом ОГ, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, прошедших обучение по ПТМ.
3.3. Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах Компании допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных для этой цели постоянных местах проведения огневых работ.
3.4. Огневые работы на временных местах должны проводиться только в дневное время (светлое время суток) за исключением случаев ликвидации последствий аварий (инцидентов) и работ, проводимых в зимнее время, на объектах Компании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также на выведенном из эксплуатации в установленном порядке оборудовании.
Проведение огневых работ разрешается при полном составе бригады, указанном в наряде-допуске.
3.5. При проведении огневых работ в случаях ликвидации последствий аварий (инцидентов) и работ, проводимых в зимнее время, на объектах Компании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также на выведенном из эксплуатации в установленном порядке оборудовании, должно быть обеспечено соответствующее освещение рабочих мест.
3.6. На основании настоящей Инструкции, Правил противопожарного режима в Российской Федерации и действующего законодательства Российской Федерации, должны разрабатываться локальные нормативные документы, регламентирующие организацию безопасного проведения огневых работ с учетом специфики производств и местных условий.
3.7. К проведению огневых работ допускаются лица (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик, паяльщик и т.д.), прошедшие подготовку и имеющие квалификационное удостоверение, а также документ, подтверждающий обучение по программе ПТМ, учитывающей специфику объектов Компании, в соответствие с нормативными документами по пожарной безопасности.
3.8. Процесс проведения огневых работ на объектах Компании подразделяется на два этапа:
подготовительный, т.е. этап подготовки и проверки оборудования, места проведения огневых работ, проведения инструктажей и объяснения задач исполнителям огневых работ;
основной, т.е. непосредственного проведения огневых работ.
3.9. Огневые работы на временных местах могут проводиться только при наличии наряда-допуска (Приложение 1), подписанного руководителем того структурного подразделения, по месту которого выполняются огневые работы, и утвержденного техническим руководителем ОГ (главным инженером, техническим директором и т.п.) или его заместителем по производству или начальником производства.
3.10. За ходом проведения огневых работ на временных местах, в период их проведения, осуществляется контроль:
непрерывный — ответственным за проведение огневых работ;
периодический — руководителем структурного подразделения, по месту которого выполняются огневые работы, с отметкой в вахтовом (оперативном) журнале;
выборочный контроль — КПК и пожарной охраной (при наличии), специалистами службы ПБОТОС ОГ, уполномоченными лицами государственных и ведомственных надзорных органов при осуществлении проверок объектов Компании в установленном законодательством порядке.
3.11. Порядок осуществления контроля за обеспечением пожарной безопасности при проведении огневых работ на объектах Компании установлен в Стандарте Компании «Организация и осуществление пожарного надзора на объектах Компании» № П3-05 С-0102.
ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ НА ПОСТОЯННЫХ МЕСТАХ
4.1. Постоянные места проведения огневых работ (сварочный пост) организуются на объектах Компании в местах, исключающих образование взрывопожароопасных концентраций паров ЛВЖ и ГЖ, в соответствии с распорядительным ОГ, а после их оборудования принимаются ПТК с привлечением представителя пожарной охраны (при наличии) и оформлением акта. Акт допускается составлять один как на все постоянные места проведения огневых работ объекта Компании, так и по каждому в отдельности. Акт составляется в произвольной форме, в которой отражается соответствие установленным требованиям пожарной безопасности, с обязательным утверждением/подписанием техническим руководителем ОГ (главным инженером, техническим директором и т.п.).
4.2. Оборудование постоянных мест для проведения огневых работ предусматривает:
отведение отдельного помещения или выгораживание несгораемыми перегородками высотой не ниже 1,8 м производственной площади цехов или других помещений;
установку сварочной аппаратуры: электросварочного трансформатора; вводного щитка электропитания; рампы или другого устройства для установки газовых баллонов суточного расхода; металлического шкафа или стеллажа для инструмента; пожарного щита с первичными средствами пожаротушения и др.;
установку обменной вентиляции отдельного помещения (при необходимости и выгороженного участка), в том числе местной вытяжной;
выполнение иных организационных и технических мероприятий по безопасному проведению огневых работ.
4.3. Помещение или участок, отведенные для постоянного проведения огневых работ, оснащаются первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации и должны иметь перечень всех видов разрешенных на сварочном посту огневых работ. Рекомендуется оборудовать постоянные места вблизи кранов противопожарного водопровода объекта.
4.4. Не допускается хранение газовых баллонов в местах проведения огневых работ.
4.5. Устанавливаемые в помещении баллоны с газом защищаются от действия солнечных лучей и других источников тепла. Баллоны, устанавливаемые при проведении огневых работ в помещении, располагаются в стороне от проходов, от отопительных приборов на расстоянии 1 м и 5 м - от источников с открытым огнем (горелок, паяльных ламп и т.п.).
4.6. Запасные и пустые баллоны должны храниться в несгораемых проветриваемых пристройках у глухих (не имеющих проемов) наружных стен зданий (шкафы, будки) или под специальными навесами с защитой от атмосферных осадков и солнечных лучей. Баллоны с горючим газом должны храниться отдельно от баллонов с кислородом.
4.7. В местах проведения постоянных огневых работ разрешается иметь в небьющейся емкости и в металлических шкафах суточный запас горючих жидкостей, необходимых для производства паяльных работ. Не допускается совместное размещение в помещении с кислородными баллонами и баллонами с горючими газами карбида кальция, красок, масел и жиров.
4.8. После окончания или перерывов при выполнении огневых работ на постоянных местах аппаратура должна отключаться (в том числе от электросети), шланги должны быть отсоединены и освобождены от горючих жидкостей и газов, а в паяльных лампах давление должно быть полностью стравлено.
РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ на временных местах
5.1. На проведение огневых работ на временных местах, в том числе и в случаях ликвидации последствий аварий (инцидентов), должен быть письменно оформлен наряд-допуск по прилагаемой форме (Приложение 1).
5.2. В случаях ликвидации последствий аварий (инцидентов) допускается проведение огневых работ по наряду-допуску без утверждения техническим руководителем ОГ (главным инженером, техническим директором и т.п.), но с обязательным его уведомлением.
5.3. Руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а также определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты (средства противопожарной защиты, СИЗ и др.), что подтверждается его подписью в п.7 наряда-допуска.
5.4. Ответственным за подготовку места проведения огневых работ назначается лицо из числа ИТР структурного подразделения, где проводятся огневые работы.
5.5. Ответственным за проведение огневых работ назначается лицо из числа ИТР структурного подразделения прошедшее обучение ПТМ.
5.6. Перечень должностных лиц, ответственных за подготовку места проведения огневых работ и должностных лиц, ответственных за проведение огневых работ, должен быть определен распорядительными документами ОГ.
5.7. В случае проведения огневых работ представителями подрядной организации, лицом, ответственным за проведение огневых работ, назначается ИТР подрядной организации в ведении которого находятся исполнители работ.
В подрядной организации распорядительными документами должен быть определен Перечень должностных лиц, имеющих право быть ответственными за проведение огневых работ на объекте Компании.
Руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, проверяет правильность назначения лица, ответственного за проведение огневых работ, из числа работников подрядной организации, назначенных распорядительным документом этой организации и имеющих право быть ответственными лицами за проведение огневых работ на объектах Компании с учетом специфики этих объектов. При этом ответственность за разработку организационных и технических мероприятий по подготовке и безопасному проведению огневых работ возлагается на руководителя структурного подразделения, где проводятся огневые работы.
5.8. При проведении огневых работ на действующем взрывоопасном и взрывопожароопасном объекте (оборудовании) представителями подрядных организаций, ответственным за проведение огневых работ назначается ИТР структурного подразделения заказчика.
5.9. Возможность проведения огневых работ, меры по обеспечению пожарной безопасности места проведения огневых работ на действующем взрывоопасном и взрывопожароопасном объекте (оборудовании) определятся ПТК в соответствии с разработанными в ОГ локальными нормативными документами, регламентирующими организацию безопасного проведения огневых работ с учетом специфики производств и местных условий.
5.10. Перед началом огневых работ руководителем (заместителем) структурного подразделения или лицом, ответственным за проведение огневых работ, с членами бригады (исполнителями) проводится противопожарный инструктаж по соблюдению мер безопасности при выполнении огневых работ на данном объекте. Проведение противопожарного инструктажа фиксируется лицом, ответственным за проведение огневых работ, в наряде-допуске (п.5 наряда-допуска) и в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности в соответствии с Положением Компании «Порядок обучения мерам пожарной безопасности работников Компании» № П3-05 Р-0061.
5.11. В случае назначения лицом, ответственным за проведение огневых работ, работника подрядной организации, руководитель структурного подразделения по месту проведения огневых работ проводит с ним противопожарный инструктаж с отметкой в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности. После получения противопожарного инструктажа от руководителя структурного подразделения по месту проведения огневых работ лицо, ответственное за проведение огневых работ проводит инструктаж с членами бригады (исполнителями) с отметкой в наряде-допуске (п.5 наряда-допуска) и в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.
5.12. В случае введения в состав бригады в период действия наряда-допуска на проведение огневых работ дополнительных исполнителей им необходимо провести (согласно п.5.10 или 5.11 настоящей Инструкции) противопожарный инструктаж с отметкой об этом в соответствующем пункте наряда-допуска и в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.
5.13. Наряд-допуск составляется руководителем структурного подразделения, где проводятся огневые работы, не менее чем в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ, для выполнения мероприятий, указанных в нем.
5.14. Один экземпляр утвержденного наряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение огневых работ, другой – у ответственного за подготовку огневых работ с последующей передачей в пожарную охрану или в службу ПБОТОС ОГ.
5.15. До начала работ наряд-допуск регистрируется в журналах (Приложение № 6 Стандарта Компании «Организация и осуществление пожарного надзора на объектах Компании» № П3-05 С-0102), находящихся в структурном подразделении пожарной охраны (при ее отсутствии – у лица, назначенного распорядительным документом по ОГ) и в структурном подразделении по месту проведения огневых работ.
5.16. Наряд-допуск на выполнение огневых работ после их окончания должен храниться в структурном подразделении по месту проведения огневых работ, сроком не менее трех месяцев.
5.17. Руководитель структурного подразделения по месту проведения огневых работ согласовывает наряд-допуск с пожарной охраной (в случае отсутствия – со службой (лицом), назначенной распорядительным документом по ОГ) в части обеспечения мер пожарной безопасности и достаточности на месте проведения огневых работ первичных средств пожаротушения, предусмотренных в наряде – допуске (п.6 наряда-допуска), при необходимости с другими службами ОГ и руководителями структурных подразделений, технологически связанных с местом проведения огневых работ.
5.18. Порядок согласования наряда-допуска с другими службами ОГ, а также с руководителями структурных подразделений, технологически связанных с местом проведения огневых работ, при необходимости, определяется локальными нормативными документами, разрабатываемыми в ОГ. В наряде-допуске должно быть оформлено согласование или делается запись «не требуется».
5.19. При необходимости пожарная охрана (при её отсутствии – специалисты службы ПБОТОС ОГ) вносит дополнительные мероприятия по подготовке и проведению огневых работ в п.6 наряда-допуска
5.20. После согласования наряда-допуска со всеми необходимыми структурными подразделениями ОГ и пожарной охраной (при наличии) наряд-допуск утверждается техническим руководителем ОГ (главным инженером, техническим директором и т.п.) или его заместителем по производству или начальником производства.
5.21. После согласований, указанных в п.8 наряда-допуска, выполнения всех подготовительных мероприятий, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, ставят свои подписи в п.9 наряда-допуска, после чего руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, проверяет полноту выполнения мероприятий.
5.22. Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение сроков, указанных в наряде-допуске.
5.23. Если огневые работы не закончены в установленный срок и условия работ, указанные в наряде-допуске не изменились, то наряд-допуск может быть продлен руководителем структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицом, его замещающим, на время, необходимое для окончания работ (но не более 5 рабочих дней), после проведения проверки ответственными лицами, указанными в п.11 наряда-допуска, полноты принятых мер, обеспечивающих безопасность проведения огневых работ.
5.24. При проведении плановых, текущих и капитальных ремонтов, работ по реконструкции производственных помещений, объектов с полной остановкой производства наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный в соответствии с разработанными мероприятиями и графиками по проведению плановых, текущих, капитальных ремонтов и работ по реконструкции (но не более 30 дней). В случае необходимости изменения вида, увеличения объема огневых работ и расширения временного места проведения огневых работ оформляется новый наряд-допуск.
5.25. К наряду-допуску должна прилагаться «Схема места проведения огневых работ», подписанная руководителем структурного подразделения, на территории и оборудовании которого будут проводиться работы.
5.26. На «Схеме места проведения огневых работ» указываются: технологическое оборудование, места проведения огневых работ, места отбора проб воздуха, места размещения сварочного и другого оборудования для проведения огневых работ, границы опасной зоны, места расположения запорной арматуры и установки заглушек (при необходимости), места выставления предупредительных знаков, месторасположение автомобильной и другой техники, обеспечивающей проведение работ, места размещения средств пожаротушения и пути эвакуации. Место проведения огневых работ должно быть указано с привязкой к существующим объектам. «Схема места проведения огневых работ» должна быть наглядной и однозначно читаемой.
5.27. Записи во всех экземплярах наряда-допуска должны быть четкими. Допускается заполнение наряда-допуска с использованием персонального компьютера. Запрещается заполнение наряда-допуска карандашом. Исправления (в т.ч. затирки, закраски) в тексте не допускаются – в этом случае наряд-допуск считается недействительным.
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ для проведения огневых работ на временных местах
6.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций, территории к проведению огневых работ.
6.2. Подготовка объекта к проведению на нем огневых работ осуществляется технологическим персоналом структурного подразделения под руководством лица, ответственного за подготовку к проведению огневых работ, в том числе и при выполнении огневых работ на объекте работниками подрядной организацией.
6.3. При подготовке к огневым работам руководитель структурного подразделения по месту проведения работ, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными за подготовку и проведение этих работ определяет опасную зону, границы которой четко обозначаются на местности предупредительными знаками (аншлагами, плакатами, табличками, сигнальной лентой и т.п.) и надписями в соответствии со «Схемой места проведения огневых работ».
6.4. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
6.5. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводиться огневые работы (в том числе при проведении работ на постоянных местах), должны быть остановлены, освобождены от взрывопожароопасных, пожароопасных и токсичных продуктов, отключены запорной арматурой, заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установки-снятия заглушек), промыты, при необходимости пропарены, провентилированы, очищены до отсутствия взрывопожароопасных веществ, подтвержденных анализом воздушной среды, и подготовлены к проведению огневых работ, согласно требованиям Правил противопожарного режима в Российской Федерации, отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовке оборудования к ремонтным работам.
6.6. Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, должна быть обесточена, и приняты меры, исключающие внезапный пуск машин и механизмов.
6.7. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в опасной зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов и отложений (пыль, смола, ГЖ и материалы и т.д.).
6.8. Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть ГГ и пары, должны быть перекрыты. На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлета искр.
Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения.
ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ на временных местах
7.1. Огневые работы разрешается начинать и проводить при постоянном нахождении на месте проведения огневых работ ответственного за проведение огневых работ, наличии оформленного в установленном порядке наряда-допуска и выполнении всех указанных мероприятий в наряде-допуске.
7.2. О начале проведения огневых работ (в том числе ежедневном) необходимо уведомить начальника смены (ответственного за технологические операции на объекте), при этом начальник смены (ответственный за технологические операции на объекте) делает отметку в вахтовом (оперативном) журнале, а также проинформировать организацию, оказывающую услуги в области предупреждения и тушения пожаров.
7.3. До начала огневых работ все другие виды газоопасных и пожароопасных работ в границах опасной зоны на данном объекте должны быть прекращены, а работники, не занятые непосредственно огневой работой, удалены на безопасное расстояние.
7.4. Перед началом проведения огневых работ (при открытом наряде-допуске) ответственным за подготовку места проведения огневых работ и ответственным за проведение огневых работ проводится проверка обеспечения мер безопасности на месте проведения работ в соответствии с разделом 6 наряда-допуска. При выполнении мер безопасности, установленных нарядом-допуском, проверяющие ставят отметки в п. 13 наряда-допуска. Руководитель структурного подразделения допускает бригаду к проведению огневых работ с отметкой в п.13 наряда-допуска.
7.5. Во время проведения огневых работ должен осуществляться периодический контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах и коммуникациях, на которых проводятся указанные работы, а так же в опасной зоне, в точках отбора проб, указанных на схеме места проведения огневых работ. Периодичность контроля состояния воздушной среды определяется руководителем структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицом, его замещающим.
7.6. Во время проведения огневых работ технологическим персоналом структурного подразделения должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.
Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, выгрузка, перегрузка и слив продуктов, загрузка через открытые люки, а также другие операции, которые могут привести к возникновению пожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
7.7. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей Инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, в случае повышения содержания взрывопожароопасных веществ в воздухе рабочей зоны выше ПДК, внутри аппарата или трубопровода, нарушении правил пожарной безопасности, правил промышленной безопасности, правил охраны труда, а также при возникновении опасной ситуации, способной привести к аварии или несчастному случаю.
7.8. Возобновление огневых работ разрешается только после устранения отмеченных нарушений, а также выявления и устранения причин повышения содержания взрывопожароопасных веществ в воздухе рабочей зоны, внутри аппаратов или трубопроводов, и восстановления нормальной воздушной среды или наличии их не выше ПДК по действующим санитарным нормам.
7.9. Лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ, исполнителям огневых работ запрещается самовольно изменять условия, последовательность, место и объем подготовительных и огневых работ, указанных в наряде-допуске.
7.10. По окончанию огневых работ электросварочное оборудование, аппараты, газовые баллоны и материалы, используемые для проведения огневых работ, убираются с территории проведения огневых работ. Ответственный за проведение огневых работ и руководитель (заместитель) структурного подразделения, где проводится огневые работы, обязаны тщательно осмотреть место, где проводились работы и, убедившись в отсутствие причин, способных вызвать загорание и в уборке рабочего места, сообщить об окончании огневых работ начальнику смены либо другому лицу, ответственному за ведение технологического процесса. Отметка об окончании огневых работ ставится в п.13, если работы не окончены, или п.14 наряда-допуска при их выполнении в полном объеме. Начальник смены (ответственный за ведение технологического процесса) делает отметку в вахтовом (оперативном) журнале.
7.11. После завершения огневых работ, наряд-допуск должен быть закрыт лицом, ответственным за проведение огневых работ, и руководителем структурного подразделения, где проводятся огневые работы, с обязательным уведомлением о закрытии начальника смены, либо другого лица, ответственного за ведение технологического процесса (при необходимости). Отметка о завершении огневых работ ставится в п.14 наряда-допуска.
7.12. Руководители ОГ, специалисты службы ПБОТОС ОГ, уполномоченные лица государственных и ведомственных надзорных органов, КПК, пожарной охраны (в случае их отсутствия – лица, назначенные распорядительными документами по ОГ) обязаны немедленно приостановить выполнение огневых работ при обнаружении нарушении требований, указанных выше и отстранить от работы нарушителя или всю бригаду, с отметкой в п.13 наряда-допуска и в журнале регистрации нарядов-допусков на выполнение огневых работ.
7.13. После окончания огневых работ в течение 3 часов технологическим персоналом структурного подразделения проводится наблюдение за местом проведения работ.
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
8.1. Лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, руководитель структурного подразделения, где выполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, начальник смены, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с установленным в ОАО «НК «Роснефть» или ОГ порядком и действующим законодательством.
8.2. Ответственное лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, обязано организовать выполнение мероприятий в соответствии с настоящей Инструкцией и/или локальными нормативными документами, регламентирующими организацию безопасного проведения огневых работ с учетом специфики производства и местных условий.
8.3. Руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, обязан:
разработать и указать в п.6 наряда-допуска мероприятия по подготовке и безопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;
назначить ответственных лиц за подготовку и проведение огневых работ;
перед началом огневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
в период проведения огневых работ обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции и инструкций по охране труда по видам выполняемых работ;
организовать контроль за состоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне проведения работ;
обеспечить извещение пожарной охраны (при ее наличии) о проведении работ, с последующим согласованием при необходимости с другими службами ОГ и руководителями структурных подразделений, технологически связанных с местом поведения огневых работ, до начала работ;
закрыть наряд-допуск и принять рабочее место после проведения огневых работ с отметкой в наряде-допуске;
обеспечить контроль за местом проведения огневых работ, выполняемых по наряду-допуску в течение 3 часов после их окончания.
8.4. Лицо, ответственное за подготовку места проведения огневых работ объекта, оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязано:
организовать и обеспечить выполнение мероприятий по подготовке к огневым работам, указанных в наряде-допуске;
проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
организовать проведение анализов воздушной среды перед началом проведения огневой работы на месте выполнения и в опасной зоне:
уведомить руководителя структурного подразделения, технологически связанного с местом проведения огневых работ, о времени проведения огневых работ, об отключении линий коммуникаций и т.п.
8.5. Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано:
организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
провести противопожарный инструктаж исполнителям огневых работ, предусмотренный в п.5 наряда-допуска;
проверить наличие документов, указанных в п. 3.7 настоящей Инструкции, у исполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность и комплектность инструмента и средств для их выполнения, а также наличие соответствующей спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты и проконтролировать их правильное использование;
обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей – дополнительными СИЗ (противогазы, спасательные пояса, веревки и т.п.) и проконтролировать их правильное использование;
согласовать начало проведения огневых работ с начальником смены, либо другим лицом, ответственным за ведение технологического процесса (при необходимости) объекта;
известить начальника смены, либо другое лицо, ответственное за ведение технологического процесса (при необходимости) объекта о начале проведения огневых работ;
постоянно находиться на месте огневых работ, контролировать работу исполнителей, а также иметь при себе наряд – допуск на проведение огневых работ;
обеспечить своевременное проведение анализов воздушной среды на месте выполнения огневых работ;
знать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ и в случае необходимости прекращать их;
при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места проведения, оборудования, а также содержание опасных веществ в воздушной среде на территории, в помещении и аппаратах (трубопроводах);
после окончания огневых работ проверить место их проведения на отсутствие возможных источников возникновения огня;
закрыть наряд-допуск по окончании проведения огневых работ с отметкой в п.14 наряда-допуска.
8.6. Начальник смены, либо другое лицо, ответственное за ведение технологического процесса (при наличии) на объекте, где должна проводиться огневая работа, обязан:
уведомить работников о ведении огневых работ на объекте;
обеспечить ведение технологического процесса так, чтобы исключалась возможность возникновения пожара, взрыва или травмирования работающих во время проведения огневых работ;
немедленно принять меры к остановке огневых работ в случае возникновения опасной ситуации в месте производства работ по технологическим причинам с помощью средств связи или непосредственными действиями;
записать в вахтовом (оперативном) журнале о проведении огневых работ на объекте;
по окончанию огневых работ проверить совместно с руководителем структурного подразделения, где проводятся огневые работы, место выполнения огневых работ, в целях исключения возможности загорания и обеспечить в течение 3 часов наблюдение за местом проведение огневых работ.
8.7. Исполнители огневых работ обязаны:
иметь при себе документы, указанные в п. 3.7 настоящей Инструкции, либо документы, предусматриваемые локальными нормативными документами, регламентирующими организацию безопасного проведения огневых работ с учетом специфики производства и местных условий, разработанной в ОГ;
получить инструктажи по безопасности труда, противопожарный, безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителям подрядных организаций – дополнительно получить инструктаж по технике безопасности при проведении огневых работ в данном структурном подразделении;
ознакомиться с характером, содержанием и объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;
приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;
отказаться от выполнения работ в случае неполного выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском или возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителя вследствие нарушений требований охраны труда до устранения такой опасности;
выполнять только ту работу, в соответствии со своей профессией и квалификацией и тем составом работников, который указан в наряде-допуске;
соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске и инструкциях по охране труда по видам выполняемых работ;
пользоваться при работе исправными: оборудованием, техническими устройствами и инструментом;
работать в спецодежде и спецобуви, выданной в соответствии с действующими нормами;
уметь пользоваться средствами защиты и при необходимости своевременно их применять;
уметь пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принять меры к вызову пожарной охраны и приступить к ликвидации загорания;
после окончания огневых работ тщательно осмотреть место их проведения, навести порядок на рабочем месте и устранить выявленные нарушения, которые могли бы привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;
прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации.
8.8. Лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, руководитель структурного подразделения, где выполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, начальник смены, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
ССЫЛКИ
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.
Политика Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды № П4-05 версия 3.00, утвержденная приказом ОАО «НК «Роснефть» от 20.01.2009 № 11.
Стандарт Компании «Организация и осуществление пожарного надзора на объектах Компании» № П3-05 С-0102 версия 2.00, утвержденный приказом ОАО «НК» Роснефть» от 16.04.2012 № 220.
Положение Компании «Порядок обучения мерам пожарной безопасности работников Компании» № П3-05 Р-0061 версия 1.00, утвержденное приказом ОАО «НК «Роснефть» от 28.01.2014 № 30.
Положение Компании «Порядок проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды» № П3-05 Р-0032 версия 1.00, утвержденное приказом ОАО «НК «Роснефть» от 27.11.2012 № 637.
|
