Федеральная служба по труду и занятости

Скачать 1.48 Mb.

Название	Федеральная служба по труду и занятости
страница	3/14
Тип	Доклад

filling-form.ru > Договоры > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

Проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В целях реализации требований и положений Конвенции МОТ №81 об инспекции труда и Протокола 1995года к ней, Трудового Кодекса РФ и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, в 2012году Государственной инспекцией труда в Пензенской области продолжалось осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которой являлось проведение проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда в организациях с последующей выдачей обязательных для исполнения предписаний и привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В 2012 году проведено 1872 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. (за 1-ое полугодие 2012 года – 956 проверок; за 2-ое полугодие 2012 года – 916 проверок)

Общее количество хозяйствующих субъектов на территории Пензенской области 27292. Таким образом доля обследованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в общем числе зарегистрированных составляет 5,4 %. (в 1-ом полугодии 2012 года – 3,5%; во 2-ом полугодии 2012 года – 3,4%)

На устранение нарушений в отчетном периоде выдано 1194 предписаний. Исполнено в установленные сроки 889, т.е 74% от общего числа выданных (в 1-ом полугодии 2012 года выдано 615 предписаний-52%,исполнено в установленные сроки 38%; во 2-ом полугодии 2012 года – 579 предписаний-48%,исполнено в установленные сроки – 72%)

.В 2012 году госинспекторами выявлено 12055 нарушений, из которых устранено в установленные сроки 9950 нарушений (83%). (в 1-ом полугодии 2012 года – 6274 нарушения – 52%; во 2-ом полугодии 2012 года – 5781 нарушений – 48%)

По организационно-правовым формам из общего количества проведенных проверок проверки проведены :

Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области – 145
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области – 3
Обрабатывающие производства – 292
Производство, передача и распределение электроэнергии – 28
Строительство – 164
Оптовая и розничная торговля – 359
Гостиницы и рестораны – 105
Транспорт и связь – 121
Финансовая деятельность – 32
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 56
Государственное управление, обеспечение военной безопасности – 47
Образование – 145
Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 161
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг – 210

Практика расследований несчастных случаев на производстве

За 2012 год по оперативным данным в организациях в г. Пензы и Пензенской области произошло 74 несчастных случая на производстве с тяжелыми последствиями, из них 51 тяжелый несчастный случай, 18 со смертельным исходом, 5 групповых несчастных случая на производстве. Всего на производстве погибло 22 человека. 1 несчастный случай на производстве с тяжелым исходом произошел с лицом в возрасте до 18 лет.

Наибольшее количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями произошло из-за неудовлетворительной организации производства работ 29 случая (39%), 15 (20%) несчастных случаев на производстве произошли из-за нарушения правил дорожного движения, на третьем месте находятся – недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда 13 случая (17%), далее следуют:

- Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования – 1 случай;

- Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории – 2 случай;

- Нарушение технологического процесса – 1 случай;

- Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 3 случая;

- Неприменение работником средств индивидуальной защиты – 3 случая;

- Использование пострадавшего не по специальности 1 случай;

- Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев – 6 случая (8 %).

Анализ основных видов (типов) несчастных случаев с тяжелыми последствиями выглядит следующим образом:

Транспортные происшествия - 15 случаев (20 %)
Падение пострадавшего с высоты - 27 случаев (35%)
Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. – 6 случаев (8 %)
Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. - 13 случаев (17 %)
Воздействие электрического тока - 5 случаев (6 %)
Воздействие экстремальных температур и других природных факторов – 1 случай
Воздействие дыма, огня и пламени - 2 случая
Повреждения в результате контакта с растениями, животными, насекомыми пресмыкающимися – 1 случай
Повреждения в результате противоправных действий других лиц – 3 случая (4 %)
Воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов – 1 случай.

В 2012 году государственными инспекторами труда (по охране труда) расследовано всего 135 несчастных случаев на производстве, из них: (в 1-м полугодии – 68 н/с; во 2-м – 67 н/с)

- групповых – 6;(в 1-м полугодии – 4; во 2-м - 2)

- тяжелых – 68; (в 1-м полугодии – 32; во 2-м - 36)

- со смертельным исходом – 42;(в 1-м полугодии – 17; во 2-м - 25)

- других – 19.(в 1-м полугодии- 15; во 2-м - 4)

Государственной инспекцией труда в Пензенской области принимаются все возможные меры по выявлению и расследованию сокрытых несчастных случаев.

Рассматривается каждое извещение, поступившее в инспекцию труда, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2009 года № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве».

В 2012 году Государственными инспекторами труда (по охране труда) в Пензенской области отработано 197 извещений о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию (форма № 59-НСП/у) поступивших из Медицинских учреждений Пензенской области.

Государственной инспекцией труда в Пензенской области осуществляется совместная деятельность со следственными органами в рамках совместного приказа № 49/68п/2871/266 от 26 декабря 2011 г. «Об организации взаимодействия при выявлении нарушений правил техники безопасности или иных правил охраны труда, образующих состав преступления, предусмотренный статьей 143 УК РФ, и проведении по ним проверок», подписанного Прокуратурой Пензенской области, Следственным управлением следственного комитета РФ по Пензенской области, Управлением внутренних дел по Пензенской области и Государственной инспекцией труда в Пензенской области организовано взаимодействие со следственными органами г. Пензы и области по вопросам расследования несчастных случаев на производстве. В рамках данного приказа ежемесячно инспекцией труда в областную прокуратуру предоставляется информация о поступивших извещениях о происшедших несчастных случаях с тяжелыми последствиями, ежеквартально – информация о ходе расследования несчастных случаев. В свою очередь следственные органы незамедлительно представляют информацию о зарегистрированных фактах обращения пострадавших в лечебные учреждения за оказанием медицинской помощи.

За 12 месяцев 2012 года Государственными инспекторами труда (по охране труда) в Пензенской области рассмотрено 146 материалов о фактах производственного травматизма поступивших из следственных органов г. Пензы и Пензенской области.

Благодаря принятым мерам Государственные инспекторы труда (по охране труда) в 2012 году выявили и расследовали 18 сокрытых несчастных случаев на производстве.

В каждом случае выявления сокрытого несчастного случая на производстве ответственные юридические, должностные и физические лица привлекаются к административной ответственности. По итогам каждого расследования несчастного случая на производстве работодателям выдаются предписания с требованием выплатить пострадавшему, родственникам пострадавшего компенсацию морального вреда.
Примеры сокрытых несчастных случаев:
ООО «Новотех» г. Пенза, ул. Титова, 28; ОКВЭД 45.21.1 – производство общестроительных работ по возведению зданий. Генеральный директор – Глухов В.С.

22.11.12г. в Государственную инспекцию труда поступило обращение Пиявина В.В. (вх. 7-2084-12-ОБ от 22.11.12г.) с просьбой провести расследование несчастного случая, происшедшего с ним 06.10.2012г. в ООО «Новотех». При проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Новотех» по данному факту установлено:

- В нарушение ст. 228.1 ТК РФ ООО «Новотех не сообщило в установленный срок (в течение суток) о тяжелом несчастном случае в Государственную инспекцию труда, происшедшем с бетонщиком Пиявиным В.В. при выполнении трудовых обязанностей.

- В нарушение ст. 229 ТК РФ руководителем ООО «Новотех» не была образована комиссия (отсутствует приказ руководителя о создании комиссии для расследования несчастного случая) для расследования данного несчастного случая, а так же не были предприняты какие-либо меры для проведения расследования несчастного случая. В результате чего ООО «Новотех» лишило Пиявина В.В. возможности получить страховые выплаты.

Государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области Серажитдиновым А.Р. в период с 28.11.12г. по 20.12.12г. проведено расследование сокрытого тяжелого несчастного случая с Пиявиным В.В. (по обращению вх. № 7-2084-12-ОБ от 22.11.12г.), по результатам расследования составлено заключение государственного инспектора труда от 20.12.12г.

По итогам проверки генеральному директор Глухову В.С. было выдано предписание № 42/202 от 21.12.12г. ООО «Новотех» привлечено к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ в размере 10000 рублей постановлением №51/1358 от 21.12.12г. за сокрытие страхового тяжелого несчастного случая.

Войсковая часть, 01575, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 69, ОКВЭД: 72.55; вид экономической деятельности - деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности, командир Рудаков М.В.

Государственной инспекцией труда в Пензенской области по итогам расследования несчастного случая с Логушковым С.Е. было составлено заключение. На основании заключения был составлен и утвержден Акт по форме Н-1 от 27.09.12.

В/ч 01575 постановлением № 20/1043 от 24.09.12 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

За сокрытие несчастного случая в/ч 01575 г. Сердобск привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в размере 30000 рублей постановлением № 20/1043 от 24.09.12
ООО «ПМК «Стрелец», г. Пенза, ОКВЭД - 28.11 Производство строительных металлических конструкций. Генеральный директор Щеглов В.А.

В ходе проведения расследования несчастного случая по обращению установлено:

31.08.12г. в Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступило обращение (вх. № 7-1611-12-ОБ) Тулякова И.Х.

В нарушение ТК РФ Щеглов В.А. не организовал проведение расследования несчастного случая, происшедшего 02.12.2011г.с Туляковым И.Х.

Государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области Макаровой Н.Ю. в период с 31.08.12г. по 27.09.12г. проведено расследование легкого несчастного случая с Туляковым И.Х. по результатам расследования составлено заключение государственного инспектора труда от 27.09.12г.

По итогам расследования было выдано предписание № 10\29 от 27.09.12г.

Постановлением № 9\1058 от 27.09.12г. генеральный директор Щеглов В.А. оштрафован на 4000 рублей.

В Государственной инспекции труда в Пензенской области работа по рассмотрению обращений граждан производится в соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 02.05.2006года №59-ФЗ» О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» .

Выполняя государственную функцию по информированию и консультированию работодателей, ГИТ в Пензенской области издан приказ №86 от 25.04.2012года « О проведении информационно-пропагандистской кампании» .Работа по информированию и консультированию работодателей и работников для каждого сотрудника ГИТ является приоритетной и важной задачей. Заведены соответствующие журналы регистрации и учета.

Работа с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан является информационной основой для проведения надзорно-контрольных мероприятий в организациях.

В государственной инспекции труда в Пензенской области ведется прием граждан, консультирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства. В целях информирования используется организуемый телефон «горячей линии». Ежедневно организован и проводится прием граждан, а также обеспечивается устное консультирование работодателей и работников по специально выделенному телефону «горячей линии» 522409.

В целях оказания правовой и консультационной помощи в 2012 году государственными инспекторами принято на личном приеме 1511 граждан (в 1-м полугодии – 740 граждан; во 2-м полугодии – 771 человек). В т.ч. в помещении инспекции 1465(в 1-м полугодии – 728 человек; во 2-м полугодии - 737), непосредственно в организации 46 (в 1-м полугодии – 12; во 2-м полугодии - 34)
19.10.2012года на личный прием в ГИТ обратился гр. Герасин Д.В. по вопросу законности увольнения из ОАО «Пензхиммаш». От заявителя принята письменная жалоба.

31.10.2012года на личный прием в ГИТ обратилась гр. Баталина О.И. за консультацией по вопросу увольнения ее матери в связи с установлением 2 группы инвалидности. По результатам гр. Баталиной О.И. дана устная консультация.

16.11.2012года на личный прием обратился гр. Кириллов А.В. по вопросу распределения премии в ОАО «Жилье-11». От заявителя принята письменная жалоба.

22.11.2012года на прием обратился гр.Пивоваров В.Н.- представитель работодателя- главный инженер ООО «Водоканал» по вопросу расторжения трудового договора в связи с истечением его срока действия в ООО «Водоканал». По результатам дана устная консультация.
В 2012 году на рассмотрение поступило 2445 письменных обращений.(в 1 полугодии – 1454 жалобы – 59%;во 2-м полугодии – 991 жалоба – 41%)
Анализ обращений показывает, что наиболее распространенными нарушениями трудового законодательства, приводящими к необходимости таких обращений являлись:

-невыплата заработной платы в установленные сроки
не оформление трудовых договоров,
невыплата окончательного расчета при увольнении,
невыплата компенсации за неиспользованный отпуск,
нарушение порядка проведения мероприятий, связанных с сокращением численности работников.

Причинами обращений граждан является недостаточный уровень знаний трудового законодательства как работниками, так и работодателями, неумение работников самостоятельно реализовывать свои права и обязанности, а также умышленное нарушение трудового законодательства со стороны работодателей.

При выявлении нарушений трудовых прав работников принимаются соответствующие меры реагирования: выдаются предписания на устранение выявленных нарушений, виновные лица привлекаются к административной ответственности, дисциплинарной ответственности. В отношении ряда руководителей при наличии достаточных оснований сведения направляются в правоохранительные органы.

В целях повышения эффективности деятельности по обеспечению условий реализации гражданами закрепленного за ними права на обращение в государственные органы, инспекцией труда в Пензенской области осуществляется взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, действующих на территории Пензенской области (налоговые органы, прокуратура, Пензастат, фонд социального страхования, Пенсионный фонд, миграционная служба).

В отчетном периоде в 8 случаях оказана правовая помощь гражданам при подготовке исков по трудовым делам в судах. По результатам проверок проведено 631 совещаний и семинаров с руководителями и специалистами организаций.

В отчетном периоде рассмотрено 2262 обращения граждан.(в 1-полугодии- 906 жалоб 40%; во 2-м полугодии – 1356 жалоб 60%) Из общего числа рассмотренных обращений признаны обоснованными и удовлетворены 628 обращения(в 1 полугодии – 336; во 2-м полугодии - 292), даны разъяснения по поставленным вопросам -1315(1п.2012 – 427; во 2п. - 888), направлено для рассмотрения в другой орган – 108(в 1п. – 69;2п.- 39), отказано в положительном решении вопросов, поставленных заявителем – 211(1п.2012 – 74; 2п.2012 - 137). Из общего количества поступивших обращений оставлено без рассмотрения 17 обращений по причине того, что в обращениях отсутствовали сведения об авторе, почтовом адресе, месте его проживания(в 1п. – 9; во 2-м п.- 8).

В отчетном периоде имеют место случаи рассмотрения заявлений граждан, по результатам которых меры реагирования не применялись. Причины: отсутствие оснований; обращение граждан по вопросам, находящимся на рассмотрении в судебных органах или по которым имеется решение суда; заявления, связанные с вопросами неисполнения решений судов, в том числе по вопросам взыскания алиментов; аналогичные заявления, поступившие из других органов, которые уже были предметом разбирательства; заявления, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции ГИТ.

Письменные обращения поступают как с личного приема, так и по факсимильной связи, по электронной почте. Из общего количества обращений имеются случаи переадресации по принадлежности в другие службы.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

	Герб России Министерство здравоохранения и социального развития Российской...		Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...
	Федеральная служба по труду и занятости государственная инспекция труда в тюменской области В целях реализации Указа Президента РФ от 13. 04. 2010г. №460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном...		Федеральная служба по труду и занятости государственная инспекция труда в пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...
	Агентство по труду и занятости населения Минутина Ольга Алексеевна, инн 6514000779, расположенного по адресу: рф, 694350, Сахалинская область, пгт. Смирных, ул. Ленина, 39,...		О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,...
	О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,...		Акт о результатах проведения плановой выездной проверки управления... Барнаула», «Центр занятости населения Бурлинского района», «Центр занятости населения Кулундинского района», «Центр занятости населения...
	Федеральная налоговая служба письмо Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу заполнения налоговой декларации по транспортному налогу и сообщает...		Федеральная налоговая служба письмо Федеральная налоговая служба в связи с обращениями территориальных налоговых органов направляет ответы на вопросы, возникающие при...

Федеральная служба по труду и занятости

Похожие: