Проверки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий за 2010-2012 годы в Вятскополянском районе
Скачать 355.05 Kb.
|
1 2
| Из приведённой таблицы видим, что прослеживается динамика снижения дебиторской и кредиторской задолженности. Данные показатели только в 2010 г. увеличились на 131% (дебиторская задолженность) и в 13,5 раз (кредиторская задолженность) по сравнению с данными на 01.01.2010 г. Кроме того, снизился показатель по графе нераспределённая прибыль, что характеризует убыточность предприятия. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности представлен в таблице: тыс. руб.
Из приведенной таблицы следует, что: - основную сумму дебиторской задолженности составляет задолженность населения за поставляемые услуги; - задолженность возросла по отношению к 01.01.2010 г. по всем показателям, а именно: задолженность населения на 58%; организаций – на 43%. Из расшифровки по дебиторской задолженности следует, самыми крупными неплательщиками являются: администрация Краснополянского городского поселения – 208 тыс. руб., ООО «Краснополянский Тепловик» - 50 тыс.руб. и ООО «Краснополянский Жилкомхоз»- 21 тыс.руб., МЛПУ «Краснополянская больница» - 17 тыс.руб., ООО Ремстройсервис КП – 16 тыс.руб., ООО «Газпром межрегионгаз Киров» - 15 тыс.руб. Просроченной дебиторской задолженности в 2012 году на предприятии нет. Кредиторская задолженность снизилась, в основном снижение произошло за счёт снижения задолженности по расчётам с персоналом. Кредиторская задолженность не является просроченной и состоит из текущих платежей за потребляемые услуги, текущей задолженности по налогам и сборам, задолженности по заработной плате. Проверка соблюдения порядка кассовых расчетов установила, что Учетной политикой предприятия не установлен лимит остатка денежных средств в кассе, а также не определены материально-ответственные лица, имеющие право на получение денежных средств в подотчет. Отчёт о прибылях и убытках тыс. руб.
Из таблицы видно, что выручка выросла на 16% в 2012 году по отношению к 2009 году, но себестоимость продаж возросла на 22% , что увеличило убыток предприятия. Убытки от основной деятельности составили в 2012 году 564,00 тыс. руб., что больше на 470,00 тыс. руб. или 600% по сравнению с 2009 годом. Убыток 6028 тыс. руб. в 2010 г. был обусловлен деятельностью по отоплению поселения на период с сентября по ноябрь 2010 г. В 2011 году убыток был покрыт за счёт взаимозачета от реализации оборудования котельной. В 2010 -2012 года МУП «Краснополянский водоканал» оказывались следующие виды услуг.
Наблюдается снижение потребления услуг водоснабжения в натуральном выражении, как у организации, так и у населения. Основное снижение произошло по населению – на 13%, по организациям – на 11%. Это связано с установкой счётчиков потребления воды. Произошло увеличение объёмов работ по прокладке водопроводов, а это работы, как по непосредственной прокладке, так и по ремонту существующих систем водопроводов, прокладка временных водопроводов на летний период. Затраты за проверяемый период составили: (тыс.руб.)
Из таблицы видно, что большую долю в затратах в 2010 году составляли затраты на материалы – это связано с осуществлением МУП «Краснополянский водоканал» в сентябре-ноябре 2010 г. деятельности по оказанию услуг отопления. В 2011 - 2012 годах основную долю в расходах предприятия составляют расходы на заработную плату и отчисления на социальные нужды с начисленной заработной платы, а так же расходы на материалы и электроэнергию. Прочие доходы в 2010-2012 годах состояли из: (тыс. руб.)
Из приведённой выше таблицы видим, что основу прочих доходов предприятия в 2010-2011 годах составляли доходы от списания основных средств и услуг по аренде имущества. Эти доходы обусловлены передачей в хозяйственное ведение МУП «Краснополянский водоканал» имущества котельной и осуществлением деятельности по оказанию услуг отопления. Прочие доходы в 2010 году составили 1621 тыс. руб., из них 266 тыс. руб. доход от сдачи в аренду дымовой трубы кирпичной с установленными на данном сооружении антеннами операторов сотовой связи. В связи с чем были заключены договора с ОАО «Мобильные Телесистемы» от 01.09.2010г. №D-1015144-04 и дополнительное соглашение к договору от 23.07.2009 г. № 348 с ЗАО «Вотек Мобайл». Необходимо отметить, что данный договор первоначально был заключен с ОАО «Домостроитель», затем при передаче имущества в администрацию Краснополянского городского поселения были переданы и договоры по обеспечению размещения и функционирования ретранслятора сотовой связи. В свою очередь, администрация, передала муниципальное имущество, полученное от ОАО «Домостроитель», в хозяйственное ведение МУП вместе с вышеуказанными договорами по акту приема-передачи от 21.10.2010 г. Решение о передаче договоров и отказ от получения денежных средств в доходную часть бюджета поселения было принято главой без согласования с поселковой Думой. Прочие доходы в 2011 году составили 8356,00 тыс. руб., из них 556,00 тыс. руб. получены от операторов сотовой связи по договорам. Прочие доходы за 2012 год составили 233,00 тыс. руб., в основном за счёт реализации ТМЦ и возврата госпошлины и судебных издержек, по исковым заявлениям в арбитражный суд Кировской области на ООО «Краснополянский Тепловик». Прочие расходы за 2010-2012 годы составили: (тыс.руб.)
Разница показателей между прочими доходами и расходами в 2010 году составила 1037,00 тыс.руб., в 2011 году 5636,00 тыс.руб., а в 2012 году убыток в сумме 284,00 тыс.руб. В 2009 году по данному показателю была прибыль в размере 76,00 тыс.руб. Прочие расходы в 2010 году составили 584,00 тыс. руб., из них 22 тыс.руб. были израсходованы на подарки работникам и проведение вечеров. Данные расходы не предусмотрены в коллективном договоре и являются неправомерными. Прочие расходы в 2011 году составили 2720,00 тыс. руб., из них 23,00 тыс.руб. были потрачены на подарки сотрудникам, данные расходы следует отнести к неправомерным расходам. Предприятием была уплачена неустойка по претензии администрации Вятскополянского района в размере 22,00 тыс. руб., договор на выполненные работы МУП «Краснополянский водоканал» и претензия от администрации в период проверки представлены не были. Оценить правомочность этих расходов не представляется возможным. Расходы по устройству водопровода в пгт.Красная Поляна на участке улиц Набережная - Дружбы в размере 556 тыс.руб. должен быть отнесён в расходы по основному виду деятельности. Так же были произведены расходы в размере 84,00 тыс. руб. на оказание спонсорской помощи. На предприятии данный вид расходов не регламентирован ни одним нормативным правовым актом. В расшифровке статьи «прочие расходы» отражена сумма в размере 1262,00 тыс. руб., как реализация основных средств, документального подтверждения данного вида расходов не представлено. В бухгалтерии предприятия пояснили, что данные расходы ошибочно были отнесены на расходы от реализации ОС, их следует отнести к расходам от реализации материальных ценностей. В подтверждение МУП «Краснополянский водоканал» были представлены приходные ордера №81,82 от 28.12.2010г. и накладные требования б/н от 29.04.2011г. на выдачу материалов сторонним лицам. На предприятии были оприходованы приходным ордером № 81 и 82 от 28.12.2010г. металлолом и оборудование от демонтажа оборудования котельной на общую сумму 1 108 911 рублей. Металлолом в количестве 100,719 тонн на сумму 805 752 рубля и оборудование в количестве 23 единицы на сумму 303 159 рублей были поставлены на учёт, как материальные ценности. Накладным требованием без номера от 29.04.2011г. данные материальные ценности были отпущены ООО «Авиавтормет Р» по договору купли-продажи оборудования котельной № 95 от 11.03.2011г. По вышеуказанному договору МУП продаёт ООО «Авиавтормет Р» оборудование котельной согласно Приложения № 1, металлические материалы и металлосодержащие конструкции зданий и сооружений за 7 000,00 тыс.рублей. В Приложении № 1 к договору обозначены 85 наименований оборудования, находящегося в учёте МУП «Краснополянский водоканал», как основные средства. Из 85 единиц оборудования 23 единицы оборудования были оприходованы предприятием, ещё и как материальные ценности. Расходы от реализации материальных ценностей были списаны на прочие расходы предприятия. Таким образом, предприятием были завышены прочие расходы на общую сумму 303 159 рублей, так как данное оборудование в количестве 23 единиц было списано с баланса предприятия, как основные средства. Документального подтверждения отнесения оставшейся суммы в размере 153 тыс. руб. к данному виду расходов, предприятием не представлено. Прочие расходы в 2012 году составили 517,00 тыс. руб. Убыток обусловлен списанием автомобиля ВАЗ-21041-30, 2011 года выпуска в результате ДТП. Сумма остаточной стоимости составила 186,00 тыс. руб. Списание произошло согласно распоряжению главы администрации Краснополянского городского поселения от 12.12.2012г. № 17. Так же, как в предыдущие периоды были израсходованные деньги в сумме 22,00 тыс. руб. на подарки сотрудникам, расходы являются неправомерными. Были списаны расходы на материальную помощь в размере 94,00 тыс. руб., из них 57,00 тыс. руб. неправомочно были отнесены в раздел прочих расходов. Сотрудникам МУП «Краснополянский водоканал» была выплачена материальная помощь при увольнении в связи с выходом на пенсию, при этом в коллективном договоре такая выплата предусмотрена как выходное пособие и расходы должны быть отнесены на статью « заработная плата» и отнесены на себестоимость продаж. Проверка сохранности и использования по назначению закрепленного за МУП «Краснополянский водоканал» муниципального имущества выявила отсутствие контроля со стороны балансодержателя – администрации Краснополянского городского поселения. За проверяемый период инвентаризации муниципального имущества проводились формально, без выхода на предприятие. Не смотря на то, что в 2011 г. проведенным КСК мероприятием по проверке целевого и эффективного использования муниципальной собственности в Краснополянском поселении (акт от 21.06.2011 г.) было указано на то, что учет муниципального имущества администрацией поселения осуществлялся не на должном уровне, настоящей проверкой также выявлены аналогичные замечания и нарушения, такие как:
Проведенным контрольным мероприятием установлено, что собственником имущества унитарного предприятия (администрацией поселения) не соблюдаются в полной мере права, предусмотренные ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а именно: - согласование приема на работу главного бухгалтера унитарного предприятия; - осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества; - утверждение показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение; - принятие решения о проведении аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг. Выводы. Проведенным контрольным мероприятием установлены нарушения при учете муниципального имущества администрацией Краснополянского городского поселения, отсутствие контроля за имуществом, переданным в хозяйственное ведение МУП «Краснополянский водоканал», и его использованием. Решение о передаче договоров по обеспечению размещения и функционирования ретранслятора сотовой связи в 2010 году на дымовую трубу ТЭЦ МУПу «Краснополянский водоканал» было принято главой без согласования с поселковой Думой. Недополучение денежных средств в доходную часть бюджета поселения составило 684,0 тыс. руб. Кроме того, не удалось установить в настоящий момент местонахождение денежных средств от реализации зданий и сооружений ТЭЦ в количестве 21 наименования минимальной стоимостью 6872,853 тыс. руб. в 2011 году. Контрольно-счетная комиссия считает, что данные факты создают ситуацию для возникновения конфликта интересов. В проверяемом МУП «Краснополянский водоканал» установлены следующие замечания и нарушения: - аудит годовой бухгалтерской отчетности предприятия проводился без контроля со стороны администрации поселения; - руководителю предприятия начисляются вознаграждения на основании распоряжений администрации поселения, без учета результатов финансово-хозяйственной деятельности МУПа; - при отсутствии прибыли в 2010 и 2012 годах на предприятии при расчете заработной платы руководителю и другим работникам применялся повышающий отраслевой коэффициент особенностей работ в размере 1,4, что повлекло неправомочное повышение заработной платы; - допускается увеличение норм списания ГСМ на предприятии вследствие не разработанных и не утвержденных норм расхода; - выявлены неправомочные расходы по выданным средствам в подотчет (услуги связи оператора «Мегафон», питание сторожевой собаки); - грубые нарушения Положения ЦБ РФ «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ» от 12.10.2011 г. № 373-П; - неправомерные выплаты суточных в размере 500 руб. за 1 день нахождения в командировке; - неправомочные расходы в виде оказания спонсорской помощи, оплаты проведения вечеров и подарков работникам; - оплата неустойки в размере 22,0 тыс. руб. произведена без представления документального основания расходов; - уменьшение расходов в 2011 году по основному виду деятельности и увеличение прочих расходов на сумму 556,0 тыс. руб. (водопровод на участке ул. Набережная – Дружбы) и на сумму 57,0 тыс. руб. (материальная помощь при выходе на пенсию); - необоснованное увеличение в 2011 году прочих расходов на сумму 303,159 тыс. руб. (реализация оборудования); - несвоевременное перечисление предприятием части прибыли в бюджет Краснополянского поселения в 2012 году. Учитывая, что предприятие является убыточным, то наличие неправомочных и неправомерных расходов является резервом для улучшения финансового состояния МУПа. Консультант контрольно- счетной комиссии С.Э. Одинцева Старший эксперт контрольно- счетной комиссии И.Г. Соловьева СОГЛАСОВАНО: Председатель контрольно- счетной комиссии В.В. Ганихин ОЗНАКОМЛЕНЫ: Директор МУП «Краснополянский водоканал» А.М. Аврамкин И. о. главы администрации Краснополянского поселения Г.Н. Савельева | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 2
Похожие:
 | Целью настоящего Стандарта является установление об щи Х принципов, правил и процедур проведения проверки финансово-хозяйственной... | | Целью перехода к данной практике является увеличение поступлений доходов в местный бюджет за счет повышения эффективности управления... |
| Целью перехода к данной практике является увеличение поступлений доходов в местный бюджет за счет повышения эффективности управления... |  | Правовые основы организации деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений |
| Приложение сводная таблица Мероприятий к программе «Повышения энергетической эффективности на территории Асиновского района Томской... | | Оз "Об инновационной политике Воронежской области" и в целях повышения эффективности и обеспечения координации инвестиционной деятельности,... |
| В соответствии с Федеральным Законом от 27. 07. 2010 №210-фз «О предоставлении государственных и муниципальных услуг», в целях обеспечения... | | Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на территории... |
| Муп «жкх киевское», использующего имущество, находящееся в собственности Толпаровского сельского поселения», на соответствие его... | | Инструкции по его применению, руководствуясь п. 13 ч. 1 ст. 22 Устава муниципального образования Кизеловский муниципальный район,... |