Новеллы российского законодательства 2013 год
Скачать 0.79 Mb.
|
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». Федеральный закон направлен на уточнение порядка направления осужденными к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, осуществления цензуры корреспонденции, направляемой и получаемой осужденными, а также получения и направления осужденными к лишению свободы переводов денежных средств. Перечень органов, организаций и лиц, к которым осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, дополнен Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации и уполномоченным по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации. В целях повышения уровня правовой защищённости осужденных к лишению свободы Федеральным законом устанавливается право осужденных на получение информации об отправке их корреспонденции, а также закрепляется общее правило, согласно которому срок цензуры корреспонденции не должен превышать три рабочих дня, а в отношении корреспонденции, написанной на иностранном языке, – семь рабочих дней. Кроме того, Федеральным законом определяется исчерпывающий перечень органов, организаций и лиц, переписка осужденных с которыми цензуре не подлежит. Президент подписал Федеральный закон«О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года. Федеральным законом предусмотрена корректировка положений Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся основных начал гражданского законодательства, предмета регулирования данной отрасли законодательства, оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, пределов осуществления гражданских прав и способов их защиты. Федеральным законом уточняется понятие «обычай», а также порядок использования имени и псевдонима физического лица. В Гражданский кодекс Российской Федерации вводится новая статья 81, которой уточняются порядок возникновения, изменения и прекращения прав на имущество, основания и порядок внесения в единый государственный реестр юридических лиц записей о возникновении, изменении и прекращении прав, подлежащих государственной регистрации, устанавливаются основные требования к государственной регистрации прав на имущество. Названный Кодекс дополняется статьей 161, предусматривающей компенсацию ущерба, причинённого правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления. Уточняется порядок осуществления гражданами предпринимательской деятельности без образования юридического лица, в том числе в области сельского хозяйства, а также правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства. Федеральным законом расширен крут оснований для ограничения граждан в дееспособности. В качестве одного из таких оснований определено пристрастие к азартным играм. Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2012 г. № 15-П в главу 3 части первой указанного Кодекса внесены изменения, направленные на дифференциацию гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций, соразмерных степени фактического снижения способности понимать значение своих действий или руководить ими. Урегулирован порядок определения видов гражданско-правовых сделок, которые гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе совершать самостоятельно, в зависимости от степени выраженности имеющихся у гражданина нарушений психических функций. Корреспондирующие изменения внесены в положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы опеки и попечительства. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 29 и 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный закон направлен на разграничение подведомственности дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Федеральным законом в статью 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Федеральным законом также из статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса исключается положение, относящее к подведомственности арбитражных судов все дела об оспаривании нормативных правовых актов независимо от того, кто является заявителем: организация, индивидуальный предприниматель или гражданин. Таким образом, дела об оспаривании нормативных правовых актов отнесены к компетенции судов общей юрисдикции, тогда как арбитражными судами будут рассматриваться лишь соответствующие дела, затрагивающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Корреспондирующие изменения вносятся также в статью 194 Арбитражного процессуального кодекса. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3.7 и 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон принят в целях реализации в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 6-П. Федеральным законом статья 3.7 «Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения» дополнена частью 4, устанавливающей недопустимость конфискации орудия совершения административного правонарушения у собственника этого орудия, который не является субъектом данного правонарушения; в санкции части 2 статьи 8.28 «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан» (которые были предметом рассмотрения в Конституционном Суде и послужили основанием для вынесения им названного постановления) внесены соответствующие изменения. Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации». Федеральный закон направлен на единообразное применение правоохранительными органами и судами примечаний к статьям 222 «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» и 223 «Незаконное изготовление оружия» Уголовного кодекса Российской Федерации. У правоприменителя, в частности, возникал вопрос: как быть в случаях, если в действиях лица, добровольно сдавшего предметы, указанные в статьях 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержатся признаки иных составов преступлений? Федеральным законом вносятся изменения в примечания к указанным нормам, в соответствии с которыми лицо, добровольно сдавшее предметы, названные в этих статьях, освобождается от уголовной ответственности именно по этим статьям. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2011 года № 18-П, согласно которому положение части второй статьи 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования не допускает обращение реабилитированного лица с требованием о возмещении вреда, причинённого ему уголовным преследованием, в суд по месту жительства в тех случаях, когда в отношении этого лица уголовное дело прекращено или приговор изменён вышестоящим судом. Федеральным законом предлагается часть вторую статьи 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнить положением, согласно которому в случае прекращения уголовного дела или изменения приговора вышестоящим судом требование о возмещении вреда может направляться не только в суд, постановивший приговор, но и в суд по месту жительства реабилитированного. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный закон направлен на реализацию общей концепции гуманизации уголовной политики и исключение случаев заключения под стражу лиц, совершивших преступления небольшой тяжести. Федеральным законом предусматривается внести в часть первую статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации изменения, в соответствии с которыми заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления только в том случае, если уголовным законом за такое преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трёх лет и если невозможно применить иную, более мягкую меру пресечения. Изменения, предусмотренные Федеральным законом, соответствуют положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым умышленные и неосторожные деяния, влекущие максимальное наказание до трёх лет лишения свободы, признаются преступлениями небольшой тяжести. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон направлен на изменение срока начала применения принудительных работ в качестве нового основного вида уголовного наказания, а также на продолжение исполнения полицией обязанностей по содержанию иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, в специально отведённых помещениях органов внутренних дел Российской Федерации. В этих целях Федеральным законом вносится в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положение, предусматривающее применение принудительных работ с 1 января 2014 года. Кроме того, Федеральным законом вносятся в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в Федеральный закон «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О полиции» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменения, предусматривающие продление полномочий полиции по содержанию иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, в специально отведённых помещениях органов внутренних дел Российской Федерации до 1 января 2014 года. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения». Федеральным законом определено, что регулирование тарифов осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на срок не менее трёх и не более пяти лет, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Закреплён поэтапный переход до 1 января 2016 года к регулированию тарифов на тепловую энергию, а также основных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования. Предельные уровни тарифов на тепловую энергию, а также основных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются и применяются до 1 января 2016 года. Федеральным законом также установлено, что в случаях изменения долгосрочных тарифов, долгосрочных параметров регулирования, размеров необходимой валовой выручки или установления тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, отличных от установленных или согласованных в рамках концессионного соглашения, недополученные доходы регулируемых организаций подлежат возмещению из бюджета субъекта Российской Федерации в обязательном порядке (кроме случаев существенного ухудшения экономической конъюнктуры). В случае существенного ухудшения экономической конъюнктуры Правительство Российской Федерации наделяется правом принимать решение об изменении долгосрочных тарифов, долгосрочных параметров регулирования, размеров необходимой валовой выручки без компенсации недополученных доходов регулируемых организаций из бюджета, а также определять параметры такого изменения. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» и Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». В Федеральном законе реализуются поручения Президента Российской Федерации от 6 июня 2010 года № Пр-1640, от 30 декабря 2010 года № Пр-3840 и от 20 июня 2011 года № Пр-1742ГС в части, касающейся совершенствования правового регулирования в области сохранения и защиты морской среды от загрязнения нефтью и нефтепродуктами. Федеральным законом предусматривается, что эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации допускаются только при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В соответствии с указанным планом заинтересованными юридическими лицами и гражданами планируются и осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Федеральным законом определяются требования к плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, его содержание, порядок разработки, утверждения и внесения в него изменений. Урегулированы также вопросы реализации этого плана, в том числе в части, касающейся финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в области адресно-справочного учёта граждан Российской Федерации и миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства. Федеральным законом вносятся в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации изменения, предусматривающие регистрацию и снятие с регистрационного учёта граждан Российской Федерации, осуждённых к принудительным работам по месту их пребывания, а также постановку на миграционный учёт и снятие с миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства, осуждённых к принудительным работам по месту их пребывания, в соответствующих учреждениях уголовно-исполнительной системы. Кроме того, Федеральным законом устраняется пробел в законодательстве Российской Федерации в части, касающейся регистрации или постановки на миграционный учёт по месту пребывания лиц, осуждённых к лишению свободы. |
Похожие:
 | Всероссийская конференция Стратегия, планы развития, новеллы законодательства, распределение прав на объекты ис, финансовая |  | Дернизации российского образования на период до 2010 года определяет формирование у обучающихся ключевых компетентностей как один... |
| Фнс россии сообщены кбк доходов федерального бюджета, администрируемых налоговыми органами | | Гришина Майя Владимировна, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации |
| Место арбитражного процессуального законодательства в системе российского законодательства. Соотношение арбитражного процессуального... | | Эти законодательные новеллы открывают новые возможности, ставят актуальные вопросы и создают серьезные проблемы. При этом постоянно... |
| В связи с принятием Федерального закона от 28. 12. 2013 г. №421-фз (далее Закон №421-фз) были внесены изменения в отдельные законодательные... | | Цели принятия нового российского законодательства об нпо в 2006 г и их влияние на правоприменительную практику |
| Эти законодательные новеллы открывают новые возможности, ставят актуальные вопросы и создают серьезные проблемы. При этом постоянно... | | Информация о персональных данных хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.... |