Новеллы российского законодательства 2013 год
Скачать 0.79 Mb.
|
| НОВЕЛЛЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 2013 год Внесены изменения в законодательство, совершенствующие механизмы защиты прав участников долевого строительства Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года. Федеральным законом к установленным Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» способам обеспечения исполнения обязательств застройщика (наряду с залогом и поручительством банка) отнесено страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) им обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства. Указанное страхование может осуществляться путем участия застройщика в обществе взаимного страхования застройщиков либо путем заключения со страховой организацией договора страхования. Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик обязан будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора, но не может быть менее суммы, рассчитанной из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и средней рыночной стоимости квадратного метра жилья в субъекте Российской Федерации, определенной на дату заключения договоров поручительства или страхования. Федеральным законом устанавливаются: понятие страхового случая для этого вида страхования – неисполнение (ненадлежащее исполнение) застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденное решением суда об обращении взыскания на предмет залога либо решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, о составе й об очередности удовлетворения требований; понятие выгодоприобретателя – ими являются участники долевого строительства (как граждане, так и юридические лица), денежные средства которых привлекались для строительства жилого помещения по договору участия в долевом строительстве; понятие объекта страхования – имущественные интересы застройщика, связанные с его ответственностью перед участниками долевого строительства в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) застройщиком обязательств по передаче жилого помещения; принципы определения и размер страховой суммы, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, порядок ее уплаты; порядок заключения договора страхования; основные обязанности страхователя и страховщика. В Федеральный закон «О взаимном страховании» вносятся изменения, касающиеся порядка создания, особенностей функционирования общества взаимного страхования застройщиков и полномочий его высшего органа управления (общего собрания). В Федеральном законе детально описана процедура осуществления взаимного страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение {ненадлежащее исполнение) им обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве: порядок заключения договора страхования – он заключается по каждому объекту долевого строительства и в отношении каждого его участника; содержание правил страхования; размер страхового возмещения – определяется в зависимости от цены договора, но не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости квадратного метра жилья в субъекте Российской Федерации на дату заключения договоров поручительства или страхования; порядок обращения выгодоприобретателя с требованием о выплате страхового возмещения и сроки его выплаты (в течение 30 дней с даты представления документов выгодоприобретателем); устанавливается, что расторжение и досрочное прекращение договора страхования не освобождает члена общества взаимного страхования застройщиков от выполнения обязанностей перед обществом, а после ликвидации общества его члены солидарно несут субсидиарную ответственность за исполнение обязательств общества по всем заключенным договорам страхования. Федеральным законом устанавливаются дополнительные требования к банкам, выдающим поручительство, которое согласно Федеральному закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» является одним из способов исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве. Выгодоприобретатель сохраняет право на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения. Аналогичная норма действует и в отношении договора поручительства. В Градостроительный кодекс Российской Федерации вносятся, в частности, изменения, устанавливающие, что проверка обращений и заявлений граждан о фактах привлечения их денежных средств для долевого строительства в нарушение законодательства Российской Федерации в сфере долевого строительства будет предметом государственного строительного надзора. В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» уточняются положения, касающиеся порядка удовлетворения требований кредиторов – участников долевого строительства, при этом устанавливается приоритет граждан – участников долевого строительства. Федеральным законом также вносятся корреспондирующие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Внесены изменения в закон о закупках товаров, работ, услуг юридическими лицами Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Федеральный закон принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года. Федеральным законом вносятся в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» изменения, направленные на исключение из сферы его действия юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает 50 процентов, их дочерних хозяйственных обществ и дочерних хозяйственных обществ последних, а именно: субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если общая выручка таких субъектов, организаций от деятельности, относящейся к сфере деятельности естественных монополий, и от указанных видов деятельности составляет не более чем 10 процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год; дочерних хозяйственных обществ субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами и их иными дочерними хозяйственными обществами составляет не более 5 процентов суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности; дочерних хозяйственных обществ указанных в предыдущем абзаце дочерних хозяйственных обществ, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами (в том числе иными дочерними хозяйственными обществами основных хозяйственных обществ) основных хозяйственных обществ указанных дочерних хозяйственных обществ составляет не более 5 процентов суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности. Такие организации действуют в условиях конкуренции и не могут переложить на потребителя рост своих издержек, равно как и не влияют на формирование тарифов субъектов естественных монополий. Принятие Федерального закона позволит избежать негативных последствий как для конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности поименованных выше юридических лиц, так и для покупателей их продукции. Подписан закон, увеличивающий срок действия техусловий на подключение объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года. Федеральным законом предусматривается увеличение минимального срока действия технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения до трех лет, а в случае комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства – до пяти лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом предусматривается, что порядок технологического присоединения объектов капитального строительства к электрическим сетям устанавливается законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. В целях унификации терминологии законодательства Российской Федерации в части, касающейся подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, Федеральным законом также вносятся изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении» и другие законодательные акты Российской Федерации. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года. Федеральным законом устанавливаются требования, предъявляемые к участникам аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд), аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда, предусматривается ведение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, реестра недобросовестных застройщиков, а также предполагается осуществление Фондом строительного контроля, в том числе за качеством работ, выполненных лицом, реализующим строительство. Федеральным законом расширяется перечень категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, созданных с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», за счет работников организаций оборонно-промышленного комплекса и граждан, имеющих трех и более детей, регулируются вопросы обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, а также жилищно-строительным кооперативам, создаваемым из числа таких граждан, регулируются вопросы использования земельных участков, занятых общежитиями, необходимыми для обеспечения образовательного процесса в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, либо земельных участков, предназначенных для размещения (строительства) таких общежитий. Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статьи 5 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». В соответствии с Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по установлению порядка представления уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции. В целях недопущения возникновения кризисных явлений, связанных с недооснащённостью участников алкогольного рынка оборудованием для учёта перевозок этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции, Федеральным законом предусматривается перенести с 1 января 2013 года на 1 июля 2013 года срок вступления в силу положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», согласно которым перевозки этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции осуществляются на основании лицензии. Кроме того, Федеральным законом предусматривается перенести с 1 января 2013 года на 1 июля 2013 года срок вступления в силу положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», согласно которым основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учёта объёма готовой продукции. Необходимость принятия данного изменения обусловлена отсутствием возможности оснащения соответствующих организаций указанными средствами к предусмотренному сроку. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах». Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере миграции в части, касающейся уточнения правового статуса беженца. В этих целях Федеральным законом вносятся в Федеральный закон «О беженцах» изменения, предусматривающие, что ходатайство о признании беженцем на территории Российской Федерации, заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не могут быть поданы иностранным гражданином в форме электронного документа. Кроме того, Федеральным законом устанавливаются ограничения в выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, проездного документа для выезда лица, признанного беженцем, и членов его семьи за пределы территории Российской Федерации, а также свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в форме электронного документа. Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Федеральный закон направлен на совершенствование контроля за обеспечением прав несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Российской Федерации. Федеральным законом предусматривается, что общественный контроль за обеспечением прав несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях, должен осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания». При этом устанавливается, что переписка несовершеннолетних с органами, должностными лицами и общественными комиссиями, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних, защиту прав человека и прав ребёнка, цензуре не подлежит. Беседа членов общественной наблюдательной комиссии с несовершеннолетними, находящимися в местах принудительного содержания, проводится в условиях, позволяющих администрации соответствующего учреждения видеть их, но не слышать. |
Похожие:
 | Всероссийская конференция Стратегия, планы развития, новеллы законодательства, распределение прав на объекты ис, финансовая |  | Дернизации российского образования на период до 2010 года определяет формирование у обучающихся ключевых компетентностей как один... |
| Фнс россии сообщены кбк доходов федерального бюджета, администрируемых налоговыми органами | | Гришина Майя Владимировна, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации |
| Место арбитражного процессуального законодательства в системе российского законодательства. Соотношение арбитражного процессуального... | | Эти законодательные новеллы открывают новые возможности, ставят актуальные вопросы и создают серьезные проблемы. При этом постоянно... |
| В связи с принятием Федерального закона от 28. 12. 2013 г. №421-фз (далее Закон №421-фз) были внесены изменения в отдельные законодательные... | | Цели принятия нового российского законодательства об нпо в 2006 г и их влияние на правоприменительную практику |
| Эти законодательные новеллы открывают новые возможности, ставят актуальные вопросы и создают серьезные проблемы. При этом постоянно... | | Информация о персональных данных хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.... |