Корректировка указанных статей затрат была произведена в соответствии с представленными расчетными документами организации, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190 ФЗ, постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методическими указаниями по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом ФСТ РФ от 13.06.2013 г. № 760-э, Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утвержденных Приказом Госстроя России от 22.03.1999 г. № 65, Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212 ФЗ (О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования, Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения.
Индекс изменения количества активов не применялся, так как использовался метод экономически обоснованных расходов.
При определении размера тарифов экспертная группа учитывала индексы потребительских цен (для определения расходов на оплату труда и социальные выплаты) в размере 105,3%, индекс производителей промышленной продукции для определения затрат по статьям условно-постоянных расходов, кроме оплаты труда, социальной выплаты налога на имущество в размере 104 %; индекс на энергетический уголь 101,2 %, индекс цен на услуги водоснабжения 105,1 %, на электрическую энергию 105,24 %.
Таким образом, экспертная группа предлагает Правлению департамента по тарифам Приморского края к утверждению тарифы на тепловую энергию для потребителей КГУП «Примтеплоэнерго»
Вид тарифа
|
Год
|
Вода
|
Для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения
|
одноставочный, руб./Гкал
(без НДС)
|
с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года
|
3234,36
|
с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года
|
3334,66
|
Население (тарифы указываются с учетом НДС)
|
одноставочный, руб./Гкал
|
с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года
|
3816,54
|
с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года
|
3934,90
|
Тарифы на тепловую энергию на коллекторах
КГУП «Примтеплоэнерго»
Вид тарифа
|
Год
|
Вода
|
одноставочный, руб./Гкал
(без НДС)
|
с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года
|
2560,20
|
с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года
|
2698,89
|
Население (тарифы указываются с учетом НДС)
|
одноставочный, руб./Гкал
|
с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года
|
-
|
с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года
|
-
|
Примечание: величина расходов на топливо, отнесенных на 1 Гкал тепловой энергии, составляет 1614,56 руб./Гкал.
Присутствующие на заседании Правления департамента представители КГУП «Примтеплоэнерго» выразили несогласие с предложенным экспертной группой уровнем тарифов, считая их низкими. Возражения были по полезному отпуску тепловой энергии, потерям по Дальнегорскому ГО и Горноключевскому ГП, затратам на оплату труда, ремонтам, переводу теплоисточников на уголь.
Уполномоченная по делу дала разъяснения:
По тепловому балансу:
В соответствии с действующим законодательством нормативы технологических потерь тепловой энергии при ее транспортировке с 2011 года утверждает департамент по тарифам (ч. 2 ст. 5 № 190-ФЗ). Для КГУП «Примтеплоэнерго» департаментом по тарифам нормативы технологических потерь в установленном законодательством порядке не утверждались.
По Дальнегорскому и Горноключевскому тепловым районам фактические потери тепловой энергии значительно ниже, предлагаемых предприятием, при сопоставимых величинах полезного отпуска тепла.
Полезный отпуск теплоты внешним потребителям принят департаментом по тарифам в размере среднегодового объема фактического полезного отпуска за 2010, 2011 и 2012 годы по отчетным данным предприятия с учетом корректировки по составу теплоисточников в соответствии с п. 22 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075.
Оплата труда:
Департаментом по тарифам плановый фонд оплаты труда рассчитан на основании среднегодовой заработной платы в размере 21668,1 руб. в мес., принятой на уровне средней заработной платы работников жилищно-коммунального хозяйства в разрезе муниципальных образований согласно информационному письму Приморскстата № 06-14/377 от 06.09.2013 г. с индексом-дефлятором Минэкономразвития России на 2014 г. 105,3%, и численности персонала в количестве 8208 человек на уровне планового показателя, учтенного при установлении тарифов на 2013 год, с учетом вновь принятых теплоисточников.
Ремонты:
В связи с отсутствием обосновывающих документов (договоры на выполнение ремонтных работ подрядным способом, сметная документация) экспертной группой предложено принять 100 865,8 тыс. руб. на уровне планового показателя на 2013 год с индексом-дефлятором Минэкономразвития России 105,3%.
По переводу теплоисточников с мазута на уголь:
С целью снижения тарифов на тепловую энергию для потребителей края Администрацией Приморского края в течение ряда лет проводится работа по переводу на уголь мазутных котельных КГУП «Примтеплоэнерго», в том числе за счет бюджетных средств.
Рассмотрев и обсудив данный вопрос, решили:
1. Установить и ввести в действие с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года тарифы на тепловую энергию для потребителей краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» согласно предложению экспертной группы.
2. Признать утратившим силу постановление департамента по тарифам Приморского края от 25 декабря 2012 года № 87/1 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей КГУП «Примтеплоэнерго».
Решение принято единогласно
По седьмому вопросу повестки дня сообщение сделала специалист-эксперт отдела инвестиционной политики и топливно-энергетических балансов Юхтенко Ю.Д., которая доложила, что были рассмотрены материалы об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей КГУП «Примтеплоэнерго», находящихся на территории Славянского городского поселения Хасанского муниципального района.
Расчет тарифа КГУП «Примтеплоэнерго»
с использованием открытой системы горячего водоснабжения Славянское ГП
|
|
№ п/п
|
Наименование городских округов, городских и сельских поселений
|
Наименование филиала
|
Наименование теплового района
|
К-во тепловой энергии на нагрев 1 куб.м хол. воды, Гкал/куб.м
|
Тариф на тепловую энергию, руб./Гкал без НДС
|
Поставщик воды
|
Тариф на хол. воду, руб/ куб.м без НДС
|
Тариф на горячую воду, руб/ куб.м без НДС
|
Рост, %
|
Тариф на горяч
воду, руб/ куб.м с НДС
|
На предшествующий период регулирования
|
с 01.07.2013 по 30.06.2014
|
Славянское ГП
|
Артемовский
|
Хасанский
|
0,0462
|
3234,36
|
МУП "Исток"
|
9,98
|
159,41
|
|
188,10
|
Предложение КГУП "Примтеплоэнерго"
|
с 01.01.2014
|
Славянское ГП
|
Артемовский
|
Хасанский
|
0,0643
|
3234,36
|
МУП "Исток"
|
9,98
|
217,95
|
136,72%
|
257,18
|
с 01.07.2014
|
Славянское ГП
|
Артемовский
|
Хасанский
|
0,0643
|
3412,25
|
МУП "Исток"
|
10,68
|
230,09
|
105,57%
|
271,51
|
Предложение департамента по тарифам Приморского края
|
с 01.01.2014
|
Славянское ГП
|
Артемовский
|
Хасанский
|
0,0462
|
3234,36
|
МУП "Исток"
|
9,98
|
159,41
|
100,00%
|
188,10
|
с 01.07.2014
|
Славянское ГП
|
Артемовский
|
Хасанский
|
0,0485
|
3334,66
|
МУП "Исток"
|
10,48
|
172,18
|
108,01%
|
203,17
|
Определение компонентов на теплоноситель и на тепловую энергию для расчета тарифа на горячую воду проводилась экспертной группой в соответствии с законодательством Российской Федерации: Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».
Компонент на теплоноситель установлен постановлением департамента по тарифам Приморского края от 12 декабря 2013 года № 78/12.
Тариф на тепловую энергию установлен постановлением департамента по тарифам Приморского края от 18 декабря 2013 года № 79/6.
Таким образом, экспертная группа предлагает к утверждению тарифы на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей КГУП «Примтеплоэнерго», находящихся на территории Славянского городского поселения Хасанского муниципального района.
Наименование
|
Компонент на
теплоноситель,
руб./куб. м
без НДС
|
Компонент на тепловую энергию
|
Одноставочный,
руб./Гкал
|
Двухставочный
|
Ставка за мощность,
тыс. руб./Гкал/час в мес.
|
Ставка за тепловую энергию, руб./Гкал
|
с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года
|
Прочие потребители,
без НДС
|
9,98
|
3234,36
|
-
|
-
|
Население, с НДС
|
11,78
|
3816,54
|
-
|
-
|
с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года
|
Прочие потребители,
без НДС
|
10,48
|
3334,66
|
-
|
-
|
Население, с НДС
|
12,37
|
3934,90
|
-
|
-
|
Примечание:
1. Компонент на теплоноситель установлен постановлением департамента по тарифам Приморского края от 12 декабря 2013 года № 78/12.
2. Согласно установленных тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения стоимость 1 куб.м горячей воды составляет:
2.1. С 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года для прочих потребителей 159,41 руб./куб.м без НДС, для населения 188,10 руб./куб.м с НДС.
2.2. С 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года для прочих потребителей 172,18 руб./куб.м без НДС, для населения 203,17 руб./куб.м с НДС.
Присутствующие на заседании Правления департамента представители КГУП «Примтеплоэнерго» выразили несогласие с предложенным экспертной группой уровнем тарифов, с количеством тепловой энергии, необходимой для нагрева на 1 куб.м холодной воды.
Экспертной группой предложено поэтапно повышать в рамках предельных уровней тарифов, доведя до нормативного показателя.
Рассмотрев и обсудив данный вопрос, решили:
Установить с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года тарифы на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), поставляемую краевым государственным унитарным предприятием «Примтеплоэнерго» потребителям, находящимся на территории Славянского городского поселения Хасанского муниципального района, согласно предложению экспертной группы.
Признать утратившим силу постановление департамента по тарифам Приморского края от 21 марта 2013 года № 19/1 «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую краевым государственным унитарным предприятием «Примтеплоэнерго» потребителям, с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) на территории Славянского городского поселения Хасанского муниципального района».
|
