Тема 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Основы правового регулирования предпринимательства. Задачи и функции государственного регулирование предпринимательской деятельности. Российское законодательство о предпринимательской деятельности. Техническое регулирование. Саморегулирование бизнеса. Государственная поддержка предпринимательской деятельности.
Признаки правового регулирования:
– представляет собой целенаправленное, нормативно-организационное опосредование общественных отношений с государством;
– осуществляется при помощи целостной системы средств, обеспечивающих достижение необходимых целей (результатов), которые ставил законодатель, издавая юридические нормы.
Принципы правового регулирования предпринимательства:
принцип свободной экономической деятельности;
принцип государственного (экономического, финансового и т.п.) регулирования рыночных отношений;
принцип единого экономического пространства;
принцип многообразия форм собственности, их юридического равенства и равенства их защиты;
принцип поддержки добросовестной конкуренции и недопустимости предпринимательской деятельности, направленной на монополизацию рынка;
принцип свободы предпринимательского договора;
принцип приоритета запросов и прав потребителей [8].
Система законодательных актов, принятых на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ, определяет общие условия предпринимательской деятельности и порядок этой деятельности в отдельных сферах – банковской, страховой, строительной, транспортной, спортивной и др.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с наступлением совершеннолетия, поскольку этот вид занятий требует от гражданина самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Необходимым условием предпринимательской деятельности является ее государственная регистрация [8].
К основным, но не исчерпывающим, законодательным документам, регулирующим предпринимательскую деятельность, относятся:
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (все части);
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором описаны принципы, инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Вопросы для обсуждения
Перечислите основные задачи, функции и инструменты государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Перечислите критерии малого и среднего бизнеса
Приведите примеры видов и форм государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.
Перечислите виды хозяйствующих субъектов, которые не могут быть получателями государственной поддержки.
Перечислите состав объектов, включенных в инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства
Техническое регулирование различных видов предпринимательской деятельности: цели, принципы.
Дайте характеристику саморегулированию предпринимательской деятельности, описать его преимущества и недостатки. Привести примеры саморегулируемых организаций в России и за рубежом.
Приведите примеры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.
Какие законодательные документы способствовали развитию предпринимательской деятельности в России?
Дайте характеристику государственному регулированию предпринимательской деятельности в России и за рубежом (Украина, Казахстан, Беларусь, США, Израиль и др.).
Задание – написать эссе по следующим темам:
Роль бизнес-ассоциаций в предпринимательской среде.
Защита прав и интересов предпринимателей в России.
| Тесты
Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента:
подачи заявления о регистрации его в качестве предпринимателя;
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
достижения возраста 18 лет;
с момента получения лицензии.
Предпринимательством в РФ можно заниматься:
без образования юридического лица;
с образованием юридического лица;
справедливы оба ответа.
К признакам юридического лица как субъекта предпринимательского права не относится:
имущественная обособленность;
особый порядок создания;
самостоятельная имущественная ответственность.
К коммерческим организациям относятся
религиозные организации;
хозяйственные общества;
производственные кооператива;
потребительские кооперативы;
акционерные общества.
Унитарное предприятие – это:
коммерческая организация, наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущества;
коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущества.
Юридическим или физическим лицом является крестьянское (фермерское) хозяйство?
юридическим;
физическим;
относится к особой категории.
Имущественной основой индивидуального предпринимателя является:
право собственности;
право хозяйственного ведения;
право оперативного управления;
право государственной и муниципальной собственности.
Под государственным регулированием предпринимательской деятельности понимается:
воздействие государства на хозяйствующие субъекты, путем принятия нормативных правовых актов, применения мер стимулирования и принуждения;
воздействие государства на хозяйствующие субъекты, путем принятия нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности;
применение государством методов регулирования и стимулирования предпринимательской деятельности;
осуществление государственного контроля в сфере предпринимательской деятельности.
Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается:
в обязательном порядке;
в заявительном порядке;
находящимся на стадии ликвидации, реорганизации.
Формами государственной поддержки могут быть:
консультационная;
материальная;
имущественная;
информационная;
обучающая.
К правовой инфраструктуре бизнеса относят:
законы и постановления;
обычаи хозяйственного оборота;
нормы деловой этики;
все перечисленное верно.
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
К объединенным предприятиям не относятся:
ассоциации;
коммерческие организации;
консорциумы;
региональные союзы;
холдинговые компании;
концерны.
|