У нас сегодня достаточно интересная тема, потому что в ближайшее время всем, так или иначе, придется заниматься составлением плана закупок. Мы посмотрим те
Скачать 319.4 Kb.
|
| «Какие столбцы формы обязательны к заполнению?» Все те столбцы, которые предусмотрены в 932 Постановлении, в форме ПП, все они обязательны к заполнению. Нет столбцов, в которых будет прочерк или другая информация по вашему усмотрению. «Сколько символов прописывать в плане закупок по ОДКП и по ОКВЕТ?» ОКДП у нас действует до 31 декабря этого года. Соответственно, что будет уже предусмотрено ОС, поскольку мы будем в структурированном виде заполнять план закупок, уже будем работать в соответствии с теми классификация, речь идет о ней, не предусматривает никакой задолженности, никаких сведений об исполнении договора, включая задолженность кредиторскую или дебиторскую, соответственно, ничего этого не включайте. Только то, что предусматривает план закупок. «Как проверять правильность заполнения отчетов? С чем сверять?» Сейчас мы заполняем четыре формы отчетов. Это сведения о закупках (общий отчет), сведения о закупках у единственного поставщика – соответственно отдельный отчет. О закупках, составляющих гостайну, о закупках малого и среднего предпринимательства. Когда выйдет Постановление Правительства о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства, где будет определен годовой объем закупок, который мы должны осуществить (скорее всего, в процентном соотношении к общему объему закупок вы будете закупать у малого и среднего предпринимательства). Когда это Постановление Правительства выйдет, там будет определена, поскольку 223 Закон требует, чтобы ПП определяет, в том числе, форму годовой отчетности о закупках у субъектов. Соответственно, нужно обращать внимание на то, что та форма ежемесячной отчетности по закупкам у субъектов малого предпринимательства, которую вы заполняете, она у вас нарастающим итогом должна сходиться с той информацией, которую вы разместите в годовом отчете по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства. Т.е. все сведения ежемесячной отчетности (там январь, февраль, март, апрель), складывая, вы должны получить общую сумму, ту, которая у вас получается в годовой отчетности. «Если в столбце «Регион поставки товаров, работ и услуг» код по ОКАТЕ сейчас нет, столбец оставлять пустым?» Немного не понятно, почему нет? В любом случае код есть, может быть, вы его просто не находите? У нас не столько регионов, чтобы не определить код. «План-график на 2015 год нужно в соответствии с Приказом Минэкономразвития и Федерального казначейства от 2011 года?» Нет, у нас план закупок в соответствии с 23 ФЗ составляется уже ссылка в 223 ФЗ на Постановление Правительства № 932. Вот там форма, план и требования утверждены. Не руководствуемся Приказом Минэкономразвития и казначейства от 2011 года. «По инновационной продукции необходимо составлять план закупок? Если да – то где видно, что это план закупок? Он не отличается от обыкновенного плана закупок?». Нет, он отличается и в названии. Мы с вами формируем обычный план закупки или мы выбираем … Посмотрите точная точка в круге и чуть ниже «План закупки инновационной продукции». Вы изначально определяете, какой план вы формируете. Вы должны и один и второй план сформировать. «Начинаем проводить закупки на 2015 год. Следовательно, должны опубликовать план. Так вот, мы публикуем план как «изменение плана закупки», т.е. добавляем к плану 2014 года. Так как публикация у нас стоит – ноябрь. Или создаем новый план закупок на 2015 год?» Если вы формировали изначально план закупок на 2014 год, то вы просто сформируете новый план закупок на 2015 год. Потом уже, соответственно, будете вносить в него изменения. «Если размещаем на 2015 год, в 2014 году можно разместить еще и электронный?» Интересный вопрос, поскольку п.15 98 ПП говорит о том, что норма по размещению электронного плана закупки в части размещения электронного вида действует до 31 декабря 2014 года. Наверное, если формально подходить – можно. Но, лучше этого не делать, поскольку, возможно будет предусмотрено, хотя у нас структурированный вид плана закупки на сегодняшний день мы можем заполнять, можем не заполнять. Если формально подходить, мы можем разместить электронный вид. Но как будут смотреть на это контролирующие органы – не понятно. Потому что все ждут размещения плана закупок. Вы должны уже в 2015 году работать по структурированному виду плану закупок. Вы не можете работать по плану, который вы разместили электронной форме. «Что такое структурированный вид плана?» Структурированный вид плана закупки мы размещаем посредством функционала, вносим все сведения и публикуем уже данную информацию посредством копирования или внесения информации в план, который предлагает нам заполнить ОС. Если раньше мы подкрепляли электронный вид документа, плюс перечень изменений, то теперь мы это будем делать в структурированном виде. Т.е. в том виде, который нам предлагаем функционал ОС. Вы изначально выбираете, что вы заполняете структурированный вид плана закупки – он вам предлагает заполнить определенные поля. Вот тут это называется структурированным видом плана закупки. «Если план изменился, внесли изменения, руководитель утвердил. Нужен ли приказ?» Нет, приказ не нужен. У нас форма утверждения плана, соответственно и изменений в план – она подписывается руководителем. Приказ не обязателен, сам руководитель действует на основании устава или доверенности. Соответственно, приказ можно сделать, если руководитель решил уполномочить вас на подписание этого плана – вот тогда нужно издавать приказ. Если план подписывает руководитель – никакого приказа не нужно. «Если срочная закупка у единственного поставщика, то каким образом своевременно внести изменения в план закупок? Если эти изменения должны быть утверждены советом директоров и на это нужно время?» Вот почему у вас план закупок утверждает совет директоров? В связи с чем? У нас указано, что план закупок подписывает руководитель. Если у вас в Положении о закупке указано, что утверждением занимается совет директоров, тогда конечно, это сложно. Но это не обязанность заказчика. Достаточно того, что руководитель подпишет этот план и он буде считаться действующим, потому что форма плана определена 932 ПП, ничего там придумывать не нужно. Ни советы директоров, ни наблюдательные советы, они не должны этого делать. У вас четко прописано, обратите внимание на слайд, в красном квадрате указано: ФИО руководителя или уполномоченного лица. Не создавайте себе сложностей, не придумывайте, чтобы подписывали наблюдательные советы директоров, которые раз в год собираются. «С 2015 года план закупок нужно размещать в структурированном виде или можно прикрепить в печатном варианте?» Нет. Только в структурированном виде. От нас это требует 298 ПП. «Почему в плане закупок лекарственных средств, при его заполнении – не заполняется сумма? Это недоработка?» Нет, это определено 932 ПП. У нас сведения о начальной цене договоров и именно в плане инновационной продукции – они у нас не заполняются. Это форма 932 ПП. «Как правильно отразить заключенный договор? Например, на поставку бутилированной воды в отчете по закупкам единственного источника? Если на момент заключения данного договора, точно еще не знаем, сколько по объемам в течение года будет потребление воды?» Что касается заключения договоров в принципе: в любом случае, чтобы не нарушить 223 ФЗ, мы в обязательном порядке должны указывать в своем договоре объем, цену и сроки. То, что закрепилось среди закупщиков, «рамочный договор» - такого быть не может. У вас в любом случае должен быть определен объем. Никто не мешает вам заключить договор с выборкой. В нем вы изначально определяете сумму договора, объем возможно больший, чем вам нужно. Но указываете в договоре, что вы путем выборки забираете свой товар и соответственно оплачиваете. По заявкам: отправили заявку – получили товар, оплатили. И обязательно рекомендую в таком договоре прописывать, что незаказанный товар – не оплачивается. Объем изначально у вас должен быть определен. Понятно, что есть риск того, что вы значительно будете завышать этот объем и в итоге не выбирать. Но другого быть не может в соответствии с 223 ФЗ у нас должны быть в договоре определены определенные параметры. В данном случае существенными условиями по 223 объем, срок и цена будет. «Если у нас в положении «закупка у производителя» определена как у единственного поставщика. А есть заключенные договора с производителями, но со сроком действия закупки в 2015. Как отражать в плане закупки 2015 подобные расходы?» Если у вас договор переходит на следующий год, вы в любом случае, если этот договор публикуется, т.е. превышает сумму 100-500, его нужно будет включить в ваш план закупок, поскольку срок размещения у вас… т.е., если вы размещали такую закупку у единственного поставщика, такую нужно будет отражать. Но, если она не превышает вот это предельный размер 100-500 – то не нужно. «С Нового 2015 года мы должны разместить на сайте закупки список заказчика кодов ОДКП и еще что-то? Можно об этом подробнее рассказать?» Откуда у вас эта информация, откуда такая обязанность «список кодов ОДКП»? У нас есть классификаторы утвержденные. Мы работаем в соответствии с этими классификаторами. С 1 января 2015 года один классификатор уже не действует и мы будем работать с тем, что нам будет предлагать функционал ОС. Т.е. тот классификатор, который будет подгружен на ОС, мы будем из него выбирать необходимую информацию. Никаких кодов мы не должны размещать. «Если утвердили 31.12.2014. Когда крайний срок публикации на официальном сайте?» 31 декабря в любом случае, потому что в 908 ПП указано четко, что мы формируем план закупок до 31.12.2014 года. Независимо от того, когда вы его утвердили. Если вы его утвердили 10 декабря – то до 20 декабря вы должны свой план закупок опубликовать, но не позднее 31 декабря. Крайний срок определен 908 Постановлением Правительства. «По какой форме нужно составлять план закупок инновационной техники?» Инновационная техника – что к ней относится? У вас определяется это критериями. Если у вас есть Приказ Федерального Органа Исполнительной Власти, которые определяют порядок отнесения товаров к инновационной продукции, вот вы формируете и публикуете в такой же форме, в которой я вам до этого показывала. «Для услуг – какая единица измерения?» Вы выбираете из классификатора. Обычно пишут единица 1, если не понятно, какой объем. Или вы выбираете галочку, где указано, когда объем не понятен. Но в любом случае, единица измерения, если по услугам, то нужно выбирать «количество» - 1 и выбирать единица. «План закупок на три года. Обязательно в конце этого года размещать?» Вы, когда формируете план закупок – в законе прописано, что мы формируем план закупок обычной продукции не менее, чем на один год. Вы можете такой план закупок публиковать и на два, и на три года и размещать. В любом случае, когда вы вводите этот план, вы указываете, что это у вас план закупок на, допустим, 2015-2017годы. Это должно быть указано, чтобы поставщик мог понять, что этот план действующий. Вы разместили его единожды на двухлетний срок и далее уже будете вносить изменения. Каждый раз публиковать не нужно. У вас тот вариант, который вы разместили до этого – он действующий, поскольку вы определили, что у вас план закупок размещен на трехлетний срок. «Если все закупки до 100 тысяч рублей с единственным поставщиком. Нужно ли размещать план закупок?» Вы размещаете план закупок в любом случае, но в пустом виде. Вы обязаны его размещать. Поскольку информация до 100 тысяч или до 500 тысяч, в зависимости от выручки, вы в праве не размещать, то вы просто публикуете пустой план. «Если невозможно заранее определить срок исполнения договора? Юридические услуги за рубежом, судебный процесс. Как прописывать?» Вы прописываете примерный срок исполнения договора, а затем, просто, когда у вас уже будет понятно, когда вы заключите свой договор, вот тогда вы внесете изменения в свой план закупок и уже укажите точную дату. Будете ставить примерную. «Если договор ровно 100 тысяч рублей, нужно ли его размещать в плане графики реестра контрактов?» Нет, не нужно. Что касается реестра контрактов, я полагаю, вы имеете в виду «Реестр договоров», то здесь, коллеги, как я говорила на предыдущем вебинаре, наше Постановление Правительства 1132, к сожалению, составлено таким образом, что не позволяет однозначно ответить на вопрос: нужно ли размещать информацию в «Реестре договоров по закупкам» до 100 тысяч рублей. Однозначно ответить на этот вопрос невозможно, потому что в самом Постановлении указано, что заказчик не размещает в реестре договоров сведения, которые составляют гостайну (там ссылка на ст.4 ч.15). У нас в части 15 указано, что заказчик не размещает информацию о закупках, которые составляют сведения о государственной тайне, по которым принято решение Правительства. И здесь же указано, что заказчик вправе не размещать в Реестре договоров, вернее, информацию о закупке до 100-500 тысяч. В самом Постановлении о ведении Реестров договоров там указано, что заказчики не публикуют информацию, которая не подлежит опубликованию в соответствии со ст.4 ч.15. А не подлежит у нас только в двух случаях, в третьем случае – заказчик вправе. Поэтому вот такая правовая коллизия. Я говорила, что нужно дождаться каких-то официальных разъяснений, хотя органа, который может давать такие разъяснения на сегодняшний день по 223 ФЗ не определен. Но все равно, возможно будут какие-то изменения, дополнения, разъяснения. Поэтому будем ждать. «Скажите пожалуйста, принято ли постановление о размещении закупок по 223 ФЗ?» Нет, пока не принято. Хотя представители антимонопольной службы говорили, в ближайшее время, конец ноября – начало декабря, но точно до Нового года будет. «Если на момент планирования точно не известно, сколько позиций наименования того или иного товара нужно будет закупить в конце 15-го года? Например, канцелярская продукция. Можно ли указать «детализации предмет закупки?» Что касается детализации, нам, к сожалению или к счастью, в Постановлении Правительства ничего не указано. Насколько мы должны детализировать в нашем столбце «Минимально необходимые требования» - можно не детализировать поштучно. Поскольку четко не прописано, а привлечь вас за то, что вы что-то не так заполнили, не правильно, не возможно. Нигде не прописано, насколько нужно детализировано расписывать вот этот столбец «Минимально необходимые требования». «Заключен договор по электроэнергии в 2013 году до 31.12.2016. Соглашением утверждаем физические показатели на 2016 год. Надо ли нам вносить в план закупок 2015 года?» Да, конечно. В любом случае, нужно будет вносить в план закупок, поскольку у вас заключен долгосрочный договор. А у нас вот эта норма о том, что вы должны всю информацию вносить, она действует. Поэтому, с 2013 года заключен и вы каждый год вот по тому, как у вас будут выглядеть ваши сведения. Вы вносите ровно отдельным столбцом то же самое, что вы вносили в предыдущем плане. Потому что, как я понимаю, поставка электроэнергии – это большой договор, несмотря на то, что с единственным поставщиком. В любом случае, вы публикуете такую информацию. Но, если это у вас до 100 тысяч рублей, хотя я сомневаюсь, вот тогда не нужно. Но, как правило, это договоры большие. В любом случае, вы будете включать и в план закупок на 2015 и на 2016 год соответственно. До конца исполнения договора. А срок исполнения договора у вас – конец 2016 года, соответственно и в 2016 году вы тоже будете и обязаны это размещать. «В 2014 году был проведен конкурс на оказание транспортных услуг в 2015-2017 годах. Закупка была отражена в плане 2014 года. Как нужно отражать подобные расходы в 2015 году? Если не отражать расходы в 2015 году – получится, что расходы есть, а закупка отражена, потому что это было сделано в 2014.» Здесь по аналогии такая же ситуация. Вы в любом случае в план закупок вносите информацию о такой закупке. Просто копируете все то же самое, я уже говорила. У вас единственный пункт, который может меняться в плане следующего года – это порядковый номер. Все остальное у вас остается одинаковым. И в 15, и в 16, и в 17-ом, пока договор не будет исполнен. У вас есть столбец «Срок исполнения договора», если он у вас 16,17-ый год – в плане закупок вы отражаете в любом случае, это обязанность. |
Похожие:
 | Еще не поздно вернуться к размеренной, спокойной жизни, к дивану и телевизору, к высокой зарплате(в нашей среде это пока редкость... | | Как вы знаете, я такая же женщина иммигрантка, как и вы, и поэтому, я желаю вам никогда не терять терпение и оптимизм, которые подтолкнули... |
 | Волгоградской области при получении государственных услуг Росреестра в ближайшее время. Так, с 31. 05. 2015 года на портале Росреестра... | | С 1 января 2016 г в обязанности работников контрактной службы, контрактного управляющего входят разработка плана закупок и плана-графика... |
| По всем статьям, Гарри Поттер был весьма необычным ребёнком. Взять хотя бы то, что он ненавидел летние каникулы. Или то, что он искренне... | | Итак, по многочисленных просьбам наших читателей, мы начинаем публиковать материалы по вэд (Внешне-Экономической Деятельности) в... |
| Поэтому приведём несколько определений, которые достаточно часто повторяются и цитируются в литературе разных лет. Так, классическое... | | Это потому, что у нас большое количество участников с самыми разными потребностями. Одним нужны визы, другим – нет; различаются даты... |
| Прежде всего достаточно хорошо известно, что по взятии Трои ахейцы жестоко расправились с троянцами: лишь с двоими, Энеем7 и Антенором8,... | | Вера достохвальна, потому что познала природу человека; вера достойна любви, потому что открывает путь к истинному благу |