Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
|
Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 350-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
|
В 2014 г. решено отказаться от индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (ОВД, УИС, ГПС, ФСКН, таможни). Речь также идет об общем месячном фонде оплаты труда помощников члена Совета Федерации и депутата Госдумы.
Цель поправок - оптимизировать расходы федерального бюджета.
|
Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 181-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
|
Устанавливаются единые условия пенсионного обеспечения граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
В настоящее время инвалиды в результате военной травмы из числа военнослужащих-призывников получают пенсию по инвалидности и трудовую пенсию по старости с учетом фиксированного базового размера ее страховой части.
Инвалидам из числа военнослужащих-контрактников, которые приобрели право на пенсию за выслугу лет, она увеличивается. Размер доплаты соответствует пенсии по инвалидности, назначаемой инвалидам вследствие военной травмы из числа военнослужащих-призывников.
На вышеуказанное не могут рассчитывать инвалиды вследствие военной травмы из числа военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, проходивших военную службу (службу) по контракту, у которых нет достаточной выслуги лет для назначения соответствующей пенсии. Они получают одну пенсию по инвалидности. А если они приобретают право на трудовую пенсию по старости, таковая выплачивается им без фиксированного базового размера ее страховой части на общих основаниях с другими гражданами, которым пенсия назначена в соответствии с законом.
Следовательно, эти лица при прочих равных условиях поставлены в худшее материальное положение по пенсионному обеспечению по сравнению с вышеуказанными категориями инвалидов.
Согласно поправкам с 1 января 2014 г. инвалиды вследствие военной травмы по достижении пенсионного возраста будут получать надбавку к пенсии по инвалидности в сумме 100% расчетного размера пенсии. Последний соответствует величине социальной пенсии нетрудоспособных граждан - 2 562 руб. в месяц, которая, в свою очередь, равна фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии по старости.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г.
|
Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
|
Принят бюджет ПФР на 2014-2016 гг.
В 2014 г. прогнозируемый общий объем доходов составляет 6 290 млрд руб., расходов - 6 416 млрд руб.
Межбюджетные трансферты из федеральной казны в 2014 г. перечисляются в размере 2 448 млрд руб. Эти средства пойдут в т. ч. на валоризацию расчетного пенсионного капитала, компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда, обеспечение его сбалансированности, на предоставление материнского (семейного) капитала, софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан.
Учтены мероприятия по пенсионной реформе. В частности, планируется поэтапно повысить базу для начисления страховых взносов с 1,6 среднемесячной зарплаты в 2014 г. до 1,7 в 2015 г. и до 1,8 в 2016 г. Увеличить с 5 до 15 лет страховой стаж для оформления страховой пенсии. Стимулировать отказ от назначения пенсии на 5 лет после достижения установленного возраста. Предлагается возмещать за счет федерального бюджета расходы на выплату страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов.
Социальные пенсии планируется проиндексировать в 2014 г. на 17,6%.
Среднегодовой размер трудовой пенсии составит в 2014 г. 11 084 руб. (174,4% к прожиточному минимуму).
Расходы на единовременные выплаты средств пенсионных накоплений запланированы в 2014 г. в размере 15,2 млрд руб.
Объем средств пенсионных накоплений на конец 2014 г. оценивается в сумме 1 944,5 млрд руб.
По накопительной составляющей в 2014 г. доходы Фонда должны составить 88,3 млрд руб., расходы - 19,3 млрд руб.
Предельная величина взносооблагаемой базы использовалась в расчетах с учетом индексации в соответствии с ростом средней зарплаты по стране в 2014 г. - 624 тыс. руб.
В 2014 г. резерв бюджета Фонда в части, не связанной с формированием накопительной части трудовых пенсий, не предусмотрен.
|
Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 322-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
|
Принят Закон о бюджете ФСС РФ на 2014-2016 гг.
Прогнозируемый общий объем доходов Фонда на 2014 г. составляет 565 023 млн руб.
В 2014 г. его расходы составят 564 917,2 млн руб.
Средства, в частности, будут потрачены на выплату ряда пособий гражданам, имеющим детей, в т. ч. лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий. Предусмотрены затраты и на обеспечение инвалидов техсредствами реабилитации, приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан и др.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не должен превышать в 2014 г. 61 920 руб.
|
Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 331-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
|
Внесены поправки в Закон об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной законом о бюджете ФСС России на очередной финансовый год.
Ранее в случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливалась в размере, равном указанной максимальной сумме.
Теперь в этой ситуации размер единовременной страховой выплаты составляет 1 млн руб.
|
Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 333-ФЗ "О внесении изменений в статьи 58 и 58 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
|
Что касается взносов в ПФР, то период применения льготного тарифа в размере 20%, предусмотренного для ряда страхователей, продлен по 2018 г. включительно. Страховые взносы в ФСС России и ФФОМС для них остаются на уровне 0%.
Речь идет об организациях и ИП - пользователях УСН, действующих в производственной и социальной сферах, аптеках, социально ориентированных НКО, благотворительных организациях, ИП, применяющих специальные режимы налогообложения.
Тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для большинства плательщиков будут до конца 2016 г. на уровне 2012 г. В рамках установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов - 22% (ПФР), 2,9% (ФСС России) и 5,1% (ФФОМС). Свыше установленной предельной величины - 10% (ПФР) и 0% (ФСС России и ФФОМС).
|
Федеральный закон от 4 декабря 2013 г. N 351-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"
Вносит изменения в:
Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"
|
Поправки касаются выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения.
Граждане 1967 г. рождения и моложе должны до конца 2015 г. определиться - формировать или нет накопительную часть трудовой пенсии. Для первого варианта необходимо перевести свои пенсионные накопления в НПФ либо выбрать частную управляющую компанию или 1 из возможных инвестиционных портфелей государственной УК (расширенный либо портфель госбумаг). Для тех, кто уже сделал такой выбор, тариф на накопительную часть пенсии по-прежнему составит 6%. Для "молчунов", чьи накопления находятся в ПФР и которые ни разу не воспользовались правом выбора инвестиционного портфеля УК или переходом в НПФ, тариф составит 0%. Таким образом, они по сути откажутся от финансирования накопительной части трудовой пенсии и все 6% пойдут в страховую часть и будут учтены при индексации их расчетного пенсионного капитала.
Кроме того, при выборе инвестиционного портфеля государственной УК граждане вправе изменить вариант своего пенсионного обеспечения, отказавшись от накопительной части пенсии.
Для молодежи, начинающей трудовую деятельность и впервые вступающей в систему ОПС с 2014 г., на выбор варианта пенсионного обеспечения отводится 5 лет.
До тех пор, пока лицо не сделает выбор, тариф для него будет составлять 0%.
Меняется порядок уплаты страхователями взносов на ОПС. Они будут вносить их по общему тарифу без разделения на взносы на страховую и накопительную части пенсии. Учитывать средства, предназначенные для финансирования накопительной части трудовой пенсии, станет ПФР исходя из данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным лицом вариантом пенсионного обеспечения.
В связи с созданием системы гарантирования пенсионных накоплений и предстоящим акционированием НПФ пенсионные накопления за 2014 г. передаются в распределительную составляющую пенсионной системы. Это обусловлено тем, что НПФ и УК смогут подтвердить свое соответствие новым требованиям только к 01.01.2015. Однако указанные суммы накоплений будут учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Средства будут передаваться в распределительную систему только до того момента, пока НПФ или УК не подтвердят свое соответствие новым требованиям.
|
Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"
|
С 1 января 2014 г. МРОТ увеличен до 5 554 руб. в месяц.
|
Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьи 14 и 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
|
Уточнен порядок расчета размера страхового взноса по ОПС для ИП, не производящих выплат и иных вознаграждений физлицам.
Предусмотрено, что для ИП фиксированный размер страхового взноса по ОПС исчисляется исходя из величины полученного ими дохода.
Так, для ИП с годовым доходом до 300 тыс. руб. данный взнос рассчитывается исходя из МРОТ. Для остальных - исходя из МРОТ плюс 1% от суммы превышения величины фактически полученного ИП годового дохода над "пороговой" величиной годового дохода (т. е. 300 тыс.руб.).
Установлена предельная сумма страховых взносов. Она не может превышать произведения 8-кратного МРОТ и тарифа взносов в ПФР, увеличенного в 12 раз.
Сведения о доходах ИП в Фонд направляют налоговые органы. Срок - до 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты (до окончания текущего расчетного периода) сведения представляются не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.
|
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"
|
Приняты поправки к Закону об обязательном госстраховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной противопожарной службы, органов госнаркоконтроля, сотрудников УИС.
Установлено, что страховщик обязан производить страховые выплаты по страховым случаям, наступившим в период действия договора страхования.
Типовой договор данного вида страхования утверждает Правительство РФ.
Повышены лицензионные требования к опыту работы страховщика в области личного страхования. Если ранее стаж должен был составлять не менее 1 года, то теперь - не менее 2.
Больше не нужно согласовывать страховой тариф с Минфином России. При этом ведомство должно определить порядок его расчета. Размер тарифа нельзя менять в течение срока действия договора страхования.
Отменено ограничение максимального размера страховой премии (напомним, что ранее он составлял 3% от фонда денежного довольствия).
Вместо штрафа за задержку выплаты страховых сумм введена неустойка. При этом размер ответственности страховщика не изменился (1% за каждый день просрочки).
|
Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2013 г. N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"
|
На Минтруд России возложена подготовка предложений по определению потребности в привлечении в страну иностранных работников (в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам). Оно же готовит предложения по утверждению квот на выдачу иностранцам приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу.
Предусмотрено создание при Министерстве межведомственной комиссии, которая будет рассматривать предложения регионов о потребности в привлечении иностранных работников.
Соответствующие предложения должны вноситься Минтрудом России в Правительство РФ не позднее 15 ноября предшествующего года (ранее - до 15 октября). В 2-недельный срок с даты вступления в силу акта Правительства РФ Министерство должно утвердить распределение квот по субъектам Федерации на очередной год. Максимальная величина резерва квот сокращена с 50 до 30%.
На официальном сайте Минтруда России размещается перечень профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников.
Изменения в распределение квот могут вноситься в течение года, на который они установлены, но не позднее 1 декабря.
ФМС России поручено ежемесячно представлять в Минтруд России данные об исчерпании квот по регионам. Предложения об увеличении или сокращении размера квот могут быть представлены в Правительство РФ не позднее 15 ноября года, на который утверждены квоты (ранее - до 15 октября).
Прежний порядок определения регионами потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот утрачивает силу.
| |
