НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ Финмаркет; 19.11.2013, Госдума приняла в первом чтении законопроект, ужесточающий требования к негосударственным пенсионным фондам Госдума РФ на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, предлагающий ужесточить требования к деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» внесло в Госдуму правительство РФ
В пояснительной записке к документу говорится, что поправками устанавливается ряд мер, связанных с необходимостью обеспечения защиты прав граждан на получение пенсионных выплат и повышения ответственности НПФ за деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию.
Документом повышаются требования к величине денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда и обязанности фонда ее поддерживать. Так, величина с 1 января 2015 года должна составлять не менее 60 млн рублей, с 1 января 2018 года - не менее 80 млн рублей, с 1 января 2021 года - не менее 100 млн рублей. Последний раз эта величина повышалась до 50 млн рублей с 1 июля 2009 года.
При этом для фондов, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), величина с 1 января 2015 года должна составлять не менее 120 млн рублей, с 1 января 2018 года - 150 млн рублей, с 1 января 2021 года - не менее 200 млн рублей.
Кроме того, Банк России установит порядок и требования к активам НПФ.
Скорректированы требования к руководителю НПФ, главному бухгалтеру. Теперь руководитель должен в том числе соответствовать квалификационным требованиям, установленным Банком России. Главному бухгалтеру необходимо будет соответствовать требованиям закона о бухучете. В настоящее время он должен иметь трехлетний опыт работы и высшее образование.
НПФ также должны будут направлять в ЦБ уведомление об изменении контролера, руководителя службы внутреннего контроля. В обязанность фондов также будет входить организация постоянного мониторинга инвестиционных рисков и их измерение, а также контроль как за этими рисками, так и за рисками, связанными со смертностью и половозрастной структурой участников и застрахованных лиц.
Документ содержит норму, по которой правительство РФ установит для фондов правила формирования, учета и исполнения обязательств перед застрахованными лицами. Правила формирования, учета и исполнения обязательств перед вкладчиками и участниками установит Банк России.
Расширяется перечень обязательств НПФ. Так, они должны будут осуществлять учет средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений. Правила учета накоплений установит правительство РФ, резервов - Банк России. ЦБ установит обязательные для исполнения финансовые и экономические нормативы, в том числе нормативы финансовой устойчивости и нормативы ликвидности. Фондам также придется организовать систему управления рисками. Требования к этим системам разработает ЦБ.
Изменения также касаются управления пенсионными резервами и инвестирования средств пенсионных накоплений. Так, прописывается, что фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, не вправе самостоятельно инвестировать средства пенсионных накоплений.
Кроме того, управляющие компании теперь будут нести установленную законом и договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений ответственность за «надлежащее» управление переданными средствами. В настоящее время УК отвечает за «сохранность» этих средств.
Обязанности спецдепозитариев дополняются требованием осуществлять ежедневный контроль за распоряжением фондом средствами пенсионных накоплений.
Банк России также установит дополнительные требования к объему раскрываемой фондами информации о своей деятельности.
Документ также содержит норму, по которой в состав пенсионных накоплений будут включаться средства резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию.
Документ вступит в силу с 1 января 2014 года.
Депутаты также приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в федеральные законы «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
Документом изменяются ограничения при смене страховщика по ОПС. Возвращаются ранее действовавшие нормы, ограничивающие смену страховщика за пять лет до назначения пенсии. Предусматривается также переход от ежегодного выбора страховщика или инвестиционного портфеля управляющей компании к выбору один раз в пять лет.
В пояснительной записке к документу говорится, что эти меры обусловлены тем, что действующая ежегодная возможность смены страховщика не позволяет фондам и управляющим компаниям полноценно формировать долгосрочные инвестиционные стратегии. Авторы документа отмечают, что поправки позволят получать более высокий доход от инвестирования накоплений.
|
