Авиационные услуги
Авиационные услуги, предоставляемые Подрядчиком или Субподрядчиками для оказания Услуг, утверждаются Заказчиком. Авиационные услуги предоставляются в соответствии с применимыми законами и нормами, стандартами отрасли, и «Руководством по эксплуатации летательных аппаратов» Заказчика и «Нормами и стандартами по эксплуатации воздушных судов» Подрядчика. Материал в «Руководстве по эксплуатации воздушных судов» Заказчика предоставляется только в качестве рекомендации и не должен использоваться в качестве указания при эксплуатации воздушных судов образом, отличающимся от строго соответствующего с нормами страны, в которой воздушное судно зарегистрировано или эксплуатируется.
Авиационные услуги, которые были заранее одобрены Заказчиком для мест оказания Услуг, указываются в Заказе на оказание услуг или в отдельном документе.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Общие требования
Во время осуществления своей деятельности, Подрядчик обязуется выполнять международные и национальные требования в области охраны окружающей среды.
обеспечить надлежащее планирование до оказания Услуг с целью обеспечения соответствия наивысшим стандартам охраны окружающей среды;
разработать процедуры для защиты воздуха, земли, флоры, фауны и населения от негативного воздействия деятельности Подрядчика и минимизировать любые вредные воздействия, которые могут возникнуть в результате деятельности;
оказывать Услуги таким образом, чтобы минимизировать воздействие на окружающую среду и оставить место проведения Работ в состоянии, по возможности наиболее близком к первоначальному. Подрядчик должен выполнять работу по восстановлению по требованию органов регулирования или разумному требованию Заказчика;
предотвращать сбор, удаление или утилизацию, в явном или неявном виде, защищённых в местном масштабе ресурсов окружающей среды, включая, среди прочего, растения или животных, для потребления, получения выгоды или какой-либо другой цели, работниками или работниками Субподрядчиков;
не тревожить, охотиться, ловить и, в допустимых пределах, беспокоить каким-либо образом флору и фауну на участке проведения Работ – в случае отсутствия разрешения на подобные работы;
избегать контакта или беспокойства защищаемых, или находящихся под угрозой исчезновения растений и животных в случае отсутствия разрешения на подобные работы;
соответствовать всем законам, нормам и разрешениям, применимым к оказанию Услуг Подрядчиком или Субподрядчиками;
сообщать о случаях несоблюдения правил ООС и расследовать их.
Охрана живой природы
Работники Подрядчика и Субподрядчика должны знать правила и ограничения для участков проведения Работ, содержащих зоны, особо важные с точки зрения охраны окружающей среды, и действовать соответствующим образом.
Хранение и перекачка топлива
Если иное не согласовано с Заказчиком, Подрядчик и Субподрядчики должны использовать только стальные надземные резервуары для хранения топлива. Без предварительного согласия Заказчика запрещено использовать мягкие, стеклопластиковые, пластмассовые топливные резервуары и топливные резервуары других типов. Подрядчик и Субподрядчики должны убедиться, что неиспользуемые соединения для заливки и слива топливных резервуаров либо закрыты заглушкой, либо заблокированы в закрытом состоянии, и что толпивораспыляющие сопла закрываются автоматически. При перекачке топлива должен присутствовать обученный персонал.
Все используемые Подрядчиком или Субподрядчиками резервуары для хранения топлива, масла и химических веществ, которые находятся на суше и над поверхностью земли, должны иметь аварийный поддон ёмкостью 110% от ёмкости наибольшего отдельного резервуара. Аварийный поддон может быть оснащён дренажным соединением для удаления ливневой воды, в том случае, если дренажный слив обычно закрыт заглушкой или оснащён нормально закрытым клапаном.
Для морских работ резервуары или контейнеры (например, коллекторы) для топлива, смазочных материалов и химических веществ на открытых палубах должны быть оснащены соответствующим поддоном.
Заправка топливом на море
Заправка топливом на море и в порту производится согласно действующим законам и нормам. Заказчик рассматривает процедуры заправки судна топливом до оказания Услуг. Подрядчик получает соответствующие разрешения от уполномоченных органов и Заказчика на заправку топливом на море. На участках, на которых заправка топливом на море не разрешена, Подрядчик должен разработать альтернативные схемы. При перекачке топлива должен присутствовать обученный персонал.
Артефакты
Местные артефакты нужно оставить в первоначальном состоянии, если об этих ресурсах известно. Удаление или присвоение любых артефактов персоналом Подрядчика или Субподрядчиков строго запрещено.
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
Заказчик выполняет требования безопасности согласно Федерального закона от 09.02.2007 г № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и национальных требований о физической защите ядерных материалов. Подрядчик разрабатывает приемлемый для Заказчика план обеспечения безопасности при оказании Услуг. Этот план обеспечения безопасности нужно периодически пересматривать и изменять соответственно изменению условий. Подрядчик должен обеспечить надлежащую защиту в возможных пределах места проведения Работ, включая персонал и оборудование, от угроз безопасности, включающих, помимо прочего, кражу, грабёж, вандализм, саботаж, нападение, похищение, терроризм, протесты, стачки, боевые действия, пиратство, рейдерский захват и гражданские беспорядки. Подрядчик также предпринимает надлежащие меры по защите персонала от потенциальных угроз безопасности при их транспортировке на место проведения Работ и с него.
Подрядчик подчиняется требованиям безопасности Заказчика на месте проведения Работ. Любые такие требования будут предоставлены Подрядчику в предложении.
Персонал, оказывающий Услуги, должен быть обучен базовым мерам предосторожности, чтобы уменьшить потенциальные нарушения безопасности.
СУБПОДРЯДЧИК
Подрядчик разрабатывает документацию о взаимодействии/согласовании для всех Субподрядчиков, задействованных в оказании Услуг, и предоставляет экземпляры документов Заказчику.
Предполагается, что все задействованные в работах подрядчики будут соответствовать требованиям в области ОТПБООС изложенным в данном приложении к договору.
ПРОЧЕЕ
Заказчик может затребовать другую документацию, планы, процедуры и т.п. у Подрядчика и его Субподрядчиков на рассмотрение и утверждение/одобрение. Среди этих документов, помимо прочих, могут быть следующие:
порядок внесения изменений;
система нарядов-допусков;
система блокировки/опломбирования;
перечень предлагаемых для оказания Услуг Субподрядчиков, предоставляющих авиационные услуги;
порядок близкого прохода для морских работ;
планы одновременных операций;
планы обеспечения безопасности;
программы наблюдения за выполнением работ.
ДОПОЛНЕНИЕ 1. Содержание плана ОТ, ТБ и ООС проекта
В плане ОТ, ТБ и ООС содержится стратегия, которую Подрядчик использует для управления опасностями и рисками, связанными с оказанием Услуг. В нём подробно описана организация, оборудование, средства управления, обязанности, методики и мероприятия, которые используются для уменьшения присущих рисков до допустимого уровня. План ОТ, ТБ и ООС содержит методы оценки соответствия Подрядчика, как стандартам отрасли, так и стандартам ОТ, ТБ и ООС Заказчика.
Далее приведена информация и образец ожидаемого Заказчиком формата, в котором Подрядчик предоставит часть плана ОТ, ТБ и ООС проекта. Подрядчик должен предоставить понятную и точную информацию о своём плане ОТ, ТБ и ООС. Желательно, чтобы план ОТ, ТБ и ООС был удобного объёма. Подрядчик может ссылаться на существующую документацию, чтобы не дублировать информацию в плане ОТ, ТБ и ООС.
раздел
|
темы
|
содержание
|
1
|
Введение
Контроль документации для плана ОТ, ТБ и ООС
Обзор проекта и основные вопросы ОТ, ТБ и ООС
Цели ОТ, ТБ и ООС проекта
|
Описать процесс контроля и обновления плана ОТ, ТБ и ООС. Указать ответственного, издателя, номер и дату редакции, а также список рассылки.
Указать объём проекта и основные проблемы/риски ОТ, ТБ и ООС, связанные с проектом, и предлагаемые меры контроля.
Указать цели и задачи проекта. Должен включать ключевые показатели эффективности ОТ, ТБ и ООС, которые нужно записывать и контролировать во время выполнения проекта.
|
2
|
Политики и стандарты ОТ, ТБ и ООС
Обязательство/принципы руководства
Положения политики ОТ, ТБ и ООС
ОТ, ТБ и ООС;
Употребление и тестирование на алкоголь и наркотики (политики и процедуры);
оружие и огнестрельное оружие;
курение.
c) Прочие программы ОТ, ТБ и ООС
Программа альтернативной работы / работы с ограничениями;
Программа наставничества для малоопытных работников.
Стандарты/процедуры ОТ, ТБ и ООС
|
Включить заявление руководства, в котором описано их обязательство по соблюдению политики ОТ, ТБ и ООС, и то, как это обязательство будет передано и сделано доступным для всех работников.
Включить все положения политики с датами и подписями или дать ссылку на них в руководстве по ОТ, ТБ и ООС Подрядчика/Субподрядчика. Описать, как об этих политиках будут оповещены работники. Включить критерии/процедуры тестирования на наркотики и алкоголь.
Описать любые другие существующие программы/политики по ОТ, ТБ и ООС, которые Подрядчик или Субподрядчики внедрят для проекта, например, программу альтернативной работы или работы с ограниченными возможностями для персонала с незначительными травмами, или программу наставничества для малоопытных работников, т.е. для работников, которые только начали свою работу в отрасли, у работодателя или на месте проведения работ.
Включить список действующих стандартов, согласно которым будут оказываться Услуги. Он должен содержать стандарты, процедуры, указания или требования отрасли, Подрядчика и Заказчика.
|
3
|
Управление и контроль
Управляющая организация или структура
Ключевой персонал и должностные обязанности
Выбор и управление Субподрядчиком
Процесс управления взаимодействием сторон
|
Привести организационную диаграмму с обозначением ключевого персонала, ответственного за управление и контроль деятельности для соответствия указанным целям ОТ, ТБ и ООС.
Включить уровни рабочих, контролируемых этим персоналом (включая субподрядчиков) Включить корпоративную структуру, отражающую путь доступа линейных руководителей к главному офису для разрешения проблем ОТ, ТБ и ООС. Включить число и обязанности консультантов по ОТ, ТБ и ООС на месте проведения Работ.
Привести описание должностей ключевого персонала (вплоть до линейных руководителей на месте проведения Работ), в которых должны быть обозначены квалификация, области ответственности и обязанности в сфере ОТ, ТБ и ООС.
Указать субподрядчиков, которые будут работать в данном проекте. Описать процесс отбора субподрядчиков. Процесс отбора должен включать рассмотрение системы управления ОТ, ТБ и ООС субподрядчика и статистику эффективности ОТ, ТБ и ООС.
Описать порядок управления субподрядчиком во время выполнения проекта. Субподрядчики должны соблюдать те же стандарты и требования ОТ, ТБ и ООС, что и основной подрядчик. Основной подрядчик должен разработать документы о взаимодействии в сфере ОТ, ТБ и ООС с его субподрядчиками, чтобы обозначить пробелы и перекрытия в системах управления и процедурах ОТ, ТБ и ООС.
Обозначить все точки взаимодействия (отношения, связи, процессы и процедуры) Подрядчика, Субподрядчиков и Заказчика.
Назначить контактных лиц для всех сторон, ответственных за управление взаимодействиями. Установить совместный для сторон порядок выявления, передачи информации и управления проблемами, особенно в сфере ОТ, ТБ и ООС.
|
4
|
Программа передачи информации и осведомлённости об ОТ, ТБ и ООС
Программа ориентации
Структура собраний по ОТ, ТБ и ООС
Программы осведомлённости об ОТ, ТБ и ООС
Анализ производственной безопасности;
Программа наблюдения за выполнением работ;
Оперативная оценка риска;
аудит небезопасных действий/состояний
Программа поощрений/мотивации соблюдения ОТ, ТБ и ООС
Программа планового прекращения работ для проведения анализа по технике безопасности
Передача информации о полученном опыте
|
Описать программу ориентации для проекта, по которой всем работникам сообщаются политики, процедуры, требования к допускам, нормы, сведения об опасностях и т.п. информация по ОТ, ТБ и ООС проекта.
Обсудить график, присутствующих, частоту и содержание плановых собраний по ОТ, ТБ и ООС. Обозначить производственные собрания, в повестку которых будут включены вопросы ОТ, ТБ и ООС.
Обозначить и описать программы осведомлённости ОТ, ТБ и ООС, используемые в проекте.
Описать, как персонал будет оповещён о показателях безопасности (например, стенды в офисе и на месте выполнения работ). Описать программы поощрений или мотивации, используемые для увеличения осведомлённости о ОТ, ТБ и ООС (например, подарки с сообщением об ОТ, ТБ и ООС, схемы приёма пожеланий, соревнования и т.п.).
Описать способ внедрения программы планового прекращения работ для проведения анализа по технике безопасности. Подробности должны включать порядок выбора тем ОТ, ТБ и ООС, и планы включения персонала в программу.
Описать, как полученная информация будет передана задействованному в проекте персоналу, руководству и другим группам (например, нормативные требования, оперативная информация, происшествия, информация по ОТ, ТБ и ООС и безопасности).
|
5
|
Квалификация и обучения персонала
Ключевой персонал
Общие и проектные требования к обучению
Планы обучения
|
Указать подробности опыта и квалификации ключевого персонала и предлагаемых замен. Включить персонал, ответственный за внедрение ключевых задач и процедур ОТ, ТБ и ООС.
Указать общие и проектные требования ОТ, ТБ и ООС к обучению персонала.
Подрядчикам и Субподрядчикам следует иметь базу данных прохождения обучения для каждого работника, задействованного в проекте. База данных прохождения обучения должна включать, по меньшей мере, имя и должность работника, название курса, описание курса, дату прохождения и период действия обучения. База данных прохождения обучения включается в Приложение к плану ОТ, ТБ и ООС или приводится ссылка на её местонахождение.
Привести подробности планов для обеспечения подготовки работников на момент начала проекта, и что квалификация работников поддерживается на надлежащем уровне во время выполнения проекта. Обозначить обучение, которое нужно провести по требованиям проекта.
|
6
|
Оценка и управление рисками
Сводная информация по оценке рисков и план передачи информации
Ключевой персонал, оборудование и процедуры (эксплуатация и техобслуживание)
Требования СИЗ
Допуск к работе и блокировка/опломбирование
e) Опасные материалы
|
Общие опасности по оценке рисков объединяются с опасностями, выявленными для проекта.
Подытожить ключевые опасности, выявленные для проекта, и рекомендуемые меры минимизации последствий или предотвращения. Подрядчик и Заказчик проводят оценку рисков для выполняемых работ. Оценка рисков Подрядчика/Заказчика и листы данных по опасностям для проекта или список опасностей нужно прикрепить в виде Приложения к плану ОТ, ТБ и ООС или другому документу, указанному в данном разделе. В плане передачи информации описываются способы передачи персоналу и другим лицам информации об опасностях и минимизации последствий по необходимости.
Привести сводный перечень ключевого персонала, оборудования и процедур (эксплуатации и техобслуживания), с помощью которых управляются основные опасности при эксплуатации, и обозначить те, что являются критически важными с точки зрения безопасности / работоспособности.
Указать те, что при модификации или замене подлежат формальному утверждению на уровне выше руководства группы. Указать местонахождение процедур эксплуатации и техобслуживания (т.е., руководства по ОТ, ТБ и ООС, веб-сайт по ОТ, ТБ и ООС и т.п.). Критический с точки зрения безопасности / работоспособности элемент (деятельность, оборудование, процесс, документ, должность и т.п.), считающийся критически важным в предотвращении крупного происшествия, такого как неконтролируемый выброс, пожар или взрыв, представляющий серьёзную опасность для людей, имущества или окружающей среды. (например, одновременные операции).
Обозначить средства индивидуальной защиты (СИЗ), необходимые для выполнения проекта, по виду деятельности или по должности работника. Описать критерии выдачи и замены, и ответственности за контроль использования.
Обозначить конкретные задания, которые требуют выдачи допусков к работе и/или системы блокировки/опломбирования. Описать процесс, включая необходимую документацию и разрешения.
Перечислить опасные материалы для проекта. Включить положения касательно паспортов безопасности материалов и обозначить ответственные стороны за приобретение, погрузочно-разгрузочные работы, транспортировку, хранение, контроль использования и ликвидацию или утилизацию этих материалов. Указать имеющиеся или планируемые программы оповещения персонала об опасных материалах на рабочем месте (например, HAZCOM).
|
7
|
Порядок внесения изменений
Порядок внесения изменений (включая Субподрядчиков)
Объём Работ
Стандарты и процедуры
Персонал
Оборудование
Ожидаемые изменения в проекте
|
Описать процесс и согласующие органы для:
изменений функции, режима работы или рабочего окружения групп или судов;
изменений общих или проектных процедур или минимальных стандартов;
отстранения или замены работников, задействованных в проекте;
модификации, добавления, удаления или замены оборудования, задействованного в проекте.
b) Обозначить ожидаемые изменения, которые могут потребовать утверждения Подрядчика или Заказчика.
|
8
|
Профессиональная гигиена
Программа осведомлённости о профессиональной гигиене
Медицинские пункты, персонал и принадлежности
Программа предотвращения заражения и заболеваний
Гигиена и уборка
|
Описать программу оповещения персонала о рисках, связанных со здоровьем, присутствующих при выполнении данного проекта.
Привести количество медицинских пунктов, тип и количество медицинского персонала, а также перечень медицинского оборудования и принадлежностей, необходимых для проекта.
Описать процедуры, аудиты/проверки, которые будут проведены для обеспечения выполнения стандартов по гигиене и уборке.
|
9
|
Программа охраны окружающей среды
Обработка и утилизация отходов
Ликвидация и контроль разливов
Программа защиты флоры и фауны
Операции по дозаправке
|
Обсуждение минимизации, хранения, обращения, утилизации и удаления отходов и документация по отслеживанию. Указать окончательные места хранения и/или методы утилизации для каждого типа отходов.
Указать мероприятия и технические средства для ликвидации разливов, доступные при выполнении проекта.
Указать и описать программы по защите фауны и/или флоры, которые будут внедрены при выполнении проекта. Указать исчезающие или охраняемые виды животных и растений, которые могут находиться в области проведения работ. Указать программы мониторинга (например, наблюдение и ведение журнала наблюдений морских млекопитающих) и/или специальные процедуры работы (например, плавный пуск источников), которые будут использоваться вблизи местной флоры и фауны. Обозначить зоны участка проведения работ, доступ к которым ограничен.
Привести процедуры и контрольные перечни дозаправки для проекта.
|
10
|
Соответствие нормам
Действующее законодательство
Процедуры соответствия
Отчёты и документация
|
Привести список всех действующих для проекта нормативно-законодательных актов по ОТ, ТБ и ООС – правительственные, государственные и международные нормы приводятся в зависимости от места выполнения работ.
Обозначить процедуры, необходимые для того, чтобы обеспечить соответствие законам и нормам, связанным с работой, если они не описаны во вспомогательных руководствах по ОТ, ТБ и ООС, или если требования различаются. Включить план передачи требований группе.
Подробное описание документации и записей, которые нужно содержать для соответствия нормам.
|
11
|
Осведомлённость местного населения
Определение причастных лиц среди местного населения
Озабоченность населения
План взаимодействия со СМИ
|
Обозначить возможных лиц среди местного населения, на которых может воздействовать проект, и указать их контактную информацию.
Составить сводную информацию по вопросам, которыми озабочено население в связи с выполнением проекта, и указать мероприятия, которые нужно предпринять во время выполнения проекта. Например, сообщить рыбакам, местным правоохранительным органам, землевладельцам и т.п. Указать процесс документального оформления и разрешения проблем и жалоб.
Указать контакты СМИ (Заказчик или Подрядчик) и цепочку передачи информации при выполнении проекта.
|
12
|
Ликвидация аварий
Планы ликвидации аварий
Тренировки и учения
|
Перечень потенциальных планов ликвидации аварий и действий в чрезвычайных ситуациях, которые будут разработаны или отредактированы для проекта (например, пожар, взрыв, медицинская эвакуация, стихийное бедствие, поисково-спасательные операции, опоздание или авария летательного аппарата, опоздание или утеря транспортного средства, человек за бортом, эвакуация с судна, разлив, очистка, терроризм, эвакуация и т.п.).
Описать процесс обновления планов ликвидации аварий и сообщения о них персоналу. Включить ПЛА в виде Приложения к плану ОТ, ТБ и ООС или оформить в виде отдельного документа.
Обсудить график и объём планируемых проверок, тренировок и учений.
|
13
|
Контроль и техобслуживание оборудования
Оборудование ОТ, ТБ и ООС
Проверка оборудования ОТ, ТБ и ООС
Система профилактического техобслуживания оборудования ОТ, ТБ и ООС
Проверка, техобслуживание и аудит критически важного оборудования
Планы обеспечения качества для сооружения критически важных объектов
|
Описать оборудование ОТ, ТБ и ООС, имеющееся на месте проведения работ; классифицировать по типу с соответствующими ссылками на требования стандартов, регистрации, классификации, лицензирования и сертификации (например, противопожарные системы, ВДА, спасательное судно, оборудование для очистки воды).
Описать программу предстартовых и регулярных проверок оборудования ОТ, ТБ и ООС. (предстартовые для проверки соответствия, регулярные для проверки сохранения соответствия надлежащим стандартам). См. соответствующий контрольный перечень.
Описать систему профилактического техобслуживания оборудования. Обозначить ответственных лиц и график техобслуживания.
Обозначить критически важное оборудование.
Описать программы проверки, техобслуживания и аудита. Критически важное оборудование – оборудование, считающееся критически важным в предотвращении крупного происшествия, такого как неконтролируемый выброс, пожар или взрыв, представляющий серьёзную опасность для людей, имущества или окружающей среды.
Обозначить, будут ли сооружаться критически важные объекты. Если они будут сооружаться, привести подробный план обеспечения качества.
|
14
|
Отчётность и расследование происшествий
Уведомление и отчётность о происшествиях
Процедуры расследования
Обмен опытом
|
Описать систему уведомления и отчётности о происшествиях: что, как, когда и кому будет сообщаться о происшествиях. Включить все незначительные (т.е. без последствий) происшествия, а также регистрируемые в отрасли происшествия.
Описать или сослаться на процедуры расследования происшествий (метод коренных причин и корректирующие мероприятия) и распределение ответственности. Привести требования к обучению специалиста по расследованию несчастных случаев.
Описать критерии отчёта о расследовании, включая содержание, время подачи, рассмотрение, утверждение и распространение. Указать необходимое участие руководства в отчётности и расследовании происшествий.
Определить, как и кому передаётся полученная в результате происшествия информация.
|
15
|
Программа контроля эффективности ОТ, ТБ и ООС
Программа контроля эффективности ОТ, ТБ и ООС
Программа контроля эффективности ОТ, ТБ и ООС Субподрядчика
|
Описать порядок контроля эффективности ОТ, ТБ и ООС. Программа может включать, среди прочего, следующее:
Регулярную подачу отчётов, анализ и составление трендов положительных (ведущих) показателей эффективности ОТ, ТБ и ООС, таких как: выполнение целей, внедрение инициатив/системы поощрений по ОТ, ТБ и ООС, достижение контрольных точек ОТ, ТБ и ООС, количество и тип учебных курсов, количество ежедневных собраний и собраний по ОТ, ТБ и ООС, количество и результаты аудитов, выполнение пунктов плана действий и т.п.
Регулярная подача отчётов, анализ и составление трендов отрицательных (запаздывающих) показателей эффективности ОТ, ТБ и ООС, таких как: частота происшествий с потерей трудоспособности, общий уровень включаемых в отчётность происшествий, количество незначительных или требующих первой помощи происшествий, аварии транспортных средств, происшествий без последствий, ущерб и утеря имущества, разливы, профессиональные заболевания и т.п.
Внутренние и сторонние аудиты оборудования и работ
Оценка эффективности работы ключевых работников
Анализ рекомендаций с соответствующими сторонами для исправления недостатков и выявления эффективных аспектов.
Описать порядок контроля эффективности ОТ, ТБ и ООС при работах, выполняемых для проекта Субподрядчиком.
.
|
16
|
Аудиты и обзоры
Программы аудита
аудиты системы управления ОТ, ТБ и ООС;
аудиты Субподрядчиков;
взаимные аудиты структур;
аудиты небезопасных действий/состояний.
|
Описать типы и частоту аудитов, проводимых субподрядчиком, и указать те, которые будут проведены во время выполнения проекта.
Указать другие планируемые аудиты для проекта, включая аудиты, проводимые сторонними организациями и Заказчиком.
| |
