2. Соответствие предложения техническому заданию
п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Техническое и коммерческое предложения в составе Заявки;
|
Соответствие предложения техническому заданию документации о закупке;
|
Непредставление документа;
Несоответствие предлагаемых работ как по перечню, так и по объемам (невыполнение либо частичное выполнение);
|
3. Правоспособность/дееспособность (юридическая категория)
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Заверенная Участником копия свидетельства о регистрации ЮЛ
|
Дата регистрации ЮЛ
|
Непредставление документа;
Отсутствие заверения участником
|
|
Заверенная Участником копия устава ЮЛ в действующей редакции
|
Правоспособность лица, подписывающего договор;
|
Непредставление документа
Отсутствие заверения участником
|
|
Оригинал или Заверенная Участником копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 90 дней до срока окончания подачи Заявок
|
Актуальные сведения об учредителях, текущее состояние ЮЛ (ликвидация, реорганизация, внешнее управление, банкротство и иные сведения об имеющихся ограничениях правоспособности)
|
Непредставление документа, сведения о нахождении участника в стадии ликвидации, банкротства, внешнего управления и наличии иных ограничений правоспособности
Отсутствие заверения участником (в случае предоставления копии)
Срок действия документа не соответствует требованиям
|
|
Оригинал или Заверенная Участником копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 90 дней до срока окончания подачи Заявок
|
Актуальные сведения об учредителях, текущее состояние индивидуального предпринимателя (ликвидация, реорганизация, внешнее управление, банкротство и иные сведения об имеющихся ограничениях правоспособности)
|
Непредставление документа, сведения о нахождении участника в стадии ликвидации, банкротства, внешнего управления и наличии иных ограничений правоспособности
Отсутствие заверения участником (в случае предоставления копии)
Срок действия документа не соответствует требованиям
|
|
Если участник – физическое лицо:
копия паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта иного государства, или иной документ, его заменяющий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
|
Сведения об участнике, подтверждение его правоспособности для заключения договора в случае принятии соответствующего решения.
|
Непредставление документа;
|
|
Заверенные Участником копии документов, в том числе: приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя
|
Подтверждение правоспособности лица, подписывающего заявку
|
Непредставление документов
|
4. Предоставление бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках);
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Для обычной системы налогообложения:
копии годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год и квартальной отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным Законом от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н
Для упрощенной системы налогообложения:
Копии Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный год;
Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения
|
Предоставление бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) за последний отчетный период.
|
Непредставление документов
Отсутствие отметки налоговой инспекции на документах.
|
5. Наличие опыта выполнения аналогичных договоров
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Справка о выполнении договоров, аналогичных по предмету закупки, не менее 10 лет,
в т.ч. выскотехнологичного электроэнергетического оборудования
|
Наличие у Участника опыта выполнения аналогичных договоров,
Транспортировки выскотехнологичного электроэнергетического оборудования
|
Непредставление документа
Отсутствие аналогичного опыта в сопоставимых с предметом закупки объемах
|
6.Наличие и существенность предложений по изменению условий договора
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Протокол разногласий к проекту договора в составе заявки
|
Наличие требований по изменению проекта договора и их существенность (приемлемость) для заказчика
|
Непредставление документа;
Наличие требований по изменению проекта договора, не приемлемых для заказчика
|
7. Наличие кадровых ресурсов (основного персонала) для исполнения договора
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Справка о кадровых ресурсах, планируемых к привлечению для выполнения договора.
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт, персонально на каждого из заявленных специалистов, если требовались согласно закупочной документации (документы об образовании, специальном образовании, повышении квалификации, копия трудовой книжки)
|
Соответствие наличия кадровых ресурсов необходимой квалификации, планируемого к привлечению для выполнения договора, требованиям закупочной документации.
|
Непредставление или неполное представление документов;
Несоответствие установленным числовым пороговым значениям (требованиям по наличию персонала), в случае, если они установлены;
Несоответствие квалификации заявленного персонала требованиям документации.
|
8.Наличие необходимых материально-технических ресурсов
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Справка о материально-технических ресурсах, планируемых к привлечению для выполнения договора
|
Соответствие наличия МТР указанным в закупочной документации требованиям по виду МТР и количественным значениям (при этом МТР должны быть собственные)
|
Непредставление документа
Несоответствие наличия необходимых МТР для выполнения работ.
|
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия может запросить у Участников разъяснения или дополнения их Заявок, в том числе представления отсутствующих документов, перечень которых был указан в настоящей Документации. При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Заявки, а также документы, перечень которых отсутствует в настоящей Документации. Допускаются уточняющие запросы по техническим условиям Заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет Запроса предложений.
При проверке правильности оформления Заявки Закупочная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Заявки. Закупочная комиссия с письменного согласия Участника также может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки.
По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые:
поданы с нарушением порядка подачи Заявок, установленным в настоящей документации:
в существенной мере не отвечают установленным в настоящей документации требованиям к оформлению, составу документов и сведений, подаваемым в Заявке, в том числе если Участник не предоставил справку о всей цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных);
поданы Участниками запроса предложений, которые не соответствуют установленным в настоящей Закупочной документации одному либо нескольким отборочным критериям;
содержат Заявки, по существу не отвечающие техническим, коммерческим или Договорным требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат очевидные арифметические или грамматические ошибки, с исправлением которых не согласился Участник.
Заявка Участника может быть отклонена на основании заключения службы безопасности Заказчика.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении заявки не подлежат обсуждению с Участником запроса предложений.
Проведение переговоров
После предварительного рассмотрения и оценки Заявок Организатор запроса, в случае необходимости, по решению Закупочной комиссии, вправе провести переговоры с любым из Участников, Заявки которых не были отклонены, по любому положению его Заявки.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
Оценочная стадия
Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны закупочной комиссией соответствующими отборочным требованиям, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений от установленных числовых значений критериев, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки.
Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым Закупочная комиссия определяет итоговый ранжир заявок и Участника запроса предложений, чья заявка признана лучшей.
В рамках оценочной стадии Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев (включая подкритерии) и их весовых коэффициентов:
Наименование неценовых критериев оценки
|
Весовой коэффициент
|
Цена заявки (рейтинг по критерию стоимости)
|
0,6
|
Условия оказания услуг, в том числе:
|
0,3
|
2.1. Срок оказания услуг
|
0,4
|
2.2. Условия оплаты
|
0,6
|
Финансовая устойчивость
|
0,1
|
По критериям «Условия оказания услуг» оценка производится членами Закупочной комиссии (при необходимости – с привлечением экспертов) на основании документов заявки Участника.
Предложения участников оцениваются по бальной системе от 0-5 баллов, с учетом значимости неценовых критериев оценки. По результатам оценки участник, набравший наибольшее количество баллов с учетом значимости неценовых критериев оценки занимает первое итоговое место.
Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
Расчет значения производится по следующей формуле:
Smax - Si
Rsi = --------------- x 100,
Smax
где:
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Smax - начальная (максимальная) цена договора (цена лота), установленная в закупочной документации;
Si - стоимость заявки i-го участника.
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию и учитывается в итоговом рейтинге с применением весового коэффициента.
Методика расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки.
Полученные оценки по каждому критерию, а также рейтинг по критерию стоимости заявки применяется для расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки участника. Данный показатель рассчитывается как сумма полученных балльных оценок с учетом их весовых коэффициентов
Ri = (K1 x V1) + (K2 x V2) + ….. + (Kz x Vz) + (Rsi x Vs),
где:
Ri - общий рейтинг предпочтительности i-й заявки;
K1 - Kz - балльные оценки по критериям без учета весовых коэффициентов;
V1 - Vz – весовые коэффициенты соответствующих критериев;
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Vs - весовой коэффициент по критерию стоимости.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
При проведении закупочных процедур, предмет которых предусматривает возврат НДС Заказчику, оценка ценовых предложений Участников осуществляется по приведенной цене (без НДС).
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию.
Методика оценки финансовой устойчивости Участника приведена в Разделе 5 настоящей документации.
Методика балльной оценки неценовых критериев приведена в разделе 6 настоящей документации.
Закупочная комиссия ранжирует Заявки Участников по степени предпочтительности условий, предложенных Участниками.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
3.7.Аукционная процедура понижения цены (переторжка)
Организатором запроса предложений предусмотрена возможность проведения аукционной процедуры понижения цены – переторжки c шагом рублей, т.е. предоставление Участникам запроса предложений возможности добровольно повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной, указанной в Заявке, цены.
Организатор запроса предложений может воспользоваться объявленным правом на проведение процедуры переторжки, если Закупочная комиссия полагает, что цены, заявленные Участниками в Заявках, могут быть снижены, либо если Организатор запроса предложений после вскрытия конвертов (п.3.8) до определения Участника запроса предложений, чья Заявка признана лучшей (п.3.6), получит письменную просьбу о проведении переторжки от любого Участника запроса предложений (при проведении отборочного этапа) или одного из Участников, занявших место не ниже четвертого в предварительной ранжировке Заявок (при проведении оценочного этапа) по данному Запросу предложений. Решение о проведении процедуры переторжки принимает Закупочная комиссия после проведения предварительного ранжирования Заявок.
Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней по любой из представленных Заявок, тогда его Заявка, по которой он не участвовал в переторжке, остается действующая с ранее объявленной ценой.
Заявка Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в процедуре переторжки, его Заявка остается действующей с ранее объявленной ценой.
Участник запроса предложений, участвовавший в переторжке и снизивший свою цену, обязан в течение одних суток дополнительно представить откорректированные с учетом новой, полученной после переторжки цены, документы, определяющие его коммерческое предложение с приложением соответствующих файлов. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий Заявки.
По решению Закупочной комиссии порядок проведения переторжки может быть уточнен.
3.8.Подведение итогов Запроса предложений
По результатам оценочной стадии Закупочная комиссия принимает решение либо по определению лучшей Заявки запроса предложений, либо по завершению данной процедуры Запроса предложений без определения Участника, чья Заявка признана лучшей, и заключения Договора:
в случае если Заявка какого-либо из Участников полностью удовлетворит Закупочную комиссию и признается наилучшей. Участник незамедлительно уведомляется о признании его Заявки лучшей; процедура запроса предложений на этом будет завершена;
в случае если ни одна Заявка не удовлетворит Закупочную комиссию полностью, Комиссия вправе принять решение о прекращении процедуры запроса предложений.
Решение Закупочной комиссии оформляется протоколом заседания Закупочной комиссии, который подписывается Председателем и Ответственным секретарем Закупочной комиссии.
Участник запроса предложений незамедлительно уведомляется о признании его Заявки лучшей.
В случае завершения или прекращения процедуры запроса предложений Участникам направляются уведомления о результатах запроса предложений.
3.9.Признание запроса предложений несостоявшимся
Запрос предложений признается несостоявшимся в случаях:
подана только одна Заявка;
не подана ни одна Заявка;
принято решение об отказе в допуске всем Участникам, подавшим Заявки;
принято решение о допуске только одного Участника.
В случае, если при проведении запроса предложений:
представлена одна Заявка – Заказчик вправе заключить Договор с единственным Участником, представившим Заявку, при условии, что такая Заявка соответствует требованиям Документации по запросу предложений;
на этап выбора наилучшей заявки допущена одна Заявка - Заказчик вправе заключить договор с таким участником, Заявка которого соответствует требованиям Документации по запросу предложений и при условии получения согласия ЦЗК Общества;
признать запрос предложений несостоявшимся и назначить повторную процедуру запроса предложений либо провести закупки иным способом, предусмотренным Положением о закупках Общества.
3.10.Проведение преддоговорных переговоров (по необходимости) и подписание Договора
По всем вопросам, не нашедшим отражение в Извещении о проведении запроса предложений, настоящей Документации и Заявки, признанной наилучшей, стороны имеют право вступить в преддоговорные переговоры, направленные на уточнение любых условий технико-коммерческого Заявки, признанной наилучшей, однако при этом не допускается создание Участнику запроса предложений, чья Заявка признана наилучшей, преимущественных условий участия в запросе предложений.
Ход переговоров и достигнутые результаты фиксируются в Протоколе преддоговорных переговоров, который подписывается уполномоченными представителями Заказчика/Организатора.
Договор между заказчиком и Участником, чья Заявка признана наилучшей, подписывается в течение 25 рабочих дней с момента определения наилучшей Заявки. Для Участника, чья Заявка признана наилучшей, срок для подписания Договора – не позднее 5 рабочих дней с момента получения от Заказчика конечной редакции Договора для подписания, при этом в течение 2 рабочих дней с момента получения от Заказчика соответствующего уведомления направить в его адрес оформленные приложения к проекту Договора, соответствующие требованиям Документации.
Участник запроса предложений, чья Заявка утрачивает статус наилучшей, и его действия (бездействия) означают отказ от заключения Договора в следующих случаях:
не подписал по итогам проведения запроса предложений Договор на условиях, определяемых в п.1.1.14 и/или в срок, определенный в п. 4.10.3;
не предоставил обеспечения исполнения обязательств по Договору в течение установленного в Документации по запросу предложений срока;
предложил Заказчику внести изменения в условия Договора путем проведения переговоров (за исключением случаев, когда такие переговоры проводятся по инициативе Заказчика в соответствии с решением закупочной комиссии).
При наступлении случаев, определенных в п.4.10.4 Организатор запроса предложений имеет право выбрать новую выигравшую Заявку из числа остальных
Заказчик по результатам закупки вправе заключить несколько договоров, в том числе в рамках одного лота.
3.11.Уведомление о результатах запроса предложений
Организатор запроса предложений незамедлительно после подписания итогового Протокола направит всем остальным Участникам уведомление о результатах запроса предложений, а также опубликует уведомление о результатах запроса предложений на сайте Заказчика с указанием следующих сведений:
ссылку на источник где было официально опубликовано Извещение о проведении запроса предложений, Документация с указанием даты опубликования;
наименование, адрес и цену Заявки Участника запроса предложений, чья Заявка признана наилучшей.
|
