Методические рекомендации о порядке представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы
Скачать 0.95 Mb.
|
| Раздел 4 Сведения о ценных бумагах В случае если в сведениях о ценных бумагах и участии в коммерческих организациях будут содержаться соответствующие данные то к справке о доходах целесообразно приложить письменное пояснение, из которого должно быть ясно, что в данном случае не может возникнуть личная заинтересованность муниципального служащего, которая может привести к конфликту интересов. Обязательно документальное подтверждение передачи долей участия в коммерческих организациях и ценных бумаг в доверительное управление, если они принадлежат муниципальному служащему. Несмотря на то, что форма справки не предполагает указание реквизитов документов, подтверждающих передачу долей участия в коммерческих организациях и ценных бумаг в доверительное управление в справке целесообразно отразить реквизиты соответствующего договора во избежание возможных претензий в случае проверки представленных сведений. Пункт 4.1. «Акции и иное участие в коммерческих организациях» В графе 2 указываются полное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие). Например, ОАО Газпром, ОАО Сбербанк России, ООО Альянс и т.д. Графа 4. Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Например, сумма уставного капитала ОАО «Газпром» отображена в Уставе Открытого Акционерного Общества «Газпром», а также на официальном сайте Общества. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Графа 5. «Доля участия» Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций. Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой. Доля участия вычисляется по формуле: номинальная стоимость акции х количество акций х 100 % / уставный капитал (руб.). В графе 6 указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. Пункт 4.2. «Иные ценные бумаги» К ценным бумагам в соответствии с положениями статьи 143 ГК РФ отнесены вполне конкретные (перечисленные) виды документов, а также документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. То есть документы причисляются к ценным бумагам либо по признаку своего наименования, либо по признаку процедуры придания документу статуса ценной бумаги. В графе 2 указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, сберегательные сертификаты и другие), за исключением акций, указанных в подразделе «Акции и иное участие в коммерческих организациях». Информация, необходимая для заполнения граф указана на самой ценной бумаге (вексель, облигация и др.). В графе 6 указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.) определяется как совокупная стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1. настоящего раздела) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2. настоящего раздела). Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера Сведения, представляемые в данном подразделе, касаются объектов недвижимого имущества, находящегося в пользовании. Пользование - употребление, применение, использование вещей в соответствии с их предназначением, извлечение из имущества полезных свойств, выгоды, получение доходов. В графе 2 - указывается вид недвижимости (земельный участок, жилой дом, квартира, дача и др.), находящиеся в пользовании по состоянию на отчетную дату. В графе 3 - вид и сроки пользования. Видами пользования являются: аренда, субаренда, наем жилого помещения, социальный наем жилого помещения, безвозмездное пользование и др. В графе 4 - указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.), а так же реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 ГК РФ). Договор аренды заключается на срок, определенный договором. По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (статья 671 ГК РФ). По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом (пункт 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ). По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (пункт 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ). Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда перечислены в статье 92 ЖК РФ (например, жилое помещение в общежитии; жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами). Договоры социального и специализированного найма могут быть заключены только на проживание в жилых помещениях, находящихся в составе государственного или муниципального жилищных фондов и только при наличии у гражданина определенных предпосылок для их заключения: нуждаемость в улучшении жилищных условий (а для договоров социального найма - по общему правилу также и постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий) и наличие решения соответствующего органа публичной власти о предоставлении жилого помещения данному гражданину и его семье в соответствии с действующими нормами. Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользование на основании договоров аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования в пожизненное владение. Квартира - на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением. В разделе 5.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» следует отразить не только арендуемые объекты недвижимости, но и находящиеся в пользовании по иным основаниям. Так, при заполнении справок на членов семьи в случае, если супруге или ребенку не принадлежит на праве собственности жилое помещение или земельный участок, который находится в собственности муниципального служащего, следует указать, что объекты имущества находятся в безвозмездном пользовании и предоставлены бессрочно (основание предоставления - фактическое предоставление). 5.2. Прочие обязательства. Под обязательствами имущественного характера понимаются правоотношения в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие - передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанностей (статья 307 ГК РФ). В данном разделе указываются имеющиеся на отчетную дату срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный на отчетную дату (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). В графе 2 - указывается существо обязательства (заем, кредит и др.). В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если муниципальный служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства (т.е. банк) – кредитор. По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества (пункт 1 статьи 807 ГК РФ). По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (пункт 1 статьи 819 ГК РФ). В графе 4 указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег), а также реквизиты (дата, номер), соответствующего договора или акта. В графе 5 указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. В графе 6 указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства. В данном разделе также отражается информация о кредитах по банковской пластиковой карте. В связи с тем, что сведения о доходах, представленные гражданскими служащими, размещаются в установленном порядке на официальном сайте государственного органа, а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте – представляются общероссийским и краевым СМИ для опубликования по их запросам, при заполнении форм справок о доходах следует уделить особое внимание достоверности и полноте представляемых сведений. Размещению на сайте (опубликованию) подлежит следующая информация: - перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них; - перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям; - декларированный годовой доход гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Настоящие методические рекомендации и приложения к ним в электронном виде размещены в СЭД по адресу: «Ящики/ ИСЭД/ ПК/ Администрация/ Деп гос управления/ Общие документы/ ОМСу / Методические рекомендации - ОМСу представление сведений.doc». Приложение 1 Дополнительные рекомендации по форме заполнения справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемой государственными гражданскими служащими Пермского края (муниципальными служащими в муниципальных образованиях Пермского края) РАЗДЕЛ 1 1. Вопрос: Нужно ли указывать в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка о доходах) денежные средства, полученные от страховой компании на ремонт автотранспортного средства? Ответ: Денежные средства, полученные от страховой компании на ремонт автотранспортного средства, необходимо указывать в пункте 7 Раздела 1 справки о доходах (Протокол совещания Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2011 № 4/17/16а). 2. Вопрос: Нужно ли указывать в справке о доходах, представляемой государственным гражданским служащим, сертификат на материнский капитал? Ответ: Сведения о материнском капитале указываются в пункте 7 Раздела 1 справки о доходах по факту перечисления денежных средств на счет служащего (его супруги/супруга) (Протокол совещания Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2011 № 4/17/16а). 3. Вопрос: Нужно ли указывать в справке о доходах налоговый вычет, полученный служащим (членами его семьи) как налогоплательщиком? Ответ: Сумма налогового вычета, полученная служащим (членами его семьи) как налогоплательщиком, в справке о доходах не указывается (Протокол совещания Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2011№ 4/17/16а). 4. Вопрос: Каков порядок указания доходов по долгосрочным вкладам, с условием начисления процентов в конце срока вклада, а также с условием досрочного расторжения вклада с иным процентным накоплением? Ответ: Сведения о доходах по вкладам вносятся в справку о доходах, представляемую государственным гражданским служащим (муниципальным служащим), по фактическому поступлению их в отчетном периоде в пункт 5 Раздела 1 справки о доходах. Сумма вклада указывается по состоянию на конец отчетного периода в Разделе 3. (Протокол совещания Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2011 № 4/17/16а). 5. Вопрос: Какие выплаты, полученные служащим (членами его семьи) за отчетный период, не подлежат отражению в справке о доходах? Ответ: При предоставлении сведений о доходах не подлежит отражению следующая информация: а) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, включающими: - расходы по проезду к месту командирования и обратно – к постоянному месту прохождения государственной гражданской (муниципальной) службы; - расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах; - расходы по найму жилого помещения; - дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); - иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица); б) компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе представляемая лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; в) средства (бонусы) на накопительных дисконтных картах, предоставленные магазинами розничной торговли, обладателем которых является служащий (члены его семьи) (Протокол совещания Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2011 № 4/17/74). 6. Подлежат ли включению в справку о доходах следующие выплаты: - социальные выплаты в денежной форме (замена скидок по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи), представляемые отдельным категориям граждан; - денежные средства, выплаченные (перечисленные на счет) взамен выдачи полагающегося натурального довольствия; - стипендии учащихся, аспирантов и т.д.? Ответ: При заполнении справки о доходах государственному гражданскому служащему или муниципальному служащему (членам его семьи) необходимо учитывать вышеперечисленные выплаты, полученные за отчетный период (Протокол совещания Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2011 № 4/17/74). |
Похожие:
 | Рекомендуется применять при представлении сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими... | | Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... |
| Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... | | Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... |
| «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственными... | | Бланки справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заполняются гражданами, претендующими на замещение... |
| Бланки справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заполняются гражданами, претендующими на замещение... | | Кировска, руководителями муниципальных учреждений города Кировска и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной... |
| Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... | | Мурманской области, справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |