Совет федерации стенограмм а
Скачать 3.25 Mb.
|
Результаты голосования (15 час. 10 мин. 06 сек.) За 118 96,7% Против 3 2,5% Воздержалось 1 0,8% Голосовало 122 Не голосовало 49 Решение: принято Второе предложение — провести поименное голосование по данному проекту постановления. Кто за то, чтобы провести поименное голосование по данному проекту постановления? Результаты голосования (15 час. 10 мин. 46 сек.) За 53 46,9% Против 54 47,8% Воздержалось 6 5,3% Голосовало 113 Не голосовало 58 Решение: принято Объявляется режим поименного голосования. (Шум в зале.) Решение было принято — это вопрос процедурный. Итак, объявляется режим поименного голосования. Нам для этого не надо карточки менять? Они позволяют нам это делать? Позволяют. Тогда я ставлю на голосование следующие предложения в порядке их поступления. Кто за то, чтобы принять данный проект постановления, который у всех на руках? Первое предложение было — принять в целом, второе — пойти по поправкам и третье — принять постановление из трех пунктов: первый — в двухнедельный срок решить вопрос о выделении кредитов, второй — в первом квартале выплатить всю сумму задолженности за сданную продукцию, третий — чтобы быстрее нам представили проект бюджета на 1994 год. Поэтому давайте голосовать по мере поступления данных предложений... Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Почему второй? Тот, что сегодня раздали, тот, что мы сегодня обсуждали. То есть по мере поступления. Я же вам уже трижды объяснил, что поступило три предложения. Будьте внимательны, пожалуйста. Первое предложение — голосовать этот проект постановления. Второе предложение — пойти по поправкам к вчерашнему проекту постановления, который мы взяли за основу. И третье — оставить только два пункта и внести еще дополнительно пункт о том, чтобы ускорить представление бюджета на рассмотрение Совета Федерации. Поэтому я и прошу, чтобы вы определили свое отношение к одному из этих вариантов. Пожалуйста, первый микрофон. Любимов В.Н. Уважаемый Валерьян Николаевич! Я прошу прощения, но первый вопрос, который Вы предлагаете поставить на голосование, — это принятие документа, который вчера Совет Федерации поручил доработать Комитету по аграрной политике, что нами и было сделано. Поэтому на этом документе стоит запись: "проект... вносится комитетом 25 февраля 1994 года". Председательствующий. Все понятно, мы по нему и голосуем. Поэтому я прошу определиться: кто за то, чтобы принять данный проект постановления в целом? Результаты голосования (15 час. 14 мин.) За 69 38,8% Против 29 16,3% Воздержалось 11 6,2% Голосовало 109 Не голосовало 69 Решение: не принято Второе предложение было: взяв вчерашний вариант данного постановления, еще раз пройтись по всем поправкам... Из зала. Я бы предложил, уважаемые коллеги, сразу проголосовать третье предложение и, если оно не пройдет, пойти по поправкам. Председательствующий. Нет возражений? Первый микрофон, пожалуйста. Депутат (не представился). Совершенно верно, я уважаю мнение депутата Чуба: он правильно говорит, и я с ним согласен, это дело Регламента. Я же вышел высказаться не по Регламенту, а по сути разговора. Дорогие друзья! Еще раз прошу понять: журавль в небе или синица в руках — большая разница. Сегодня такт и понимание момента — прежде всего. Повторяю предложения. Первое: предложить Правительству Российской Федерации в двухнедельный срок решить вопрос о выделении кредитов в размере 3 трлн. рублей. Второе: в первом квартале выплатить всю сумму задолженности за сданную в 1993 году продукцию. И третье: потребовать от Правительства Российской Федерации представить бюджет на 1994 год в Государственную Думу и Совет Федерации в срок до 20 марта (предложение Степанова). Председательствующий. Второй микрофон. Депутат (не представился). Уважаемые коллеги! Проект, подготовленный Комитетом по аграрной политике, у нас не получил поддержки. Мне кажется, было бы логично, тем более что этот вопрос относится к вопросам бюджета, предложить бюджетному комитету подготовить короткое постановление по данному вопросу в части, относящейся к компетенции Совета Федерации. Потому что сейчас мы предлагаем устно различные поправки, точно такая же процедура была вчера. Потом кто-то еще раз будет эти поправки редактировать, и какое положение мы примем в постановлении, в конечном счете будет неизвестно. Давайте поручим сделать эту работу тому комитету, который отвечает за этот вопрос в том числе. Председательствующий. Третий микрофон, пожалуйста. Чуб В.Ф., Ростовская область. Я готов поставить третье предложение перед своим, лишь бы не уходить от решения этого вопроса сегодня. Председательствующий. Первый микрофон, пожалуйста. Десятников В.А. Я поддерживаю предложение протокольно или как-то иначе поручить комитетам по аграрной политике, по бюджету связаться с Правительством и подготовить проект постановления. Председательствующий. Поступило еще одно предложение. Прения мы прекратили. Поэтому я считаю так: раз мы решили голосовать по трем вариантам, тем более что на голосовании второго варианта не настаивают, значит, на рассмотрение вносится третий вариант, а именно: проект постановления, который бы включал в себя три основных момента. Первое: в двухнедельный срок решить вопрос о выделении кредитов на проведение весенних полевых работ. Второе: в первом квартале выплатить всю сумму задолженности за сданную в 1993 году продукцию сельского хозяйства. И третье: потребовать в срок до 20 марта представить проект бюджета на 1994 год. (Шум в зале.) Думаю, если мы так запишем, ничего страшного не будет. (Шум в зале.) Давайте срок все-таки обозначим. Ставлю на ваше рассмотрение это предложение. Кто за то, чтобы принять этот проект постановления? Результаты голосования (15 час. 19 мин.) За 107 60,1% Против 8 4,5% Воздержалось 2 1,1% Голосовало 117 Не голосовало 61 Решение: принято Уважаемые коллеги! Вчера было принято решение разбить этот вопрос на два подвопроса. Первый касался первоочередных чрезвычайных мер по обеспечению посевной, а второй — законодательных актов по развитию агропромышленного производства, потому что мы с вами вчера определились, что нельзя каждый раз работать в условиях "чрезвычайщины" и нужно заложить какой-то законодательный механизм, который бы автоматически обеспечивал, скажем, проведение весенних и осенних полевых работ в агропромышленном комплексе. На ваше рассмотрение Комитет по аграрной политике внес проект постановления о законодательных актах по развитию агропромышленного производства. Можем ли мы сегодня рассматривать этот проект? Не все, наверное, с ним как следует ознакомились. Или мы все же будем его рассматривать? (Шум в зале.) Может быть, поступим таким образом — дадим возможность председателю Комитета по аграрной политике прокомментировать этот проект постановления, обсудим и потом уж примем окончательное решение? Дадим слово по данному проекту постановления? Первый микрофон, пожалуйста. Десятников В.А. Валерьян Николаевич, я дважды ставил вопрос, а Вы его "опустили" и никак не отреагировали. Председательствующий. Нет, все голосовалось в порядке поступления. Десятников В.А. А я Вам говорю — давайте хоть сейчас не делать нарушений. Постановление это потерпит. Мы обходим комитет по бюджету, финансам и так далее. Давайте хоть этот вопрос решим цивилизованно. Поставьте вопрос на голосование: дадим поручение двум комитетам, чтобы они подготовили согласованное решение. Председательствующий. Я как раз выступаю за это. Пожалуйста, первый микрофон. Депутат (не представился). Может быть, решим сделать так, чтобы только в письменном виде поправки сдавать председателю Комитета по аграрной политике, чтобы не пришлось опять "с голоса" обсуждать (это сложно)? Сегодня до 18 часов, до окончания работы, или до 19 часов мы сдадим в письменном виде эти поправки, чтобы к завтрашнему дню могли учесть наши пожелания и принять их к сведению. Председательствующий. Второй микрофон, пожалуйста. Густов В.А., председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств. Валерьян Николаевич, у меня есть предложение, чтобы дальше (ведь нам предстоит работа еще в течение двух лет) не делать ошибок. Надо, чтобы на документы, которые нам предлагаются, было заключение юротдела. Иначе мы сами начинаем искать, правильно ли мы идем, по Конституции или не по Конституции. Есть порядок, принятый в областях. Должно быть заключение юротдела: такие-то и такие-то пункты не соответствуют Конституции. У нас сейчас довольно приличное количество юристов набрано. Думаю, два-три человека должны где-то здесь, как мы об этом уже говорили, сидеть и на каждый проект давать заключение от юротдела. Так мы значительно ускорим процесс принятия тех или иных законов. Председательствующий. Коллеги! На ваше рассмотрение предлагается такой вариант решения этого вопроса. Мы уже приняли решение о чрезвычайных мерах. Документ, который мы хотели бы сейчас рассматривать, вообще-то "терпит" еще по времени — это же не чрезвычайные меры. Тем не менее мы оставляем в силе свое решение о том, что этот вопрос обязательно должен быть рассмотрен и по нему должно нашей палатой быть принято какое-то решение. Поэтому, может быть, дадим поручение Комитету по аграрной политике, комитету по бюджету, финансам и налогам еще раз посмотреть проект постановления. Депутаты могут внести свои письменные предложения по данному проекту. Если мы сумеем, скажем, к завтрашнему дню довести его до "кондиции", то еще раз вернемся к этому вопросу и определимся тогда по данному постановлению. Вы не будете настаивать, Вячеслав Петрович? То есть сегодня мы могли бы принять его за основу в принципе, а потом дорабатывать. Зволинский В.П. Уважаемые коллеги! Поправки, которые здесь были высказаны, все у вас есть. Имеются и диктофонная запись, и стенограмма. Поэтому не надо волноваться, что ваш текст никто не знает. Мы все знаем. Что касается предлагаемого второго постановления, то как же можно давать какие-то поправки, не ознакомившись с его текстом хотя бы на слух и не приняв его за основу? В преамбуле проекта этого постановления дана оценка, которую мы единогласно приняли сегодня на заседании Комитета по аграрной политике. А что касается постановляющей части, то нам надо в первую очередь определить порядок прохождения законов. Вот большая, несколько расплывчатая программа из 30 пунктов, которую наработала Государственная Дума. Комитет по аграрной политике просит в ближайшее время провести следующие мероприятия. В первую очередь принять Земельный кодекс Российской Федерации, которого, к сожалению, сегодня все еще нет. Далее следует принять столь же необходимые законы, которых у нас тоже пока нет, а именно: закон о государственном регулировании агропромышленного производства (он практически готов); закон о государственном сельскохозяйственном предприятии; закон о коллективном сельскохозяйственном предприятии; закон о сельскохозяйственной кооперации; закон об оптовом продовольственном рынке; закон о сельскохозяйственном научном учреждении. Иначе мы и дальше будем проводить реформу в сельскохозяйственном производстве, не имея законодательной базы. К чему это нас приведет? Давайте в течение весны эти законы примем, к чему и призывает это постановление. Я не думаю, что к этому проекту требуется много поправок. Если такие поправки есть, давайте в течение 10—15 минут их обсудим и к концу сегодняшнего заседания эти поправки примем к сведению и дополним предлагаемый проект. Председательствующий. Коллеги! Я обращаю ваше внимание, что уже начинается обсуждение данного проекта постановления, который мы даже за основу не приняли, поэтому он пока еще не подлежит обсуждению. Было предложение депутата Десятникова и других не рассматривать сегодня данный проект постановления, а дать соответствующее поручение комитетам по доработке и по согласованию с Правительством реальной возможности представления нам тех законопроектов, которые здесь названы. Поэтому я предлагаю поставить сейчас на голосование это предложение: кто за то, чтобы не рассматривать сегодня данный проект постановления, а поручить Комитету по аграрной политике доработать этот проект постановления с участием Правительства, соответствующих министерств, ведомств, соответствующих комитетов Совета Федерации и потом вернуться уже к этому вопросу? Второй микрофон, пожалуйста. Густов В.А. Разрешите не согласиться с Вами, поскольку именно комитет вносит данный проект. Когда мы будем обсуждать работу по законодательной инициативе всех комитетов, там будут предложения, допустим, и других комитетов. Здесь мы имеем порученческое постановление — рекомендовать и поручить. Если Комитет по аграрной политике просит его принять, почему мы не можем поддержать комитет? Если мы сейчас не примем это постановление, то еще на месяц практически отодвинется решение важнейших вопросов. Председательствующий. Я не против этого. Густов В.А. Предлагаю проект постановления принять без обсуждения — оно порученческое. Председательствующий. Четвертый микрофон, пожалуйста. Спиридонов Ю.А. Уважаемые коллеги! Я хотел бы вас призвать к благоразумию. У нас получается, что мы проводим третье заседание только по одной отрасли. А в России положение во всех отраслях нисколько не лучше. Это — первое. Второе. Обратите внимание, что и по первому постановлению, и по второму, которое мы хотим отложить сегодня, мы не знаем, перечень каких проектов законодательных актов приняло Правительство, какие решения приняла Государственная Дума. Почему же мы не доверяем своим коллегам? Я предлагаю из повестки дня этого заседания второй вопрос снять, пока мы не узнаем, что думают наши коллеги. Мы должны работать, доверяя друг другу. Председательствующий. Первый микрофон, пожалуйста. Королев О.П. Спасибо, что приняли мое первое предложение. Прошу принять и второе — в поддержку товарища Десятникова. Нам нельзя принимать это постановление. Прошу комитет не настаивать на этом, потому что в переводе на русский язык от пункта 2 "попахивает" очередной продовольственной программой, а пункт 3 унижает Совет Федерации. Это тоже в переводе на русский язык, так как Совет Федерации никто не лишал права в порядке законодательной инициативы взять этот вопрос в свои руки, выйти с ним в Государственную Думу, и тогда все сразу ускоряется. Это первое. Второе. В плане законопроектных работ Государственной Думы и в планах Правительства, которые будут обнародованы 3 марта, все это есть, и с лихвой. Поэтому я прошу, товарищи: чтобы не отнимать время (а нам нужно пооперативнее работать), нам еще в силу десятка аргументов не надо принимать это постановление. Председательствующий. Итак, поступило предложение снять данный проект постановления с сегодняшнего рассмотрения и сделать соответствующую протокольную запись с поручением комитету проработать этот вопрос с Правительством Российской Федерации. Можно так сформулировать? Можно. Тогда ставлю это на голосование. Кто за то, чтобы снять данный проект постановления и сегодня не рассматривать, а проработать его в комитете, прошу голосовать. |
Похожие:
 | Ельцин Б. Н. Уважаемые члены Совета Федерации! По Конституции в Совете Федерации предусмотрено 178 мест. Избран 171 человек. Зарегистрировались... | | Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу всех занять свои места. Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои места... |
 | Организаторами совещания выступили нострой, ноприз, ноза, опора россии, Деловая Россия и Клуб инвесторов Москвы при участии Министерства... | | В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Совет... |
| В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства... | | На основании статей 16, 35 Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в... |
| Российской Федерации от 27. 12. 1991 n 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об... | | Фз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом... |
| Конституцией СССР выборы депутатов в Совет Союза и в Совет Национальностей Верховного Совета СССР производятся на основе всеобщего,... | | В целях организации эффективного использования муниципального имущества, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,... |