.
Начальник Департамента в течение 2 рабочих дней со дня получения информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывает информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает сотруднику, осуществляющему прием документов для направления заявителю.
Сотрудник, осуществляющий прием документов в течение 1 рабочего дня со дня получения информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписанного начальником Департамента осуществляет регистрацию и направление информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
В случае принятия комиссией по рассмотрению вопросов использования объектов муниципальной собственности либо комиссией по вопросам предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям (в случае передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, за исключением политических партий) решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в форме предоставления муниципальной преференции, специалист, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляет подготовку и передачу для подписания начальнику Департамента проекта заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган.
Начальник Департамента подписывает заявление в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление муниципальной преференции либо информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Заявление в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в установленном порядке передается сотруднику, осуществляющему прием документов для регистрации и направления.
Сотрудник, осуществляющий прием документов осуществляет регистрацию и направление заявления в антимонопольный орган.
Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, в течение 5 рабочих дней с момента получения решения антимонопольного органа об отказе в даче согласия на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, если такая передача является формой предоставления муниципальной преференции, осуществляет подготовку информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает для подписания начальнику Департамента.
Максимальный срок совершения административной процедуры, предусмотренной настоящим пунктом, не может превышать 30 дней с момента принятия решения соответствующей комиссией.
Результатами административной процедуры являются:
- решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции;
- решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления муниципальной преференции;
- информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, принимает решение о продлении срока рассмотрения этого заявления на срок не более чем на два месяца, то предоставление муниципальной услуги приостанавливается до момента получения решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции, решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления муниципальной преференции.
В случае приостановление предоставления муниципальной услуги специалист, предоставляющий муниципальную услугу подготавливает информационное письмо о приостановлении предоставления муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня с момента выявления оснований в приостановлении предоставлении муниципальной услуги и направляет информационное письмо на подпись начальнику Департамента.
Начальник Департамента в течение 2 рабочих дней, со дня получения информационного письма о приостановлении предоставления муниципальной услуги подписывает информационное письмо и передает сотруднику, осуществляющему прием документов для вручения (направления) заявителю.
Сотрудник, осуществляющий прием документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения информационного письма о приостановлении предоставления муниципальной услуги, подписанного начальником Департамента осуществляет регистрацию и вручение (направление) информационного письма о приостановлении предоставления муниципальной услуги заявителю.
24. Издание муниципального правового акта о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Основанием для административной процедуры (действия) является получение соответствующего решения комиссии по рассмотрению вопросов использования объектов муниципальной собственности или комиссии по вопросам предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям (в случае передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, за исключением политических партий), решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, в течение 5 рабочих дней с момента получения решения комиссии по рассмотрению вопросов использования объектов муниципальной собственности или комиссии по вопросам предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям (в случае передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, за исключением политических партий), решения антимонопольного органа (в случае передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, если такая передача является формой предоставления муниципальной преференции) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции осуществляет подготовку и передачу начальнику Департамента:
- проекта муниципального правового акта Думы Города Томска о согласовании предоставления заявителю муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование, а также письма Департамента в администрацию Города Томска о направлении проекта решения Думы Города Томска и иных предусмотренных правилами взаимодействия администрации Города Томска с Думой Города Томска документов;
- проекта муниципального правового акта администрации Города Томска о предоставлении заявителю муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Начальник Департамента в течение 2 рабочих дней подписывает письмо Департамента в администрацию Города Томска о направлении проекта решения Думы Города Томска и передает сотруднику, осуществляющему прием документов для регистрации и направления.
Сотрудник, осуществляющий прием документов в течение 1 рабочего дня осуществляет регистрацию и направление письма Департамента в администрацию Города Томска.
Проект муниципального правового акта администрации Города Томска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование направляется на согласование и подписание Мэром Города Томска в порядке и сроки, установленные инструкцией по делопроизводству.
В случае если предоставление муниципальной услуги осуществляется с предварительного согласия Думы Города Томск в форме решения Думы Города Томска, подготовка проекта муниципального правового акта администрации Города Томска осуществляется с момента получения решения Думы Города Томска в порядке и сроки, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента.
В случае принятия Думой Города Томска решения об отказе в согласовании передачи в безвозмездное пользование, специалист, предоставляющий муниципальную услугу, в течение 5 рабочих дней с момента заседания Думы Города Томска осуществляет подготовку информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает для подписания начальнику Департамента.
Начальник Департамента в течение 2 рабочих дней подписывает информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает сотруднику, осуществляющему прием документов для направления заявителю.
Сотрудник, осуществляющий прием документов в течение 1 рабочего дня осуществляет регистрацию и направление информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
Срок осуществления административной процедуры устанавливается Инструкцией по делопроизводству в администрации Города Томска, утвержденной постановлением администрации города Томска от 15.01.2009 № 10, Регламентом работы администрации города Томска, утвержденным распоряжением Мэра города Томска от 12.12.2005 № р1000, Регламентом Думы Города Томска, утвержденным решением Думы Города Томска от 30.11.2010 № 15, но не может превышать 60 дней с момента получения соответствующего решения комиссии по рассмотрению вопросов использования объектов муниципальной собственности или комиссии по вопросам предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям (в случае передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, за исключением политических партий).
Результатом административной процедуры (действия) является издание муниципального правового акта о предоставлении муниципальной услуги или направление информационного письма Департамента об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
25. Подготовка проекта договора безвозмездного пользования и (или) направление (вручение) результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для административной процедуры (действия) является издание муниципального правового акта о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, в течение 10 рабочих дней с момента получения муниципального правового акта администрации Города Томска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования и передает для подписания начальнику Департамента или заместителю начальника Департамента.
Начальник Департамента или заместитель начальника Департамента в течение 2 рабочих дней с момента получения проекта договора безвозмездного пользования подписывает проект.
Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, в течение 1 рабочего дня с момента подписания проекта договора безвозмездного пользования уведомляет заявителя о результате и способе получения результата предоставления муниципальной услуги.
Вручение заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня оформления результата муниципальной услуги.
Способ осуществления административной процедуры зависит от выбранного заявителем при подаче заявления и прилагаемых документов способа доставки результата предоставления муниципальной услуги заявителю: почтовой связью, получение заявителем лично.
При личном обращении заявителя за получением конечного результата предоставления муниципальной услуги в виде проекта договора безвозмездного пользования специалист, предоставляющий муниципальную услугу, удостоверяется в личности по представленному паспорту (иному документу, удостоверяющему личность), а в случае обращения представителя – проверяет документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Получатель муниципальной услуги расписывается в журнале выдачи документов путем проставления даты получения документов и подписи.
При желании заявителя получить результат предоставления муниципальной услуги почтовой связью сотрудник, осуществляющий прием документов в течение 2 рабочих дней направляет заявителю результат предоставления муниципальной услуги почтовой связью.
Максимальный срок совершения административной процедуры, предусмотренной настоящим пунктом, не может превышать 18 дней с момента издания муниципального правового акта о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю подписанного начальником Департамента проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
25. Текущий контроль исполнения Административного регламента осуществляется начальником Департамента, заместителем начальника Департамента, председателем комитета управления муниципальной собственностью Департамента, начальником отдела договорных отношений комитета управления муниципальной собственностью Департамента путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, а также специалистами Департамента, задействованными в процессе предоставления муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск», устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
26. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, специалисты Департамента, задействованные в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - ответственные специалисты), несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой отдельной административной процедуры (действия) при предоставлении муниципальной услуги, размещении информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением муниципальной услуги.
27. Соблюдение ответственными специалистами сроков и порядка исполнения каждой отдельной процедуры (действия) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
1) Плановые проверки проводятся на основании приказа начальника Департамента не реже одного раза в два года.
2) Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника Департамента при наличии конкретного обращения заявителя, информации, поступившей из государственных органов, органов местного самоуправления, а также от субъектов, указанных в подпункте 1 пункта 28 настоящего раздела Административного регламента.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проведенной проверки.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются меры, направленные на их устранение.
По результатам проведения проверок сроков и порядка исполнения каждой отдельной административной процедуры (действия) при предоставлении муниципальной услуги, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность ответственных специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
28. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций:
1) граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой проведения проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги;
2) в течение 30 дней со дня регистрации письменных обращений от граждан, их объединений или организаций обратившимся лицам направляется ответ на обращение.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
29. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
30. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование для предоставления муниципальной услуги у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», в том числе настоящим Административным регламентом;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», в том числе настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», в том числе настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», в том числе настоящим Административным регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
31. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме начальнику Департамента. Жалоба на решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подается заместителю Мэра по социально-экономическому развитию.
Жалоба может быть направлена по почте, размещена в форме электронного документа на Официальном портале муниципального образования «Город Томск» (в разделе «Обращения граждан»/«Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью»/«Администрация Города Томска»), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
32. Основанием для начала процедуры обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего является поступление в Департамент:
- жалобы заявителя, направленной в письменной форме почтовой связью по адресам, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;
- жалобы заявителя, направленной через Официальный портал муниципального образования «Город Томск», по адресам, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;
- жалоба заявителя в письменной форме, поданная в ходе личного приема.
При обжаловании заместителю Мэра по социально-экономическому развитию решения и действия (бездействия) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалобы направляются через отдел по работе с обращениями граждан комитета по работе с обращениями граждан и юридических лиц администрации Города Томска (далее – отдел по работе с гражданами) (информация о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны содержатся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту).
33. Запись заявителей на личный прием к начальнику Департамента осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются в разделе «Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью» на Официальном портале муниципального образования «Город Томск» и информационных стендах Департамента.
34. Запись заявителей на личный прием к заместителю Мэра по социально-экономическому развитию осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются в разделе «Обращения граждан» на Официальном портале муниципального образования «Город Томск» и информационных стендах Департамента.
35. При обращении заявителя с жалобой срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте или отделе по работе с гражданами, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Требования к жалобе, направленной в электронной форме, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе в письменной форме (за исключением требования о наличии подписи заявителя).
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих доводы заявителя.
36. По результатам рассмотрения жалобы начальник Департамента или заместитель Мэра по социально-экономическому развитию принимает решение:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае принятия решения об удовлетворении жалобы начальником Департамента или заместителем Мэра по социально-экономическому развитию организуется работа по восстановлению нарушенных прав заявителя, а также иные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.
37. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 36 настоящего Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме посредством почтового отправления или по желанию заявителя в форме электронного документа посредством размещения на Официальном портале муниципального образования «Город Томск» (в разделе «Обращения граждан»).
38. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Департамента или заместитель Мэра по социально-экономическому развитию незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
39. Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в безвозмездное пользование
муниципального имущества, находящегося
в муниципальной имущественной казне
города Томска, за исключением земельных участков»
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
|
