Утверждены
Скачать 0.77 Mb.
|
5.2. Внеплановые выездные проверки Внеплановые выездные проверки проводятся в целях устранения выявленных ранее нарушений, а также в случаях: - поступления жалобы физического или юридического лица на действия члена СРО, содержащей информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ; - поступления обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, экологического и других видов контроля, содержащих информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ; - поступления письменного требования руководителя коллегиального органа управления СРО о необходимости проведения внеочередной проверки соблюдения членами СРО требований стандартов Партнерства и правил саморегулирования; - в иных случаях, предусмотренных внутренними нормативными документами СРО. 5.3. Оформление технического задания и уведомления о проведении проверки 5.3.1. Не позднее, чем за десять дней до начала проведения проверки, исполнительный орган СРО: - составляет техническое задание на проведение проверки (плановой или внеплановой); - оформляет уведомление о проведении проверки (плановой или внеплановой) и направляет его в адрес проверяемого члена СРО. 5.3.2. В техническом задании на проведение документарной проверки указывается: - наименование, ИНН, номер свидетельства о допуске члена СРО, в отношении которого назначена проверка; - вид проверки - документарная; - основание проверки – утвержденный план-график; - перечень работ, по которым проверяемой организации следует представить документы подтверждения соответствия; - перечень стандартов СРО в отношении соблюдения требований которых планируется проверка; - сроки предоставления документов подтверждения. Примерная форма технического задания на проведение документарной проверки приведена в приложении В. 5.3.3. В техническом задании на проведение выездной (плановой или внеплановой) проверки указывается: - наименование, ИНН, номер свидетельства о допуске члена СРО, в отношении которого назначена проверка; - вид проверки - выездная; - основание проверки – утвержденный план-график или решение о внеплановой проверке; - перечень работ (с указанием объектов), по которым планируется выполнить проверку документов подтверждения соответствия; - перечень стандартов СРО в отношении соблюдения требований которых планируется проверка; - решение о проведении контрольных мероприятий на объекте (с указанием объекта строительства, строительной площадки); - решение о привлечении технического эксперта или органа строительного контроля; - дата начала и сроки проведения проверки; - состав группы для осуществления проверки с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств ее членов. Примерная форма технического задания приведена в приложении Г. 5.3.4. Решение о назначении внеплановой выездной проверки принимается Руководителем исполнительного органа или руководителем контрольного органа СРО не позднее пяти рабочих дней: - со дня поступления в контрольный орган жалобы, обращения или иной информации, указанных в пункте 5.2. настоящих Рекомендаций; - требования Председателя Правления СРО; - по истечении сроков, установленных для устранения выявленных ранее нарушений. 5.3.5. В Решении о назначении внеплановой выездной проверки указывается: - наименование, ИНН, номер свидетельства о допуске члена СРО, в отношении которого назначена проверка; - основание принятия решения; - содержание проверки; - состав группы, для осуществления проверки, с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств ее членов; - дата начала и сроки проведения проверки. П р и м е ч а н и е. – В содержании проверки указываются объекты и виды работ, по которым намечается провести проверку, способ проведения оценки соответствия (оценка документов по работам на объекте, оценка по карте контроля с привлечением или без привлечения технического эксперта (органа строительного контроля), с привлечением или без привлечения испытательной лаборатории строительного контроля). При привлечении к проверке третьих лиц в решении должен быть указан источник финансирования работ привлекаемой стороны. Примерная форма решения приведена в приложении Д. 5.3.6. Уведомление, подписанное Руководителем исполнительного органа или руководителем контрольного органа, с приложением технического задания на проведение проверки, направляется в адрес проверяемого члена СРО в виде скан-копии документа по электронной почте или по факсу. Форма уведомления о проведении документарной проверки приведена в приложении Е, выездной проверки – в приложении Ж. 6. Участники контроля СРО 6.1. Участниками работ по проведению контроля СРО за выполнением требований стандартов СРО (далее – контроля) являются: - саморегулируемые организации (СРО) и уполномоченные ими лица; - строительные организации – члены СРО и уполномоченные ими лица; - привлекаемые сторонние организации и технические эксперты (сторонние участники). 6.2. Участники контроля для целей контроля привлекают следующих сторонних участников: - организации или технических экспертов строительного контроля, имеющих допуск на осуществление строительного контроля, внесенных в реестр системы оценки соответствия СДОС «НОСТРОЙ», или иной аналогичной системы, признаваемой СРО в соответствии с п. 7.1.1 настоящих рекомендаций; - испытательные лаборатории (центры) строительного контроля, аккредитованные и внесенные в реестр систем оценки соответствия СДОС «НОСТРОЙ» или иной аналогичной системы, признаваемой СРО в соответствии с п. 7.1.1 настоящих рекомендаций; - органы по оценке соответствия (сертификации), допущенные в систему СДОС «НОСТРОЙ», или иной аналогичной системы. 7. Функции участников контроля При проведении контроля непосредственные участники контроля выполняют следующие функции: 7.1. Функции саморегулируемой организации: 7.1.1 Саморегулируемая организация: - определяет общие правила проведения контроля; - устанавливает основные и дополнительные критерии оценки результатов контроля, формы документов, признаваемых для целей контроля; - формирует план-график проверок членов СРО; - определяет систему добровольной оценки соответствия (сертификации), реестры участников и сертификатов по видам работ которой признаются для целей контроля (например, СДОС «НОСТРОЙ» или аналогичная система); - проводит контроль в форме документарной проверки или выездной проверки документов силами штатных экспертов СРО; П р и м е ч а н и е. - Полномочиями экспертов СРО наделяются специалисты - работники аппарата СРО, имеющие аттестат эксперта СРО. Эксперт СРО признается техническим экспертом после прохождения дополнительного обучения и включения в реестр СДОС НОСТРОЙ. - проводит выборочную оценку соответствия на объекте строительства или строительной площадке силами штатного или привлеченного технического эксперта, зарегистрированного в признаваемой СРО системе (СДОС «НОСТРОЙ» или аналогичной ей системе). 7.1.2. При необходимости СРО привлекает испытательную лабораторию или орган по оценке соответствия к проведению выездной внеплановой проверки для получения профессионального свидетельства «третьей» стороны о выполнении проверяемым требований стандартов СРО. 7.1.3. При необходимости СРО может привлечь для осуществления контроля стороннюю строительную организацию, имеющую допуск на осуществление строительного контроля. 7.2. Функции строительной организации-члена СРО. 7.2.1. Организация – член СРО: - готовит и предоставляет в исполнительный орган СРО копии документов и приложения к ним, подтверждающие выполнение организацией требований стандартов СРО в соответствие с формами соответствия, принятыми правилами СРО; - самостоятельно выбирает форму подтверждения соответствия (акты строительного контроля, строительного надзора или сертификаты соответствия); - обеспечивает допуск экспертов (контролеров) СРО к оригиналам предоставленных к проверке документов; - обеспечивает допуск на объект штатному эксперту СРО или привлеченному СРО техническому эксперту при проведении внеплановой выездной проверки; - наделяет полномочиями своих представителей для участия в выездной проверке и оформлении акта выездной проверки. 7.3. Функции привлекаемых сторонних участников контроля. 7.3.1. Организации строительного контроля, технические эксперты строительного контроля: - осуществляют процедуры строительного контроля в объеме, необходимом для подтверждения выполняемых строительной организацией работ требованиям стандартов СРО; - свидетельствуют о выполнении работ в соответствии с требованиями стандартов СРО соответствующими записями в актах выполненных работ, оформляемых в рамках строительного контроля, проводимого заказчиком и подрядчиком на объектах строительства; - осуществляют работу по оценке соответствия выполненных работ требованиям стандартов СРО в рамках проведения работ по строительному контролю или по отдельной заявке одного из непосредственных участников контроля, указанных в пункте 6.1 настоящих Рекомендаций; - заполняют карты контроля и готовят заключения в качестве приложений к документам строительного контроля, надзора, а также в случае выездной проверки СРО. 7.3.2. Испытательные лаборатории (центры) строительного контроля: - осуществляют испытания в рамках выполнения работ по строительному контролю; - готовят и оформляют протоколы проведенных испытаний в качестве приложений к актам строительных работ, оформляемых на этапе проведения строительного контроля; - готовят и оформляют протоколы испытаний в качестве приложения к акту выполнения работ по оценке соответствия. 7.3.3. Органы по сертификации: - проводят работы по оценке и подтверждению соответствия выполняемых строительной организацией работ в форме сертификата по отдельному договору, заключаемому и выполняемому по заявке строительной организации; - подтверждают соответствие и оформляют сертификат соответствия выполняемых строительной организацией работ. 7.4. Требования, предъявляемые к привлекаемым сторонним участникам контроля. 7.4.1. Органы строительного контроля: - должны иметь допуск на осуществление строительного контроля, выданный СРО в установленном порядке. Организациям строительного контроля рекомендуется иметь в своем штате не менее двух технических экспертов, внесенных в реестр действующих экспертов одной из систем добровольной оценки соответствия, которая может осуществлять контроль соблюдения стандартов НОСТРОЙ, утвержденных в качестве стандартов СРО (например, СДОС «НОСТРОЙ»). 7.4.2. Технические эксперты строительного контроля: - должны входить в реестр действующих экспертов одной из систем добровольной оценки соответствия, которая может осуществлять контроль соблюдения стандартов НОСТРОЙ, утвержденных в качестве стандартов СРО (например, СДОС «НОСТРОЙ»). 7.4.3. Испытательные лаборатории строительного контроля: - должны иметь аккредитацию Федеральной службы по аккредитации или быть включены в реестр лабораторий строительного контроля одной из систем добровольной оценки соответствия, которая может осуществлять контроль соблюдения стандартов НОСТРОЙ, утвержденных в качестве стандартов СРО (например, СДОС «НОСТРОЙ»). 7.4.4. Орган по сертификации: - должен иметь допуск одной из систем добровольной оценки соответствия, которая может осуществлять контроль соблюдения стандартов НОСТРОЙ, утвержденных в качестве стандартов СРО (например, СДОС НОСТРОЙ). 7.5. Реестры организаций и экспертов – участников контроля 7.5.1. Реестры ведутся в составе Единого реестра Центральным органом системы СДОС «НОСТРОЙ» [9] или иной аналогичной системы добровольной оценки соответствия, которая может осуществлять контроль соблюдения стандартов НОСТРОЙ, утвержденных в качестве стандартов СРО. 7.5.2. Перечень реестров, используемых для целей контроля: - Реестр органов по сертификации работ в области строительства; - Реестр органов по сертификации услуг в области строительства, в том числе услуг по строительному контролю; - Реестр испытательных лабораторий строительного контроля; - Реестр технических экспертов строительного контроля. 8. Содержание и порядок проведения документарной проверки 8.1. В соответствии с техническим заданием и уведомлением СРО член СРО направляет в Контрольный орган СРО следующие документы: - справку о применении стандартов СРО в отношении выполняемых видов работ; - опись документов подтверждения соответствия согласно п. 4.1.3 настоящих рекомендаций; - копии документов подтверждения соответствия согласно п. 4.1.3 настоящих рекомендаций (по выбору проверяемого). 8.2. Эксперт СРО: - изучает представленные членом СРО документы, указанные в п.8.1. с учетом требований пунктов 4.1.2. и 4.1.3. настоящих рекомендаций, требований к наличию соответствующих актов в стандартах СРО (картах контроля к соответствующим стандартам СРО); - проверяет содержание представленных в СРО документов на предмет их соответствия установленным формам, корректности заполнения и их взаимной непротиворечивости; - проверяет соответствие реестровой информации, представленной по техническим экспертам, испытательным лабораториям или сертификатам. 8.3. На основании результатов изучения представленных документов и установленных правилами саморегулирования критериев экспертом СРО делается вывод о соответствии или несоответствии строительных работ, выполняемых проверяемым членом СРО требованиям стандартов СРО, который указывается в акте проверки. 8.4. В случае, если строительная организация-член СРО заключила договор на выполнение строительного контроля на объектах капитального строительства, строительство которых осуществляет эта строительная организация, с другой строительной организацией, имеющей допуск на осуществление строительного контроля, то для целей документарной проверки соблюдения требований стандартов СРО, проверяемая организация может направить в контрольный орган СРО справку, подписанную указанной строительной организацией, имеющей допуск на осуществление строительного контроля, в которой должны содержаться следующие сведения: - сведения о применяемых контролируемым членом СРО стандартов СРО; - наличие у контролируемого члена СРО, осуществляющего строительство, документов о качестве на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; - соблюдение контролируемым членом СРО, осуществляющим строительство, правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; - соответствие выполняемого контролируемым членом СРО, осуществляющим строительство, операционного контроля в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ требованиям нормативной документации. - наличие и правильность ведения контролируемым членом СРО, осуществляющим строительство, исполнительной документации; - исполнение контролируемым членом СРО, осуществляющим строительство, предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления; - наличие двухсторонних актов (совместно с контролируемым членом СРО, осуществляющим строительство), подтверждающих соответствие выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей проектной и рабочей документации; - соблюдение контролируемым членом СРО, осуществляющим строительство, требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов; - копии справок (деклараций) о соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации (при наличии). 8.5. Представление в контрольный орган СРО справки, содержащей сведения, указанные в п. 8.4. настоящих рекомендаций, может явиться основанием для оформления акта СРО о соответствии строительных работ, выполняемых контролируемым членом СРО, требованиям стандартов СРО. 8.6. В случае если строительная организация-член СРО имеет действительные сертификаты соответствия по видам строительных работ СДОС «НОСТРОЙ» (или иной аналогичной системы), то для целей документарной проверки соблюдения требований стандартов СРО, проверяемая организация может направить в контрольный орган СРО копии указанных сертификатов. 8.7. Представление в контрольный орган СРО копий сертификатов, указанных в п. 8.6. настоящих рекомендаций, является основанием для оформления акта СРО о соответствии строительных работ, выполняемых контролируемым членом СРО, требованиям стандартов СРО. 8.8. Выявленные в результате документарной проверки несоответствия требованиям стандартов СРО указываются в акте проверки вместе с рекомендациями по их устранению. 8.9. Порядок действий по устранению замечаний устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих рекомендаций. 8.10. По результатам проведения проверки, лица, осуществляющие проверку, составляют Акт проверки. Форма Акта документарной проверки приведена в приложении З. |
Похожие:
 | Требования природоохранного законодательства к деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | | Российской Федерации» (утверждены Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг №36 от 16 октября 1997 года) и «Правил... |
 | Постановлением Госсстроя СССР от 14. 11. 1984; сниП 06. 08-87 «Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений»,... | | Российской Федерации» (утверждены Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг №36 от 16 октября 1997 года) и «Правил... |
| Правила) разработаны и утверждены в соответствии со статьей 189 Трудового Кодекса РФ (далее – тк рф) и приведены в действие приказом... | | |
| | ||
| Средней общеобразовательной школы №3 г. Химки утверждены Распоряжением начальника Управления по образованию Администрации городского... | | Разработаны по поручению Минздрава России, утверждены Российским медицинским обществом по артериальной гипертонии и профильной комиссией... |