В системе технической эксплуатации зданий возможно проведение неплановых ремонтов для устранения повреждений и отказов конструкций и инженерного оборудования, ремонт которых нельзя отложить до очередного планового ремонта. При этом если объем необходимого ремонта элемента меньше 15% общего размера данной конструкции, работы производятся за счет текущего ремонта (приложение 3).
3.10. При определении планируемых затрат на капитальный ремонт не допускается обезличивание их в пределах административного округа. Средства на капитальный ремонт распределяются между жилищными предприятиями в зависимости от типов зданий, а также их технического состояния.
Стоимость работ по капитальному ремонту жилищного фонда определяется по методике, приведенной в приложении 4.
3.11. Определение вида ремонта зданий производится с учетом срока их службы на основании результатов осмотра и технического заключения проектной организации о состоянии зданий, инженерного оборудования и внешнего благоустройства домов, справок БТИ о физическом износе, журналов обхода квартир эксплуатационным персоналом, технического паспорта на жилой дом и земельный участок, планировочных и конструктивных характеристик зданий в соответствии с нормативными межремонтными сроками.
3.12. Обобщенные списки жилых домов, назначенных на капитальный ремонт, составляются владельцем здания или службой заказчика, согласовываются с архитектурно-планировочным органом, проектной организацией и утверждаются соответствующим административным органом.
3.13. Утвержденные списки жилых домов, назначенных на комплексный и выборочный капитальный ремонт, с приложением данных по каждому дому до 1 сентября года, предшествующего году проектирования, передаются в проектную организацию для оформления заказов на изготовление технической документации. Списки на комплексный капитальный ремонт с перепланировкой должны оформляться до 1 января 2 лет, предшествующих году проектирования.
3.14. Годовые планы капитального ремонта жилищного фонда (с поквартальной разбивкой) составляются на основании долгосрочного плана, утвержденной проектно-сметной документации с учетом наличия переходящих ремонтируемых объектов. Они содержат:
- утвержденный титульный список объектов ремонта (приложение 5);
- сметную стоимость годового объема работ или договорную цену;
- календарные сроки ремонта объектов.
3.15. В титульных списках заказчик совместно с владельцем или собственником здания предусматривает сроки отселения и количество жильцов (человек и семей), подлежащих отселению.
В исключительных случаях возможна корректировка титульных списков с согласованиями и утверждениями в установленном порядке.
3.16. При составлении планов не допускается распыление средств по многочисленным объектам. Имеющиеся финансовые и производственные ресурсы направляются в первую очередь на завершение работ по переходящим объектам. Включение в годовые планы объектов капитального ремонта исходя из установленной его периодичности должно производиться при обязательном учете технического состояния зданий во избежание технически и экономически необоснованной замены конструкций и инженерного оборудования.
3.17. Плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий назначаются на основании проекта организации работ и должны учитываться при заключении контракта с инвестором.
3.18. Работы по капитальному ремонту жилых зданий могут осуществляться как подрядным способом (при наличии у подрядчика лицензии на производство ремонтно-строительных работ), так и собственными силами владельца (собственника) здания.
Основные функции заказчика и подрядчика при выполнении капитального ремонта подрядным способом:
- заказчик (городская служба, дирекция ЕЗ, инвестор, определяемый по конкурсу, проводимому собственником или владельцем здания) передает в установленные сроки подрядчику утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает своевременное финансирование выполненных работ, осуществляет в необходимых случаях освобождение жилого здания на время ремонта от жильцов, арендаторов, совладельцев и собственников встроенных помещений (отключение инженерных коммуникаций производится владельцем или собственником здания), обеспечивает сохранность здания (элементов) на период до передачи подрядчику, передает отселенный объект ремонта по акту подрядчику с необходимыми техническими условиями на временное присоединение к инженерным коммуникациям на период производства работ, осуществляет технический надзор за работами, поставляет специальные материалы, изделия и оборудование, входящие в обязанности заказчика, принимает выполненные комплексы работ, организует авторский надзор за работами и предъявляет отремонтированное жилое здание государственной приемочной комиссии;
- подрядное предприятие для выполнения капитального ремонта определяется на конкурсной основе (при обязательном условии наличия лицензии на право производства ремонтно-строительных работ);
- подрядчик принимает объект к производству работ от заказчика, осуществляет своими силами (с привлечением в необходимых случаях субподрядных предприятий) ремонт здания в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и договорной ценой в установленный срок при надлежащем качестве выполненных работ, обеспечивает сохранность элементов здания и его оборудования во время производства работ, своевременно устраняет недоделки и дефекты, выявленные в процессе производства работ и приемки, сдает заказчику отремонтированный объект, участвует в работе государственной приемочной комиссии, устраняет по требованию заказчика (владельца, собственника здания) за свой счет допущенные по его вине дефекты и недоделки, обнаруженные в процессе эксплуатации отремонтированного здания в течение двух лет со дня его приемки.
3.19. Отчетность по капитальному ремонту жилищного фонда осуществляется на основании данных первичного учета в порядке, установленном Правительством Москвы.
3.20. Финансирование и расчеты за капитальный ремонт жилых зданий осуществляются в порядке, установленном нормативными документами.
3.21. Источниками финансирования капитального ремонта жилищного фонда являются: для городского жилищного фонда и жилых помещений, перешедших в частную собственность в результате приватизации, - бюджетные средства, средства инвесторов и другие средства; для жилищного фонда ведомственных организаций - средства предприятий (организаций); для жилищного фонда организаций и учреждений, которые состоят на бюджете, - бюджетные средства, выделяемые на капитальный ремонт основных фондов этих учреждений; для жилого фонда жилищно-строительных и жилищных кооперативов, а также жилого фонда, находящегося в частной собственности, - собственные средства пайщиков, собственников помещений (зданий), для жилищного фонда, находящегося в совместной собственности, - средства собственников исходя из вышеизложенных положений и доли собственности.
4. Подготовка проектирования
4.1.1. Для получения разрешения на капитальный ремонт зданий с перепланировкой помещений (надстройкой, пристройкой, устройством мансардных этажей) заказчик должен обратиться письменно в Правительство Москвы. В заявке должны быть указаны: цель и сроки проведения ремонта с перепланировкой (надстройкой, пристройкой, устройством мансардных этажей), объем намечаемых ремонтных работ, предварительное обоснование необходимости такого вида ремонта (пример, приложение 6).
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.1.2. По поручению Правительства Москвы Комиссия по рассмотрению вопросов земельных отношений и градостроительного регулирования принимает принципиальное решение о целесообразности капитального ремонта с перепланировкой (надстройкой, пристройкой, оборудованием мансардного этажа) конкретного строения.
Решение Комиссии является основанием для проработки и подготовки градостроительного задания.
Заказчик информируется о принятом решении выпиской из протокола Комиссии в 2-дневный срок с момента его принятия.
Одновременно Комиссия поручает заказчику совместно с территориальным отделом архитектуры в недельный срок представить в Москомархитектуру исходные данные о намеченном ремонте с перепланировкой (надстройкой, встройкой, пристройкой, оборудованием мансардного этажа) дома для подготовки градостроительного задания:
- эскиз N 1, согласованный с отделом подземных сооружений Мосгоргеотреста, административным органом, при необходимости - с другими заинтересованными организациями;
- градостроительное задание с указанием стадий проектирования.
Москомархитектура выдает заказчику градостроительное задание не позднее 3-недельного срока после получения исходных данных (пример - приложение 7).
В случае непредставления заказчиком в Москомархитектуру исходных данных для подготовки градостроительного задания заявка аннулируется.
4.1.3. Согласование исходных данных с административным органом и другими заинтересованными организациями обеспечивается заказчиком совместно с территориальным архитектором. При этом срок выдачи согласования административным органом или другими заинтересованными организациями не должен превышать 7 дней. В случае нарушения установленного срока материал считается согласованным.
4.1.4. Заказчик готовит проект постановления (распоряжения) Правительства Москвы о разрешении ремонта здания с перепланировкой (пристройкой, надстройкой, встройкой или устройством мансарды), который должен быть согласован с Москомархитектурой и Москомземом. Москомзем в недельный срок обеспечивает оформление и выпуск постановления.
4.1.5. После оформления постановления о разрешении ремонта здания с перепланировкой помещений (надстройкой, пристройкой, встройкой, устройством мансардного этажа) заказчик в недельный срок оформляет в Москомземе акт резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ с оформлением в случае необходимости краткосрочной аренды на дополнительное использование земель общего пользования, тротуаров и проезжей части улиц. В случае привлечения средств инвесторов для ремонта здания с перепланировкой помещений, надстройкой, пристройкой, оборудованием мансардного этажа в установленном порядке оформляется контракт инвестора с Правительством Москвы по реализации инвестиционного проекта. Порядок и условия компенсации инвестору его капвложений в реконструируемый объект определяются дополнительным соглашением с учетом пропорциональных затрат на прокладку и перекладку (реконструкцию) магистральных инженерных сетей и строительство распределительных объектов.
4.2. В соответствии с утвержденным титульным списком независимо от вида капитального ремонта заказчик с участием проектной организации составляет задание на проектирование капитального ремонта по каждому зданию в отдельности или их комплексу. При составлении задания на проектирование капитального ремонта с перепланировкой (встройкой, пристройкой, надстройкой, устройством мансардных этажей) должны строго соблюдаться требования архитектурно-планировочного задания (приложение 8). При проектировании устройства мансардных помещений без отселения проживающих в нижележащих этажах следует предусматривать усиление перекрытий над ними с целью обеспечения безопасности жителей нижних этажей.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.3. Вместе с заданием на проектирование комплексного капитального ремонта с перепланировкой (встройкой, пристройкой, надстройкой, устройством мансардных этажей) заказчик выдает проектной организации:
- градостроительное задание;
- задание от Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры (при необходимости), а также на историко-архивные исследования;
- разрешения (или технические условия) на присоединение ремонтируемого здания к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
- материалы по ранее проведенным инженерным обследованиям;
- оценочные акты и решение административного органа о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;
- акт жилищной организации о техническом состоянии конструкций здания, конструктивных элементов и инженерного оборудования по данным последнего осмотра;
- инвентаризационные поэтажные планы (в кальке) с указанием площадей помещений и объема здания по данным экспертизы бюро технической инвентаризации (БТИ), проведенной не позднее 3 лет до начала проектирования;
- паспорт строения с указанием объемов, сроков и видов ранее выполненных ремонтов;
- справку о состоянии газовых сетей и оборудования;
- акт жилищной организации на замену санитарно-технического оборудования и поквартирную опись ремонтных работ (для объектов без перепланировки и замены перекрытий при выборочном ремонте);
- справку организаций, обеспечивающих эксплуатацию лифтов, объединенных диспетчерских систем (ОДС), центральных тепловых пунктов (ЦТП), ДУ, ППА и другого инженерного оборудования и устройств об их техническом состоянии;
- решение комиссии по использованию помещений первых этажей;
- задание на проектирование технологии встроенных нежилых помещений;
- дефектную ведомость, составленную не позднее 1 года к моменту оформления заказа;
- акт резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ, а также договор на аренду дополнительных земель общего пользования, выданных Москомземом;
- перечень документов, передаваемых заказчиком на проектирование комплексного капремонта зданий без перепланировки и выборочного капитального ремонта, приведен в приложении 9.
4.4. Эксплуатационные и энергоснабжающие предприятия не вправе требовать в ТУ на ремонт жилых зданий расширения городских сетей, строительство новых инженерных сооружений, которые должны выполняться за счет капитальных вложений. За счет средств капитального ремонта допускаются перекладки инженерных сетей диаметром до 200 мм, кабельных сетей протяженностью не более 200 м.
4.4.1. Оформление и выдача технических условий на проектирование ремонта инженерных и энергетических сетей и сооружений городского жилого фонда, финансируемого за счет бюджетных средств на капитальный ремонт, производится коммунальными и энергоснабжающими предприятиями бесплатно.
4.4.2. Технические условия на присоединение зданий и сооружений к существующим коммуникациям и их ремонт действительны в течение 5 лет.
4.5. Проектная организация на основании полученных от заказчика исходных данных и задания на проектирование составляет строительный паспорт на капитальный ремонт зданий.
4.6. Сроки действия согласований проектных решений и условий на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения, сетям коммуникаций, приводимые в строительном паспорте, не должны быть менее нормативной продолжительности проектирования и ремонта здания.
4.7. Инженерно-техническое обследование должно обеспечить проектировщиков исчерпывающими данными о техническом состоянии конструкций и оборудования ремонтируемого здания. Инженерно-технические обследования выполняет специализированное предприятие, имеющее лицензию, по заданию проектировщиков.
4.8. При инженерно-техническом обследовании следует уточнять инвентаризационные поэтажные планы строения и планы дворовой территории. Проектная организация должна устанавливать точные размеры существующих конструкций, узлов и деталей, необходимые для проектирования.
4.9. В процессе инженерно-технических обследований надлежит обращать особое внимание на техническое состояние конструкций и элементов для установления возможности их сохранения и использования при ремонте, выявления имеющихся запасов прочности. Как правило, должны применяться инструментальные методы контроля.
4.10. Вскрытия конструктивных элементов в зданиях надлежит производить для получения наиболее полных исходных данных и выявления необходимого объема проектных решений.
|
