Содержание
Часть I. Общие положения
Часть II. Порядок проведения запроса котировок
2.1. Требования к участникам процедур закупки, условия допуска
2.2. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок
2.3. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
2.4. Признание запроса котировок несостоявшимся
2.5. Заключение договора с победителем запроса котировок
Часть III. Информационная карта
Часть IV. Техническое задание
Часть V. Проект договора
Часть VI. Образцы форм основных документов, включаемых в заявку на участие в запросе котировок
Часть I. Общие положения
1.1. Настоящая документация разработана на основании:
- Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- Положения о закупке товаров, работ, услуг Государственного автономного учреждения Самарской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 2», утвержденного протоколом Наблюдательного совета ГАУ «СДЮСШОР №2»;
- Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011г. "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в ред. Приказов Минздрава России от 15.05.2013 № 296н, от 05.12.2014 № 801н);
- иных законодательных актах, регулирующих отношения, связанные с оказанием услуг, являющихся предметом закупки.
1.2 Термины и определения
Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка – Государственное автономное учреждение Самарской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 2» (ГАУ «СДЮСШОР № 2»)
Закупка – приобретение Заказчиком товаров, работ, услуг для выполнения своих задач и достижения целей.
Запрос котировок – способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
Часть II. Порядок проведения запроса котировок
2.1.Требования к участникам процедур закупки, условия допуска
2.1.1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации в отношении лиц, осуществляющих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято.
5) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом №223-ФЗ.
6) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом № 44-ФЗ;
7) не является организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой не приостановлена.
2. К участникам закупки Заказчик вправе предъявить следующие дополнительные квалификационные требования:
1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ, оказания услуг.
2.1.2. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным данным разделом, Закупочная комиссия отказывает участнику закупок в допуске к участию в закупках, а также не вправе выбрать такого участника закупок в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.1.3. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения договора, если Заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в Положение о закупке, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям, в том числе в отношении его квалификационных данных.
2.1.4. Указанные в Положение о закупке требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.
2.1.5. Запрещается предъявление участникам проведения закупки требований, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Положением о закупке и документацией о закупке.
2.1.6. Перечень документов, подтверждающих соответствие участника требованиям документации о закупке, а также требования к их оформлению определяются документацией о закупке.
2.1.7. Несоответствие участника закупки установленным обязательным требованиям является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
2.1.8. Перечень оснований для отказа в допуске к участию в процедурах закупок:
- непредставление обязательных документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
- несоответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- непредставление документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- несоответствие заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- представление участником закупки в составе своей заявки недостоверной информации, в том числе в отношении его квалификационных данных.
2.2. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок
2.2.1. Любой участник закупки, в том числе участник закупки, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только 1 (одну) котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
2.2.2. Котировочная заявка подается участником закупки Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Котировочная заявка подается в запечатанном конверте. Вскрытие конверта осуществляется на заседании Закупочной комиссии.
Котировочная заявка должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью, при ее наличии.
2.2.3. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком. По требованию участника закупки, подавшего котировочную заявку в письменном виде, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
2.2.4. Проведение переговоров между Заказчиком или Закупочной комиссией по размещению заказа и участником закупки в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
2.2.5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
2.3. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
2.3.1. Комиссия по осуществлению закупок в срок, не превышающий 5 (пяти) дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки по предложенной цене исполнения договора.
2.3.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками процедуры закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупки.
2.3.3. Закупочная комиссия отклоняет котировочные заявки в случае:
1) непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;
3) непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в извещении о проведении запроса котировок;
4) несоответствия заявки на участие в закупке требованиям извещения и документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок, установленный в извещении о проведении запроса котировок;
5) представления участником закупки в составе своей заявки недостоверной информации, в том числе в отношении его квалификационных данных.
2.3.4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии.
2.3.6. Протокол в течение 3 (трех) дней после его подписания размещается Заказчиком в единой информационной системе. При этом в протоколе, размещаемом в единой информационной системе, допускается не указывать сведения о составе Закупочной комиссии по размещению заказа и данные о персональном голосовании Закупочной комиссии по размещению заказа.
2.3.7. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в 2 (двух) экземплярах, 1 (один) из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок 1 (один) экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
2.3.8. Любой участник закупки, подавший котировочную заявку, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной или электронной форме Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса предоставляет указанному участнику соответствующие разъяснения.
2.4. Признание запроса котировок несостоявшимся
2.4.1. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, подана 1 (одна) заявка и единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик заключает договор с участником процедуры закупки, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в котировочной заявке.
2.4.2. В случае, если не подано ни одной котировочной заявки, Заказчик вправе принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при этом договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При повторном размещении заказа Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
2.4.3. В случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подано ни одной котировочной заявки, Заказчик вправе осуществить очередное размещение заказа путем запроса котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
2.5. Заключение договора с победителем запроса котировок
2.5.1. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю в проведении запроса котировок 1 (один) экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
2.5.2. Договор может быть заключен не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
2.5.3. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора.
2.5.4. В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
2.5.5. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников процедуры закупки является обязательным. В случае уклонения указанных участников процедуры закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении таких участников закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
|
