- наличие журнала и программы проведения вводного инструктажа по охране труда;
- наличие журналов регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой);
- наличие программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте с учетом перечня работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа;
- ведение журнала регистрации несчастных случаев на производстве;
- наличие перечней работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо выдавать наряд-допуск, наличие журналов регистрации нарядов-допусков на проведение работ повышенной опасности;
- наличие и хранение актов расследования несчастных случаев;
- наличие приказов о назначении ответственных лиц за: производство работ повышенной опасности, электрохозяйство, газовое хозяйство, безопасную эксплуатацию механизмов, безопасность дорожного движения;
- наличие контингентов и списков работников, подлежащих медицинским осмотрам (обследованиям), и правильность его составления;
- договор с медицинской организацией на проведение медицинских осмотров (предварительных, периодических, предрейсовых);
- материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) отчет о специальной оценке условий труда (сводная ведомость рабочих мест);
- наличие перечня инструкций по охране труда, контрольные экземпляры инструкций по охране труда, журнал учета инструкций по охране труда;
- наличие перечня профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, наличие программ обучения по охране труда и по безопасным методам и приемам выполнения работ;
- наличие материалов прохождения обучения по вопросам охраны труда (приказ о создании комиссии по проверке знаний по охране труда, наличие протоколов заседаний комиссии по проверке знаний, организация учета занятий и выдачи удостоверений о проверке знаний требований охраны труда, наличие у каждого работника удостоверения о проверке знаний требований охраны труда по соответствующим комиссиям);
- наличие приказа о создании комитетов (комиссий) по охране труда, плана работы и регламента, протоколов заседаний;
- выполнение раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора;
- обеспечение работающих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (организация стирки, химчистки и ремонта специальной одежды);
- обеспечение работающих смывающими и обезвреживающими средствами (учет, отражение в трудовом договоре);
- наличие ежегодного перечня-плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и иных плановых документов;
- информация об использовании средств социального страхования на финансирование предупредительных мер по охране труда;
- наличие журнала учета и проверки огнетушителей, иной документации по содержанию первичных средств пожаротушения и противопожарной сигнализации;
- сведения о наличии сертификата по охране труда на систему управления охраной труда, а также сертификата доверия работодателю (при наличии);
- информация об участии и занятых местах в федеральных, региональных и муниципальных смотрах-конкурсах по охране труда (при наличии);
- наличие на сайте подведомственного учреждения информации по охране труда, в том числе о специальной оценке условий труда (сводной ведомости рабочих мест) (при наличии).
4.7.2. Основные законодательные и нормативные документы, применяемые при проверке по направлению «Охрана труда»:
- ТК РФ;
- Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";
- СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту";
- СП 118.13330.2012 "Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения";
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390;
- Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 23 июня 2016 года № 310н;
- Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 года № 550н;
- Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 года № 552н;
- Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 года № 551н;
- Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденные приказом Минтруда России от 7 июля 2015 года № 439н;
- Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года № 155н;
- Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Минтруда России от 1 июня 2015 года № 336н;
- Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок, утвержденные приказом Минтруда России от 23 декабря 2014 года № 1104н;
- Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утвержденные приказом Минтруда России от 23 декабря 2014 года № 1101н;
- Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные приказом Минтруда России от 17 сентября 2014 года № 642н;
- Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденные постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 года№ 28;
- Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утвержденные постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 года № 27;
- ГОСТ ССБТ 12.2.003-91 "Оборудование производственное. Общие требования безопасности";
- ГОСТ ССБТ 12.2.061-81 "Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам";
- ГОСТ ССБТ 12.3.002-2014 "Процессы производственные. Общие требования безопасности";
- СП 44.13330.2011 "СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания";
- СП 56.13330.2011 "СНиП 31-03-2001 Производственные здания";
- СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин";
- Закон Нижегородской области от 3 февраля 2010 года № 9-З "Об охране труда в Нижегородской области";
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области в соответствии со спецификой подведомственного учреждения.
4.7.3. Информационная справка о состоянии условий и охраны труда в подведомственном учреждении оформляется подведомственным учреждением по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
4.7.4. При выездной проверке, дополнительно к проверке документов, должностным лицом Комитета оценивается фактическое состояние условий и охраны труда на объектах и рабочих местах подведомственного учреждения, а также соблюдение общих требований по организации безопасного оказания услуг и приема граждан.
V. Оформление результатов проверки
5.1. По результатам рассмотрения представленных подведомственным учреждением документов и пояснений должностными лицами Комитета, проводящими проверку, устанавливается наличие или отсутствие нарушений трудового законодательства.
5.2. По результатам проверки непосредственно после ее завершения оформляется акт проверки.
5.3. В акте проверки указываются:
1) вид и форма проверки (плановая либо внеплановая, документарная либо выездная);
2) регламент ведомственного контроля;
3) дата, время и место составления акта проверки;
4) наименование Комитета;
5) дата и номер приказа руководителя Комитета;
6) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (лиц) Комитета, проводившего (проводивших) проверку;
7) наименование (полное и сокращенное) проверяемого подведомственного учреждения, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного им должностного лица подведомственного учреждения, присутствовавших при проведении проверки;
8) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
9) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;
10) сведения о лицах, допустивших нарушения трудового законодательства, если установление таковых лиц возможно на основании локальных нормативных актов подведомственного учреждения;
11) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного им должностного лица подведомственного учреждения, присутствовавших при проведении проверки;
12) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
13) срок устранения нарушений, выявленных по результатам проведения проверки.
5.4. Акт проверки оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или уполномоченному им должностному лицу подведомственного учреждения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
5.5. К акту проверки прилагаются материалы и документы, полученные по результатам проверки, в том числе – объяснения работников подведомственного учреждения, на которых возлагается ответственность за нарушение трудового законодательства.
5.6. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, подведомственное учреждение, проверка которого проводилась, в течение семи рабочих дней с даты получения копии акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. Подведомственное учреждение вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или заверенные копии возражений либо в согласованный срок передать их в Комитет.
5.7. Комитет в течение 30 дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.
VI.Устранение нарушений, выявленных по результатам проверки
6.1. Руководитель подведомственного учреждения обязан устранить нарушения трудового законодательства, выявленные при проведении проверки, в срок, указанный в акте проверки.
6.2. По основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 Закона Нижегородской области, при отсутствии угрозы жизни и здоровью работников подведомственного учреждения председатель Комитета вправе продлить срок устранения выявленных нарушений трудового законодательства, установленный актом проверки, путем издания приказа Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней.
6.3. По истечении срока устранения выявленных нарушений трудового законодательства, установленного актом проверки или приказом Комитета о продлении срока устранения нарушений трудового законодательства (в случае продления указанного срока), руководитель подведомственного учреждения обязан представить в Комитет отчет об их устранении с приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений.
6.4. Должностное лицо Комитета, проводившее проверку, контролирует своевременное представление отчета, указанного в пункте 6.3 настоящего Регламента, а в случае отсутствия такого отчета сообщает об этом председателю Комитета для принятия соответствующего решения.
6.5. В случае если нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены в срок, установленного актом проверки или приказом Комитета о продлении срока устранения нарушений трудового законодательства, Комитет в течение десяти рабочих дней направляет акт проверки в орган, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.
6.6. В случае выявления нарушений трудового законодательства в подведомственных учреждениях председатель Комитета принимает решение о применении к руководителю подведомственного учреждения дисциплинарного взыскания либо о направлении в подведомственное учреждение предложений о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.
VII. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц,
председателя Комитета
Руководитель подведомственного учреждения либо его заместитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, председателя Комитета при проведении проверки в установленном законодательством порядке в соответствии со статьей 13 Закона Нижегородской области.
VIII. Учет и отчетность о проведении ведомственного контроля
8.1. Комитет ведет журнал учета проверок, проводимых в подведомственных учреждениях, по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.
8.2. Комитет ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий функции по реализации государственной политики и осуществлению управления в сфере трудовых отношений, информацию о проведении проверок, предусмотренную частью 2 статьи 14 Закона Нижегородской области, по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.
______________________
Приложение 1
к Регламенту ведомственного контроля
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
в государственных бюджетных учреждениях
Нижегородской области, подведомственных
комитету государственного ветеринарного
надзора Нижегородской области
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета государственного
ветеринарного надзора Нижегородской области
от «__» ______________ года № _____
ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН
проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
в государственных бюджетных учреждениях Нижегородской области, подведомственных комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
№ п/п
|
Наименования подведомственных учреждений, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места их нахождения
|
Цель и основание проведения плановой проверки
|
Форма проверки (документарная или выездная)
|
Дата начала и сроки проведения плановой проверки
|
|
|
ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
|
|
Приложение 2
к Регламенту ведомственного контроля
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
в государственных бюджетных учреждениях
Нижегородской области, подведомственных
комитету государственного ветеринарного
|
