В 2015 году было проведено 7 конкурсов на включение в кадровый резерв Службы.
В конкурсах изъявили желание участвовать - 170 человек. Конкурсной комиссией было проведено 10 заседаний. По итогам конкурсов включены в кадровый резерв 70 человек, из них назначено на должности государственной гражданской службы Иркутской области в Службе – 25 человек.
11. Показатели эффективности и результативности
Таблица 7
Наименование показателя
|
2014 г.
|
2015 г.
|
Количество проведенных проверок,
|
4423
|
4753
|
- из них выездных
|
3213
|
2569
|
- из них документарных
|
1353
|
2245
|
- из них плановых
|
150
|
72
|
Общая площадь контролируемого жилого фонда (млн.кв.м.)
|
53,9
|
54,9
|
Общая площадь обследованного жилого фонда (тыс. кв.м.)
|
19 933, 97
|
10 795,38
|
- из них по плановым проверкам (тыс. кв.м.)
|
3 580,63
|
509,33
|
Количество обследованных домов
|
7576
|
4351
|
Количество выявленных нарушений
|
8078
|
6457
|
Количество выданных предписаний
|
2731
|
2184
|
Количество возбужденных дел об административных правонарушениях сотрудниками службы
|
1416
|
744
|
Количество привлеченных лиц к административной ответственности
|
1376
|
320
|
- из них привлеченных Службой
|
1001
|
238
|
Сумма штрафов, наложенных по административным делам службы (тыс. руб.)
|
32 368,00
|
8 820,00
|
- из них сумма штрафов, наложенных Службой (тыс. руб.)
|
28 082,00
|
7 406,00
|
Количество определений о передаче дел мировым судьям
|
553
|
372
|
Взыскано в бюджет г. Иркутска (тыс. руб.)
|
15 510,72
|
5 740,78
|
Количество рассмотренных обращений
|
7 355
|
9803
|
В том числе с выездом на место
|
2212
|
3963
|
Выдано лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирных домов
|
-
|
260
|
Отказов на выдачу лицензий
|
-
|
31
|
Анализ основных показателей деятельности Службы показывает, что с числом возросших обращений граждан возрастает количество проведенных проверок. При этом количество документарных проверок по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 66 %. Количество выездных проверок уменьшилось на 20%. Более того, после введения лицензирования наблюдается тенденция устранения нарушений до проведения проверки в рамках лицензионного контроля.
Вид проверок (документарные, выездные) напрямую зависит от вопросов, поднимаемых гражданами. Документарные проверки назначаются по вопросам начисления платы за коммунальные и жилищные услуги, по вопросам проверки законности проведения общих собраний собственников жилья и пр. С этим связано снижение количества нарушений, т.к. по документарной проверке выявляют, как правило, одно нарушение.
Количество возбужденных дел в 2015 году в сравнении с 2014 годом представлено в таблице 8.
Таблица 8
статьи КоАП РФ
|
2014 г.
|
2015 г.
|
ст. 19.5 ч.1, ч.24 (невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль)
|
454
|
293
|
ст. 7.22 (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений)
|
635
|
207
|
ст. 19.7 (непредставление должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом)
|
83
|
91
|
ст. 7.23.3 ч.1 (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом)
|
0
(вступила в силу в отношении УК, получивших лицензию на право управления МКД)
|
46
|
ст. 7.23 (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами)
|
84
|
33
|
ст. 7.21 КоАП РФ (нарушение правил пользования жилыми помещениями)
|
79
|
34
|
ст. 7.23.1 КоАП РФ (нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами)
|
46
|
14
(статья утратила силу с 1 мая 2015 года)
|
ст. 7.23.2 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов)
|
1
|
21
|
ст. 9.16 ч.4, ч.5 КоАП РФ (несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам)
|
18
|
1
|
ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля)
|
3
|
1
|
ст. 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор)
|
1
|
1
|
ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок)
|
12
|
0
|
По результатам возбужденных дел привлечено к административной ответственности 320 юридических, должностных и физических лиц, в том числе:
1) юридических лиц – 222 (за 2014 год – 525);
2) физических лиц – 25 (за 2014 год – 84);
3) должностных лиц – 59 (за 2014 год – 391);
4) индивидуальных предпринимателей — 0 ( за 2014 — 1).
Из них службой вынесено 238 постановлений об административной ответственности на:
1) юридических лиц – 157;
2) физических лиц – 24;
3) должностных лиц – 57;
4) индивидуальных предпринимателей — 0.
Вынесено предупреждений 15 (службой — 1).
Инвентаризация административных дел в Службе, проведенная в октябре 2015 года, показала, что уменьшение количества возбужденных дел и снижение суммы наложенных штрафов объясняется высокой текучестью кадров в период с марта 2015 года в правовом отделе, ответственном за правовую экспертизу протоколов, составленных по результатам жилищного надзора и лицензионного контроля, за подготовку постановлений по результатам рассмотрения протоколов и определений о передаче дел по подведомственности.
С лиц, привлеченных к административной ответственности, взыскано в бюджет г. Иркутска 5 740 776 рублей, из них по штрафам, наложенным: в 2015 году – 808 000 рублей, 2014 году - 3 657 638 рублей, в 2013 году — 1 273 138 рублей, в 2012 году - 2 000 рублей.
12. Основные направления деятельности службы на 2016 год
1. Осуществление регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям в области реализации жилищной политики.
2. Лицензирование предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами и лицензионный контроль.
3. Осуществление надзорных мероприятий по применению на жилищном фонде эффективных энергосберегающих технологий и проведению энергосберегающих мероприятий с применением современных систем учета энергоресурсов.
4. Осуществление контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, и за обеспечением сохранности этих средств.
5. Осуществление контроля за эксплуатацией газифицированных домов, за соблюдением управляющими организациями требований, предъявляемых к эксплуатации внутридомового газового оборудования, в том числе требований о проведении диагностики внутридомового газового оборудования.
6. Осуществление регионального государственного жилищного надзора за мероприятиями по подготовке жилищного фонда к отопительному периоду 2016-2017 годов.
7. Взаимодействие с органами муниципального жилищного контроля и общественными организациями в сфере ЖКХ.
8. Работа со средствами массовой информации в целях оповещения широкого круга граждан о нормах законодательства в сфере ЖКХ, а также проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности жителей Иркутской области в сфере ЖКХ.
9. Разработка проектов правовых актов в сфере жилищного и лицензионного надзора.
10. Информационная открытость деятельности Службы посредством размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Временно замещающая должность
руководителя службы
государственного жилищного
надзора Иркутской области И.В. Савинцева
|
