Подключение к электросетям

Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации


Сборник лучших практик

Подключение к электросетям

Описание показателя и результаты Рейтинга

Показатель А5.1. Среднее время подключения к электросетям

Время подключения к электросетям — это время от подачи заявки на подключение к электросетям до заключения договора на поставку электроэнергии. В расчет не входит время ожидания (простоя) по инициативе заявителя.
Проводился опрос среди компаний, которые подключались к электросетям за последние 12 месяцев:

• 
  Мощность линии — от 15 до 150 кВт
  
• 
  Протяженность присоединения — до 300 м
  
• 
  Подключение объекта к электросетям осуществлялось впервые
  

Результаты Рейтинга
По результатам пилотной апробации Рейтинга лидерами по показателю А5.1 стали Томская, Ульяновская и Тульская области.

По итогам работы экспертной группы были выявлены дополнительные лучшие практики:

• 
  Ростовская область как носитель лучшей практики по созданию четкого регламента прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства линейных объектов и процедур, предшествующих им
  
• 
  ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» как пример лучшей практики по созданию сайта в сети Интернет, направленного на предоставление полной и понятной информации потенциальному потребителю, выразившему намерение подключиться к электросетям
  
• 
  ОАО «Россети» как пример лучшей практики по созданию качественного, оптимального внутреннего регламента деятельности электросетевой компании
  

Рисунок 2
Цели
Сокращение сроков и количества процедур, необходимых для подключения к электросетям

• 
  Исключение излишних процедур
  
• 
  Ускорение времени прохождения процедур
  

Основные проблемы:

• 
  Сложный и долгий процесс строительства объектов сетевого хозяйства (включая сооружения «последней мили»)
  
• 
  Нехватка мощности в планируемой точке присоединения
  
• 
  Различное качество работы сетевых компаний
  
• 
  Отсутствие нужной потребителям информации по подключению к электросетям в простом и понятном виде
  

Ограничения

• 
  Ограничение роста тарифов
  
• 
  Перекрестное субсидирование
  
• 
  Недостаточно высокий профессионализм руководства сетевых компаний и региональных органов исполнительной власти
  

Ключи к успеху

• 
  Создание качественных и понятных регламентов, регулирующих процедуру подключения к электросетям
  
• 
  Развитие инфраструктуры для создания возможности технического подключения к электросетям
  
• 
  Привлечение высшего руководства региона к процессу переговоров с сетевыми компаниями по поводу сокращения сроков подключения к электросетям
  
• 
  Контроль за соблюдением регламента или достигнутых договоренностей
  
• 
  Использование IT для обеспечения удобства коммуникации между заявителем и компанией, предоставляющей услуги подключения к электросетям
  
• 
  Использование IT для планирования развития электроэнергетики в регионе
  

Ключевые элементы лучших практик

Регламентирование процедур
Разработка рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к электросетям и его внедрение в электросетевых компаниях, работающих в регионе

(Ульяновская, Ростовская области):

• 
  Регламент разрабатывается специальной комиссией / рабочей группой при поддержке губернатора
  
• 
  Содержит исчерпывающий перечень процедур
  
• 
  Прописаны сроки прохождения процедур
  
• 
  Исключены излишние процедуры (например, получение разрешения на строительство линейных объектов энергетической инфраструктуры)
  

Мотивация исполнителей
Мониторинг соблюдения сетевыми организациями регламента по предоставлению услуг по подключению к электросетям (Ульяновская область):

• 
  Результаты наблюдений напрямую доводятся до руководства электросетевых компаний
  
• 
  Проводится проверка качества предоставляемой услуги с использованием инструмента «тайный инвестор»
  

Планирование и прогнозирование
Опережающие развитие энергосетей с целью обеспечения возможности технического подключения в сроки, установленные законодательством

(Тульская область):

• 
  Разработка различных сценариев прогнозируемого потребления электроэнергии в регионе
  
• 
  Синхронизация и контроль за инвестиционными политиками региональных сетевых компаний
  

Создание и внедрение качественного внутреннего регламента, регулирующего процесс прохождения процедур по техническому подключению.

(ОАО «Россети»)
Информационные технологии


Создание интернет-сайта с целью упрощения и ускорения прохождения процедур по подключению к электросетям для заявителя и обеспечения их прозрачности

(Томская область, ОАО «МОЭСК» (г. Москва), ОАО «СУЭНКО» (Тюменская область)):

• 
  Размещение полной информации об услуге подключения к электросетям
  
• 
  Возможность расчета необходимой подключаемой мощности и стоимости подключения
  
• 
  Возможность подать заявление на подключение через интернет-сайт для объектов мощностью до 150 кВт и напряжением до 10 кВ
  
• 
  Возможность отслеживать статус прохождения процедур через личный кабинет
  

Открытость информации
Раскрытие информации о доступных мощностях на центрах питания до 35 кВ.

(Томская область)
Сокращение сроков подключения к электросети для объектов с энергопринимающей мощностью не более 150 кВт.

(Ульяновская, Томская области)
Координация процесса подключения к электросетям для значимых инвестиционных проектов.

(Тульская область)