Московский Комсомолец; 10.07.2012, Достойная пенсия после 45 лет рабочего стажа Как стало известно «ЭВ», к 1 октября Минтруд представит в правительство окончательный вариант пенсионной реформы. Ведомство предлагает перейти к новой расчетной формуле пенсии, которая полностью исключает накопительную часть. По мнению ряда экспертов, этого делать ни в коем случае нельзя, потому что иначе у людей пропадет желание думать о своем будущем
Руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич считает, что отказ от накопительной части подрывает инвестиционную привлекательность российской экономики. «Если мы все деньги опустим в распределительную систему, то на выборах будут побеждать те, кто предлагает более высокие пенсии», - уверен завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Егора Гайдара Владимир Назаров.
Помимо накопительной части многие задаются вопросом, является ли предлагаемое Минтрудом увеличение трудового стажа до 40 (для женщин) - 45 лет для получения максимальной пенсии фактическим повышением пенсионного возраста, несмотря на то, что формально его обещали не повышать? Но, как считает Евсей Гурвич, в таком нововведении нет ничего страшного: «Для требования минимальной пенсии - это было бы много. Но здесь речь идет о том, что те, у кого меньше стаж, получают не полную, а меньшую пенсию. То есть это, как расчетный рубеж». Такое решение принимается скорее для того, чтобы мотивировать людей больше работать и позднее оформлять выход на пенсию. Но здесь уже возникает вопрос: а насколько сильно будет отличаться пенсия мужчин, которые проработали 45 лет, от пенсий мужчин, которые проработали 40 лет? Процент в нынешней формуле очень маленький, а какой он будет в будущей - еще неизвестно.
Говоря о новой расчетной формуле, никто не говорит о том, где взять на пенсии деньги. Средняя трудовая пенсия составляет более 10 тыс. рублей, в бюджет на 2013 год на пенсионные выплаты заложены 6 трлн. рублей, из которых почти 2 трлн. выделяет федеральный бюджет. Евсей Гурвич предложил повышать эффективность использования природных ресурсов, а Владимир Назаров - добавить к этому доходы от приватизации.
Метро (Москва); 09.07.2012, Правительство хочет ввести минимальный стаж для выхода на пенсию В настоящий момент, дефицит Пенсионного фонда России оценивается в 1,075 трлн рублей, при этом на покрытие дефицита фонда в 2013-2015 годах правительство направит из федерального бюджета более 3 трлн. В связи с этим в российском правительстве активно обсуждают пенсионную реформу 2014 года
На последнем, закрытом совещании у премьера Дмитрия Медведева с участием вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец обсуждались меры по реформированию пенсионной системы. Голодец публично огласила только одну из них - новую формулу расчета пенсий, основанную на стажевом коэффициенте работника.
«Пенсии должны быть более дифференцированные в зависимости от трудового вклада человека и от его вклада в пенсионную систему», - пояснила вице-премьер. Таким образом, Голодец фактически предлагает вернуться к формуле образца 2001 года, по которой пенсия начисляется с учетом в том числе и стажевого коэффициента, а также индивидуального среднего годового заработка работника.Однако в сейчас обсуждается и полная отмена накопительного компонента пенсии. Чиновники считают, что введения накопительного компонента для низкооплачиваемых работников не нужна, поскольку большую прибавку к пенсии они себе накопить не смогут.
Эксперты организации экономического сотрудничества и развития ОСЭР представили правительству свои рекомендации, в которых они предлагают сохранить накопительную часть пенсии. Такая модель, утверждают экономисты ОЭСР, наиболее устойчива к различного рода рискам. Их исследование показало, что в 21 из 34 стран ОЭСР, в которых введен обязательный накопительный компонент, коэффициент замещения превышает 60%.
Эту идею поддерживает Минздрав, который продолжает настаивать на переходе к расчету страховой части трудовой пенсии по старости в зависимости от трудового стажа и заработка. Это, по мнению чиновников министерства, даст россиянам выбор: получать полную трудовую пенсию по старости, либо повышенную в зависимости от трудового стажа и величины заработка.
В свою очередь президент Владимир Путин в начале мая поручил правительству до октября разработать проект стратегии развития пенсионной системы в России, в которой должен быть предусмотрен механизм увеличения пенсии гражданам, пожелавшим работать по достижении пенсионного возраста.
Минфин ответил президенту и посчитал возможным удвоить минимальный рабочий стаж для выхода на пенсию. Министр Антон Силуанов заявил, что необходимо стимулировать граждан к позднему выходу на пенсию. Силуанов приводил в пример механизм, действовавший в советский период, когда люди, вышедшие на пенсию позднее, получали больше.
«Минимальный стаж должен быть повышен минимум вдвое, а если стаж 40-45 лет, то россияне, выходя на пенсию, могут получать более высокую пенсию», - предлагает глава Минфина.
Коллег из Минфина поддержали чиновники Министерства труда. По их мнению, мужчины для получения пенсии должны непрерывно отработать 45 лет, а женщины - 40 лет. В случае неисполнения этого условия человек сможет претендовать лишь на пенсию минимального размера.
Несмотря на то, что концепция Минтруда и Минфина дает пенсионерам возможность получать в будущем до 70% утраченного заработка, сделать это будет очень сложно. Во-первых, для этого еще работающий человек должен участвовать сразу в трех компонентах предлагаемой системы: государственном, который составляют отчисления работодателя в Пенсионный фонд; корпоративном, формируемом за счет дополнительных отчислений предприятия, и частном.
Во-вторых, непрерывно проработать 40-45 лет, да еще официально, в нашей стране почти невозможно.
|
