Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 10 июля 2012 года
Скачать 0.94 Mb.
|
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИВедомости; 10.07.2012, Минус 100 млрдСнижение средней цены нефти до $100 обойдется бюджету в этом году в 100 млрд руб., рассчитали в Минфине. Это не помешает правительству профинансировать все расходы, уверены экспертыМинфин оценил возможные потери федерального бюджета в этом году от снижения среднегодовой цены на нефть. Изначально планировалось, что баррель нефти марки Urals будет стоить $101, а доходы бюджета составят 11,4 трлн руб. Но такой план показался правительству излишне консервативным — в марте цена Urals достигала $126, — и чиновники сели пересчитывать бюджет. На прошлой неделе в него были внесены поправки, увеличивающие цену нефти до $115, а доходы — до 12,7 трлн руб. Однако рыночные котировки не оправдали ожиданий — в апреле, когда правительство переписывало бюджет, цены на нефть устремились вниз. Минимум был 25 июня — $87,1. Сейчас баррель стоит $99,84, а средняя цена с начала года — $111,74. Если средняя цена барреля упадет до $100, бюджет недополучит не более 100 млрд руб., процитировали вчера информагентства замминистра финансов Татьяну Нестеренко. Потери будут частично компенсированы ослаблением рубля — доходы бюджета рассчитывались исходя из курса 29,5 руб./$, сейчас российская валюта уже значительно дешевле. Официальный курс на завтра — 32,99 руб./$. «Курс играет обратно», — сказала Нестеренко. В Минфине вчера не смогли оперативно пояснить, каким образом были рассчитаны возможные потери: каковы выпадающие доходы от снижения нефтяных цен и дополнительные — от ослабления рубля. По оценке Минэкономразвития, $1 в цене нефти при стабильном курсе дает бюджету 60 млрд руб. Получается, что возможные потери бюджета при таком падении цены нефти — 900 млрд руб., а изменение курса может компенсировать не более 400 млрд руб. потерь, полагает главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева. «Минфин занижает оценку, видимо, не хочет лишний раз ссориться с правительством и ведомствами», — считает она. Главный экономист HSBCАлександр Морозов согласен, что при таком сценарии потери будут более значительными. Только средняя цена $106 за баррель и курс 31,9 руб./$ могут обеспечить бюджету доходы в 12,5 трлн руб., отмечает он. «Однако Нестеренко права, что значительная часть потерь от снижения сырьевых цен будет компенсирована курсом», — отмечает Морозов. А вот главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков считает расчеты Минфина правильными: начавшееся весной снижение цены на 30% со $125 до $90 за баррель привело к ослаблению рубля на 20%, кроме того, в IV квартале курс рубля падает из-за высоких выплат по внешнему долгу. Сокращение доходов не скажется на расходах. Рассчитывая на рост средней цены нефти до $115 за баррель, правительство не увеличивало расходы, а сократило дефицит с 1,5 до 0,1% ВВП, напомнила Нестеренко. Еще 500 млрд руб. дополнительных доходов планировалось направить в резервный фонд. Вчера замминистра признала, что этим планам сбыться не суждено. «Ну не сможем мы еще 500 млрд добавить», — сказала она, не уточнив, будет ли фонд вообще пополняться в этом году (1 июля в нем было 1,985 трлн руб. — «Ведомости»). Даже если правительство решило бы не сберегать, а потратить дополнительные доходы, их сокращение на 100 млрд руб. не сказалось бы на исполнении бюджета, отмечают Цепляева и Морозов. Эти потери легко покрываются за счет дополнительных заимствований на внутреннем рынке, а возможно, хватило бы и уже осуществленных займов, говорит Морозов. Всегда можно сократить условные (нераспределенные. — «Ведомости») расходы на 300 млрд руб. и проблема будет решена, полагает Цепляева. Бюджет достаточно устойчив, согласен Гавриленков. «На фоне доходов в 12,7 трлн руб. и общеэкономической неопределенности не так важно, недосчитаются 100 млрд или 200 млрд руб.», — резюмирует он. Росбалт; 09.07.2012, Будут нам и пенсии, будет и жилье?На днях российская деловая общественность была слегка взбудоражена неожиданной и неоднозначной новостью. Достоянием СМИ стала «утечка» некоей инициативы в сфере жилищного строительства: об использовании средств Пенсионного фонда РФ на возведение муниципального жильяИмя автора или авторов докладной записки, поступившей в комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, пока не разглашаются. Суть же их предложения, в общем, довольно проста. «Полтора триллиона рублей из Пенсионного фонда России, находящиеся под управлением Внешэкономбанка (ВЭБ), пойдут на строительство муниципального жилья. пишет «РБК daily». Предполагается, что деньги так называемых «молчунов» (граждан, ни разу не обращавшихся с заявлением о реализации права на формирование пенсионных накоплений) банк направит на выкуп специально выпущенных госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» облигаций Полученные средства должны быть направлены в муниципалитеты, которые пустят их на возведение арендного жилья. Доходы от аренды пойдут на оплату выпущенных под проект облигаций». Естественно, некоторые уже забили тревогу: мол, останемся без пенсий - и без того тощие пенсионные средства растранжиривают в очередной афере. Но, может быть, у страха глаза велики? Новая идея вызвала и неподдельный интерес у профессионалов. На вопросы корреспондента «Росбалта» согласился ответить ведущий юрисконсульт фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев. Дмитрий Павлович, на ваш взгляд, имеет ли шансы на успех такой проект, в том числе, в нашей столице? Это очень серьезная оговорка. Прежде всего - Москва не участвует в реализации 185-го федерального закона о Фонде содействия реформированию ЖКХ. И, соответственно, не получает средств из этого фонда? А, кстати, почему? По собственной воле? Да. Дело в том, что 185-й закон установил такие условия предоставления средств, которые Москва не хочет выполнять. Москва - один из самых отсталых городов в РФ по части реформирования ЖКХ. В столице нет абсолютно никакой конкуренции управляющих организаций - основная часть их, это ГУПы еще. А 185-й закон говорит, что управляющая организация должна быть частной. Здесь до сих пор процентов на 40-50 дотируется плата за услуги ЖКХ всех абсолютно граждан независимо от их дохода. «Огульно», безадресно дотируется. В Москве до сих пор расчетные центры работают за счет бюджетных средств, хотя это коммерческая деятельность в сфере ЖКХ. Наконец, это - единственный город России, в котором до сих пор 100% финансирования капремонта идет за счет бюджетных средств. Почему? Потому что Москва как собственник этих денег выбирает подрядчика - а кто выбирает подрядчика, тот и заказывает музыку. Входят в кабинет и говорят: «20% перечислишь такому-то». И поэтому столица не хочет выполнять условия 185-го закона. Еще Лужков дал понять: мы, мол, без вас справимся. Москва же тратит в год, наверно, столько же, сколько весь Фонд содействия реформированию ЖКХ. Сотни миллиардов. Кстати, хотелось бы уточнить: о каких суммах идет речь? В Фонде изначально было 240 млрд рублей - как известно, это бывшие деньги ЮКОСа. Потом еще добавили 10 млрд. Эти средства расходуются в течение нескольких лет, частью на капитальный ремонт, частью на переселение граждан из аварийного жилья. И вдруг - полтора триллиона! Это же «обогащение» во много раз. Не будем спешить. Не факт, что все эти 1,5 трлн удастся вообще «распечатать». Пенсионные средства хотели бы получить многие. Но это очень большой риск. Настанет «День Х», когда «владельцам пенсионных накоплений - молчунам» надо будет пенсии выплачивать. Представляете, что будет, если система управления этими средствами окажется неработающей? Государство разведет руками и скажет: «Я буду финансировать из бюджета». Деваться-то некуда. А это, в свою очередь, что значит: все остальные программы социальные заморозить, что ли? Так что экономически вопрос не простой. Сегодня на переселение граждан из аварийного жилья используются деньги, безвозмездно подаренные Фондом региону - регион добавляет свои деньги и дарит муниципалитету - а тот, добавляя еще какие-то свои деньги, строит жилье. Теперь же к делу подключатся ВЭБовские деньги - а их возвращать нужно. Сколько потребуется времени, чтобы за счет платы, которую жильцы начнут вносить за наем жилья, вернуть деньги? Вот эта экономика возврата должна быть очень хорошо просчитана. Представим себе, что 1,5 трлн или значительная часть их будет-таки вложена в это жилищное строительство, и механизм окажется работоспособным. Есть ли шансы, что Москва пожелает принять участие? Думаю, что, конечно, да. Для этого надо внести поправки в Жилищный кодекс РФ о том, что органы местного самоуправления - а это распространяется на Москву, поскольку она одновременно и муниципалитет, и регион - имеют право на строительства арендного жилья. Собственно, даже не арендного. «Арендное жилье» передается в аренду юридическим лицам для последующей передачи в наем. А здесь правильнее было бы сказать - для некоммерческого найма. Именно некоммерческого? А может быть, как раз коммерческого - ведь проект предусматривает обязательный возврат денег - пусть и в длительный срок - и, надо думать, с какой-то прибылью? Давайте разберемся. Конечно, работая с деньгами, любой банк получает определенную маржу. Это его доходы. Деньги же нельзя в мешках хранить, они должны работать. Вот один из способов работы: ВЭБ передает деньги Фонду содействия реформированию ЖКХ и через него же их по цепочке возвращает, получая небольшую разумную прибыль. Имеет ли право Фонд на прибыль, я не знаю, сомневаюсь. Но, конечно, и госкопорация тоже на что-то должна жить. Но это не есть коммерческий найм? Нет. С коммерческим наймом в нашей стране как раз никаких проблем. 35-я глава Гражданского кодекса РФ. Застройщик может построить дома и сдавать их - от гостиницы это будет отличаться только длинными сроками проживания. Но давать право «публично-правовому образованию», каковым является муниципалитет, заниматься коммерческим наймом, было бы не совсем правильно. Это не «публичная функция». Это дело бизнеса. А возврат средств с небольшой маржой для ВЭБ и, может быть, для Фонда - это найм некоммерческий? Конечно. Но институт некоммерческого найма в нашем законодательстве сегодня не прописан. Пока в нем есть только два вида договоров найма: социальный для тех, кто стоит в очереди - и коммерческий. А между тем, «нечто среднее между ними» как раз так нужно? О том и речь. Создание возможности найма жилья для тех, кто не попадает под категорию малоимущих и нуждающихся, но и не дозрел экономически до покупки собственной квартиры, и не может снимать частное жилье, потому что оно дорогое - это насущная задача. И если город Москва будет строить дома и сдавать их по договору некоммерческого найма ( для своих врачей, учителей, и, наконец, для тех же гастарбайтеров), это будет очень здорово и правильно. Подготовлено в департаменте аналитики и мониторингов информационного агентства «Интегрум» (495)755-57-16 integrum.ru |
Похожие:
 | Министерству труда предложили лишить досрочных пенсий 6 миллионов сотрудников вредных производств | | Использование лишь одного вида пенсионного обеспечения приводит к созданию серьезного риска для пенсионеров (иатамбов-информ, 23.... |
| Пенсионный фонд России раскрыл данные о привлечении граждан в негосударственные пенсионные фонды (нпф) и управляющие компании (УК)... | | Кроме того, накопительная часть пенсии должна передаваться по наследству. Об этом шел разговор в ходе круглого стола на тему: «Пути... |
| Нпф) и их должностных лиц за предоставление в Пенсионный фонд России (пфр) недостоверных сведений или подложных документов. В третьем... | | России. Если начать постепенно повышать в 2015 году, то к 2029 году мы придем к бездефицитной пенсионной системе, уверены в министерстве.... |
| В правительстве активизируется обсуждение пенсионной реформы. Свои предложения подготовили Минфин, мэр, Минтруд | | Этому решению должны быть рады как будущие пенсионеры России, так и участники рынка капитала в стране. Оно дает надежду на то, что... |
| Кандидат в премьер-министры РФ дмитрий Медведев заявил, что правительству придется принимать решение по вопросу пенсионного возраста,... | | Нпф «Телеком-Союз» получили структуры, связанные с Дмитрием и Борисом Минцами, известными своими инвестициями в недвижимость. В «Ростелекоме»,... |