5.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе
5.2.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствие Участников закупки требованиям, установленным в п. 1.6. настоящего Раздела конкурсной документации.
5.2.2. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются на соответствие следующим требованиям:
а) заявка на участие в конкурсе, документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации, в том числе установленными в п. 3.6. настоящего Раздела конкурсной документации;
б) заполнены все формы, приведенные в Разделе I.4 настоящей конкурсной документации, представлены все документы и сведения, требуемые в соответствии с настоящей конкурсной документацией;
в) функциональные и качественные характеристики предлагаемых к поставке товаров (качество предлагаемых к выполнению работ, оказанию услуг) соответствуют требованиям Технической части (Часть III) настоящей конкурсной документации или являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, работ или услуг, указанными в Технической части;
г) совпадают наименования, виды (содержание) и количество поставляемых товаров (объемы выполняемых работ, оказываемых услуг), а также сопутствующих поставке работ, указанные в Технической части (Часть III) настоящей конкурсной документации, и в предложении Участника закупки о функциональных и качественных характеристиках товаров (качестве работ, услуг), предложении о цене договора.
д) предложения о цене договора не превышают начальную (максимальную) цену договора.
5.2.3. Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
В ходе рассмотрения заявок Заказчик, по решению Конкурсной комиссии, имеет право запросить от Участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки товаров, работ, услуг, графика поставки или платежа, иных условий). Допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемых товаров, работ, услуг, их технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки и объем предлагаемых участником товаров, работ, услуг
5.2.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение:
а) о допуске к участию в конкурсе Участника закупки (о признании Участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса);
б) об отказе в допуске Участника закупки к участию в конкурсе.
5.2.5. Участник закупки не допускается до участия в конкурсе в случае:
не предоставления определенных настоящей конкурсной документацией документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике закупки или о товарах (работах, услугах), на поставку (выполнение/оказание) которых размещается заказ (за исключением документа, предусмотренного подпунктом «е» пункта 3.3.1.1. настоящего Раздела конкурсной документации, только в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами юридического лица поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом договора, для участника закупки не является крупной сделкой).
несоответствия требованиям, установленным в п. 1.6. настоящего Раздела конкурсной документации;
не предоставление документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если в п. 4.5.1. настоящего Раздела конкурсной документации установлено требование обеспечения заявки;
несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающего начальную (максимальную) цену договора.
наличия сведений об Участнике в реестре недобросовестных поставщиков.
5.2.6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником закупки в соответствии с п. 3.3. настоящего Раздела конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации Участника закупки юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Участник закупки не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, - Заказчик, Комиссия обязаны отстранить такого Участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
5.2.7. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
5.2.8. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
5.2.9. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе не позднее чем через три календарных дня со дня подписания такого протокола, размещается Заказчиком на сайте, указанном в Информационной карте конкурса.
5.3. Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
5.3.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Участниками закупки, признанными Участниками конкурса.
5.3.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями (подкритериями), их содержанием и значимостью, установленными в Информационной карте конкурса.
5.3.3. Порядок оценки заявок на основании установленных критериев (подкритериев) и их значений указан в Информационной карте конкурса. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
5.3.4. В случае если в Информационной карте конкурса содержится указание на преимущества для российских производителей, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Комиссия должна учитывать такие преимущества при сопоставлении цен, указанных в заявках Участников конкурса.
5.3.5 Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Информация, относящаяся к рассмотрению, разъяснению, оценке и сопоставлению заявок, и рекомендации о присуждении договора, не подлежит раскрытию Участникам закупки или любым иным лицам, не имеющим официального отношения к этому процессу, до того, как будет объявлен Победитель конкурса. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком на сайте, указанном в Информационной карте конкурса, не позднее чем через три календарных дня со дня подписания такого протокола.
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
6.1. Порядок принятия решения о присуждении договора
6.1.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
6.1.2. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и заявке которого присвоен первый номер.
В случае если информационной картой конкурса предусмотрено определение нескольких победителей конкурса, победителями признается число участников, установленное в информационной карте конкурса, занявших первые места в ранжировании конкурсных заявок.
6.1.3. В случае если после объявления Победителя конкурса и до заключения договора Заказчику станут известны факты несоответствия Победителя конкурса требованиям к Участникам закупки или предоставления Участником закупки недостоверных
сведений, заявка на участие в конкурсе Победителя отклоняется и новым Победителем конкурса признается Участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер согласно протокола оценки и сопоставления заявок.
6.2. Срок заключения договора
6.2.1. Заказчик в течение 18 календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
6.2.2. Договор/договоры между Победителем/победителями и Заказчиком должен быть подписан в течение срока, указанного в Информационной карте конкурса.
6.3. Условия заключения договора
6.3.1. Договор заключается на условиях, указанных в поданной Участником конкурса, с которым заключается договор, заявке и в конкурсной документации.
6.3.2. В случае если Победитель конкурса в срок, предусмотренный п. 6.2.2. настоящего Раздела конкурсной документации, не представил Заказчику подписанный договор, переданный ему в соответствии с п. 6.2.1. настоящего Раздела конкурсной документации, Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
6.3.3. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в п. 1.4.1. настоящего Раздела конкурсной документации.
6.4. Права и обязанности Заказчика
6.4.1. Заказчик обязан отказаться от заключения договора с Победителем конкурса в срок, предусмотренный для заключения договора, либо при уклонении Победителя конкурса от заключения договора с Участником конкурса, с которым заключается такой договор, в случае установления одного из фактов:
проведения ликвидации Участника конкурса – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных п. 3.3. настоящего Раздела конкурсной документации;
нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
наличия у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник конкурса не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4.2. В случае если Победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора в соответствии с п. 6.3.2 настоящего Раздела конкурсной документации, Заказчик вправе обратиться в суд с иском требования о понуждении Победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с Участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Заказчик вправе заключить договор с Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с Победителем конкурса в случаях, предусмотренных п. 6.4.1. настоящего Раздела конкурсной документации. При этом заключение договора для Участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
При непредставлении Заказчику Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой Участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
6.4.3. В случае, если единственная заявка, поданная по окончании срока подачи заявок, соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки вправе передать единственному Участнику закупки, подавшему заявку, Проект договора, подготовленного в соответствии с пунктом 6.2.1. настоящего Раздела конкурсной документации. При этом договор заключается с Участником закупки на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в п. 1.4.1. настоящего Раздела конкурсной документации.
При непредставлении Заказчику Участником закупки, подавшим единственную заявку, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.
6.4.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе только один Участник закупки, подавший заявку, признан Участником конкурса, Заказчик в течение трех календарных дней со дня подписания протокола, предусмотренного
п. 5.2.8. настоящего Раздела конкурсной документации, вправе передать такому Участнику конкурса проект договора, подготовленного в соответствии с пунктом 6.2.1. настоящего Раздела конкурсной документации. При этом договор заключается на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в п. 1.4.1. настоящего Раздела конкурсной документации.
При непредставлении Заказчику таким Участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой Участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
6.4.5. Участник, которому Заказчик в соответствии с п. 6.4.3., 6.4.4. настоящего Раздела конкурсной документации направил проект договора, не вправе отказаться от заключения договора.
6.4.6. В ходе исполнения договора на поставку товара Заказчик по согласованию с Поставщиком вправе изменить предусмотренное договором количество товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен договор, но не более чем на 10 процентов от стоимости договора. При поставке дополнительного количества таких товаров Заказчик по согласованию с Поставщиком вправе изменить первоначальную цену и срок поставки.
В ходе исполнения договора на выполнение работ (оказание услуг) Заказчик по согласованию с Исполнителем (Подрядчиком) вправе изменить предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в работах (услугах), на выполнение (оказание) которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором, но не более чем на 10 процентов цены договора. При выполнении дополнительного объема таких работ (услуг) Заказчик по согласованию с Исполнителем (Подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену и срок.
6.4.7. При заключении договора на поставку товара Заказчик по согласованию с Участником, с которым, заключается такой договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким Участником, и начальной (максимальной) ценой договора. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в конкурсе, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в технической части конкурсной документации.
6.4.8. Если при проведении конкурса критерием выбора победителя являлась единичная расценка стоимости товара, в ходе исполнения договора Заказчик по согласованию с Поставщиком вправе изменить не более чем на десять процентов объем закупаемой продукции от установленной (максимальной) цены договора. Цена единицы поставляемой продукции при этом не может изменяться.
6.4.9. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора.
6.4.10. В случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком (Подрядчиком/Исполнителем) своих обязательств по такому Договору Заказчик вправе заключить договор с Участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, с согласия такого Участника закупки. Договор заключается с указанным Участником закупки на условиях, предусмотренных п. 6.3. настоящего Раздела конкурсной документации и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Если до расторжения договора Поставщиком (Подрядчиком/Исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, при заключении нового договора количество поставляемого товара (объем выполняемых работ, оказанных услуг) должен быть уменьшен с учетом количества поставленного товара (объема выполненных работ, оказанных услуг) по договору, ранее заключенному с Победителем конкурса. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара (объемы выполненных работ, оказанных услуг).
6.5. Обеспечение исполнения обязательств по договору
6.5.1. Участник конкурса, с которым заключается договор, должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора одновременно с передачей договора, только в этом случае договор может быть заключен. Обеспечение исполнения договора предоставляется на сумму, указанную в Информационной карте конкурса. Участник конкурса должен предоставить обеспечение исполнения договора на объем обязательств, предусмотренных договором, указанных в Информационной карте конкурса. Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 60 календарных дней.
Обеспечение исполнения договора может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией или передачи Заказчику в залог денежных средств. Размер обеспечения исполнения договора определен в Информационной карте конкурса. Способ обеспечения исполнения договора определяется Участником конкурса, с которым заключается договор, самостоятельно.
Если Победителем конкурса или Участником конкурса, с которым заключается договор, является бюджетное учреждение - предоставление обеспечения исполнения договора не требуется.
В том случае, если обеспечение исполнения договора представляется в виде безотзывной банковской гарантии, банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным статьями 368-378 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требованиям, установленным иным законодательством Российской Федерации.
Бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан Заказчик, Принципалом — Поставщик (Подрядчик, Исполнитель), Гарантом - банк или иное кредитное учреждение, выдавшее банковскую гарантию.
В банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по договору, заключаемому по результатам конкурса, которая должна быть не менее суммы, установленной в Информационной карте конкурса.
Банковская гарантия должна содержать указание на договор, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны договора, название предмета договора и, по возможности, ссылку на протокол как основание заключения договора.
В банковской гарантии прямо должно быть предусмотрено безусловное право Заказчика на истребование суммы банковской гарантии полностью или частично в случае неисполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) своих обязательств по договору в предусмотренные сроки или расторжения договора и его отказа вернуть полученную сумму аванса. При этом должно быть предусмотрено, что для истребования суммы обеспечения Заказчик направляет в банк письменное требование.
Письменное требование Бенефициара о платеже по настоящей гарантии должно быть предъявлено Гаранту в течение срока действия гарантии.
Срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом срока действия договора плюс 60 календарных дней.
Банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в договор, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.
Обязательным приложением к банковской гарантии является 1 (одна) заверенная копия генеральной лицензии банка, выдавшего банковскую гарантию.
Денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены в размере, установленном в Информационной карте конкурса на счет, указанный Заказчиком в Информационной карте конкурса.
Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате (оригинальная выписка из банка в случае, если перевод денежных средств осуществлялся при помощи системы «Банк-клиент».)
Денежные средства возвращаются Поставщику (Подрядчику/Исполнителю), с которым заключается договор при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по договору в течение 30 дней или иного срока, установленного в Проекте договора со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования исполнителя. Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный исполнителем в этом письменном требовании.
|
