Требования к заявке на участие в закупке
Срок действия заявки
Заявка на участие в закупке должна быть действительна в течение 90 дней с даты, определенной для вскрытия заявок на участие в закупке.
Официальный язык и денежные единицы заявки на участие в закупке
Все документы, имеющие отношение к заявке на участие в закупке, и вся переписка по процедуре закупки ведется на русском языке, организатор закупки вправе установить требование о предоставлении заявки на участие в закупке на другом языке, помимо русского.
В случае, когда участнику закупки необходимо предоставить копии документов на иностранном языке, то такие документы предоставляются на языке оригинала при условии, что к ним приложен и надлежащим образом заверен перевод этих документов на русский язык (апостиль или нотариальное заверение в соответствии с Российским законодательством).
Все финансовые документы должны быть представлены в рублях Российской Федерации, организатор закупки вправе установить требование о предоставлении заявки на участие в закупке в иной валюте, чем рубли (с указанием вида валюты).
Оформление предоставляемого комплекта документов (заявка на участие в закупке, прилагаемые документы, конверт)
Заявка предоставляется участником в электронном виде на сайт Единой электронной торговой площадки www.com.roseltorg.ru в соответствии с правилами и с использованием функционала данной электронной торговой площадки.
Заявка на участие в закупке и приложенные к ней сканированные копии документов должны быть подписаны и заверены лицом, имеющим право подписи от имени участника закупки (в случае подписи заявки не первым лицом – представляется заверенная копия доверенности).
Факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования при оформлении заявки на участие в закупке не допускается.
Предоставление документов, не предусмотренных формами, образцами или шаблонами документации о закупке, осуществляется в свободной форме на бланке организации участника закупки с четким указанием запрашиваемой информации. Данное требование не распространяется на документы, полученные из официальных органов, уполномоченных на предоставление такой информации и предоставляются такие документы в том виде, в котором были получены.
Предоставляемая заявка на участие в закупке должна быть оформлена следующим образом:
- скомплектована в соответствии с разделом 16 Документации закупки. В случае проведения закупки не в электронном виде без использования торговых площадок допускается предоставление документов в печатном виде на листах формата А4 и/или А3. Формат А3 допустим для предоставления документов в табличном виде для прочтения без вспомогательных средств.
- пронумерован каждый лист всех комплектов сквозной нумерацией с первого до последнего листа синими или черными чернилами в нижнем правом углу.
- прошита нитью или лентой, не допускающей разрыва при незначительной нагрузке, закрепленной на обратной стороне листа каждого комплекта с указанием количества прошитых листов комплекта, должности, Ф.И.О. и подписи уполномоченного лица подавать заявку на участие в закупке от участника.
- электронный носитель, предоставляемый в составе заявки на участие в закупке должен быть оформлен в конверт, препятствующий случайной потере носителя, вшит предпоследним листом и оформлен как любой другой лист в составе заявки на участие в закупке.
- документы, а также заявка на участие в закупке должны быть напечатаны с размером шрифта не менее 12 кегля и не более 14 кегля, допускается шрифт текста в таблицах не менее 10 кегля.
При оформлении заявки на участие в закупке, а также прилагаемых документах не допускается использование любых скрепок, пластиковых и иных элементов оформления или организации документов.
Заявка на участие в закупке должна быть представлена в двух экземплярах (2 конверта): «оригинал» и «копия». В случае расхождения между «оригиналом» и «копией», преимущество будет иметь «оригинал».
Образец оформления конверта:
Заявка на участие в закупке
ПО ЛОТУ №________
«________________________________»
(наименование лота)
«Оригинал» или «Копия»
Участник закупки ________________________________________
(полное название)
________________________________________________________
(адрес, телефон, факс, e-mail)
___________________________________________________________________________
(Контактное лицо: ФИО, мобильный и городской телефоны)
Конверт должен быть опечатан круглой печатью участника закупки и таким образом подобран, чтобы при транспортировке исключить его повреждение.
Заявка должна сопровождаться письмом, в котором кроме всего прочего обязательно указывается исходящий номер письма, дата составления и подпись уполномоченного лица подавать заявку на участие в закупке с указанием Ф.И.О. и печати организации.
Таблицы и формы в заявке на участие в закупке должны быть заполнены по всем графам. Причина отсутствия информации в отдельных графах, равно как отсутствие таблиц или форм должна быть объяснена.
В таблицы и формы, которые участник закупки не применяет, должна быть внесена запись: «Таблица (Форма) не применяется по причине ______».
Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки на участие в закупке, несет участник закупки.
Порядок предоставления конвертов с заявкой на участие в закупке
При проведении закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ, в электронной форме, а также по решению Заказчика, закупка проводится в соответствии с правилами и с использованием функционала Единой электронной торговой площадки www.com.roseltorg.ru, заявка на участие в закупке подается в электронном виде на сайт Единой электронной торговой площадки и в сроки, указанные в извещении о проведении закупки (информационной карте), с соблюдением требований, установленных ЭТП.
Заявки на участие в закупке, оформленные в соответствии с пунктом 7.3 инструкции для участника закупки, должны быть представлены в срок, указанный в извещении о закупке по адресу организатора закупки. Срок окончания подачи заявок указан в извещении о проведении закупки.
В случае отправки конверта с заявкой на участие в закупке по почте, участник принимает на себя ответственность за представление конверта с заявкой на участие в закупке в срок, указанный в извещении о закупке.
Участник закупки может представить только один комплект конвертов с заявкой на участие в закупке для участия в одной закупке по лоту.
При приеме конверта с заявкой на участие в закупке: проверяется целостность конверта, оформленного в соответствии с пунктом 7.3.8 - 7, наличие оттиска оригинальной печати участника закупки на конверте, наличие сопроводительного письма; производится регистрация конверта с заявками на участие в закупке с указанием даты и времени получения.
В приеме конвертов с заявкой на участие в закупке, составленных или оформленных не в соответствии с требованиями документации о закупке, может быть отказано.
Участник закупки, ранее представивший и зарегистрировавший свой конверт с заявкой на участие в закупке, имеет право до вскрытия конвертов отозвать ранее представленный конверт, изменить его и представить новый конверт. Все изменения должны быть проведены до срока окончания приема конвертов с заявками на участие в закупке. Участник закупки, ранее представивший свою заявку на участие в закупке на ЭТП, имеет право до вскрытия заявок отозвать её, изменить и представить на ЭТП новую заявку. Все изменения должны быть проведены до срока окончания приема заявок на участие в закупке. Срок окончания подачи заявок указан в извещении о проведении закупки.
Участник закупки вправе отозвать свой конверт с заявками на участие в закупке до истечения срока представления таких конвертов с заявками на участие в закупке.
В случае если участник закупки отзывает конверт с заявками на участие в закупке или заявка на участие в закупке представлена после проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке такие конверты не вскрываются и возвращаются участникам.
Организатор закупки вправе вскрыть конверты с заявками для участия в закупке, если на них не указаны реквизиты участника закупки, для уточнения обратного адреса возврата.
Изменения, дополнения или варианты заявки на участие в закупке, представленные после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, если эти изменения и дополнения не инициировались организатором закупки, не учитываются.
Право собственности и конфиденциальность
Все представленные заявки на участие в закупке и включенные в них документы после проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке не возвращаются участникам.
Организатор закупки обязан соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в закупке участника закупки.
Организатор закупки имеет право на передачу всех, представленных участником закупки, документов по требованию в соответствии с законодательством Российской Федерации в уполномоченные органы (антимонопольный орган, суд и др.) без уведомления об этом участника закупки.
Участник закупки, получивший часть документации о закупке, содержащую конфиденциальную информацию и подписавший «Соглашение об информационном обмене и о соблюдении конфиденциальности информации при закупке товаров, работ, услуг между заказчиком (организатором закупки) и участником закупки» обязан хранить всю конфиденциальную информацию в секрете и не раскрывать ее любым другим лицам, за исключением случаев, когда обязанность такого раскрытия установлена требованиями закона или полноправным судебным решением. В случае получения требований о раскрытии такой информации, участник закупки обязан немедленно информировать организатора закупки о требовании.
Дата и место вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке
Процедура вскрытия заявок на участие в закупке проводится в срок и в месте, указанные в извещении о закупке по адресу организатора закупки.
Участники закупки, подавшие заявки на участие в закупке, вправе присутствовать на процедуре вскрытия заявок на участие в закупке (не более 2 (двух) представителей от каждого участника закупки). Полномочия лиц должны подтверждаться доверенностью на право присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке.
Участники, изъявившие желание присутствовать на процедуре вскрытия заявок, должны не менее чем за 2 (два) рабочих часа до начала процедуры вскрытия заявок уведомить конкурсную комиссию о намерении присутствовать на процедуре вскрытия заявок на участие в закупке, сообщив по телефону, письменно или по электронной почте Ф.И.О., должность и полное наименование организации для оформления пропуска.
Рассмотрение заявок на участие в закупке и допуск их к участию в закупке
В срок и в месте, установленные в извещении о закупке организатор закупки осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупке.
Организатор закупки вправе осуществить проверку наличия разрешительной документации участника закупки (специальное разрешение на право осуществления юридическим конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг), которое подтверждается документом, выдаваемым специальным органом власти или уполномоченной организацией, в случае, когда такое разрешение требуется в соответствии с действующим законодательством) после получения им заявки на участие в закупке.
Конкурсная комиссия вправе не допустить к участию в закупке лицо, подавшее заявку на участие в закупке по следующим основаниям (применение или неприменение любого из перечисленных критериев осуществляется в равной степени ко всем участникам соответствующей закупки):
- несоответствия заявки по своему составу, оформлению, описанию предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации о закупке;
- превышения цены заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота;
- непредставление участником закупки сведений по расчету предлагаемой цены договора и её обоснование на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг указанных в пункте 1.10;
- недостоверность сведений и недействительность документов, приведенных в заявке;
- несоответствия участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- наличия вступивших в законную силу неисполненных судебных решений об удовлетворении (в полном объеме, частично) исковых требований, по которым участник закупки выступал ответчиком перед ОАО «АК «Транснефть», ООО «Транснефтьэнерго», либо ОСТ; наличие кредиторской задолженности перед ОАО «АК «Транснефть», ООО «Транснефтьэнерго», либо ОСТ, признанной обеими сторонами; а так же наличие в период проведения закупки неисполненных обязательств перед ОАО «АК «Транснефть», ООО «Транснефтьэнерго», либо ОСТ, подтвержденных документами, обосновывающими факт неисполнения обязательств;
- несоответствия предлагаемых участником закупки товаров, работ, услуг и договорных условий требованиям документации о закупке;
- наличия сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Конкурсная комиссия вправе отстранить участника закупки от дальнейшего участия в закупке на любом этапе проведения закупки вплоть до заключения договора в случае предоставления недостоверных сведений и/или недействительных документов на участие в закупке либо непредставления документов об одобрении сделки, заключаемой по результатам закупки, если такое одобрение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявок на участие в закупке к участию в закупке или об отказе в допуске.
При рассмотрении заявок на участие в закупке, при прочих равных условиях, предпочтительным является предложение участника закупки, в заявке которого содержится предложение товаров российского происхождения, работ и услуг, выполняемых и оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам и услугам, выполняемым и оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской федерации.
Проведение процедуры пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке
Процедура пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке проводится с приглашением допущенных участников закупки для предоставления участникам возможности предложить наименьшую стоимость своих заявок на участие в закупке для исполнения договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Организатор закупки вправе объявить закупку с процедурой пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке, о чем будет указано в извещении о закупке.
Организатор закупки вправе в любой момент после вскрытия заявок на участие в закупке принять решение о проведении процедуры пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке.
На этапе допуска к процедуре пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке, конкурсная комиссия определяет участников, заявки на участие в закупке которых соответствуют требованиям документации о закупке, и направляет им приглашения к участию в процедуре пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке. Место, время проведения процедуры и размер минимального шага понижения стоимости заявок указывается в приглашении.
При проведении закупки товаров, работ, услуг в электронной форме процедура пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке проводится в электронном виде на сайте Единой электронной торговой площадки www.com.roseltorg.ru и в сроки, указанные в извещении о проведении закупки (информационной карте), с соблюдением требований, установленных ЭТП.
Снижение стоимости заявок на участие в закупке в ходе процедуры пошагового понижения осуществляется последовательным предложением участниками закупки новой стоимости, сниженной на величину не менее установленного организатором закупки шага.
Очередность участников закупки в последовательном предложении новой стоимости своих заявок определяется ранжированием от наименьшей до наивысшей стоимости заявок на участие в закупке, зафиксированных при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке.
Право первого шага предоставляется участнику, предложившему наименьшую стоимость заявки на участие в закупке.
На первом шаге участник закупки вправе сохранить текущую стоимость своей заявки на участие в закупке до начала следующего круга или озвучить новую стоимость с учетом понижения не менее чем на один шаг от низшей цены заявки, озвученной при вскрытии соответствующей закупки.
Право последующих шагов предоставляется участникам, заявки которых расположены в порядке ранжирования.
Участники закупки не способные предложить стоимость ниже предыдущей, обязаны зафиксировать свою окончательную стоимость и огласить ее.
В ходе проведения процедуры пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке, участники закупки обязаны оглашать свои стоимости с полным произношением числительных.
Участники закупки во время проведения процедуры пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке имеют право сделать 1 (один) телефонный звонок.
Участники закупки, снизившие стоимости заявок на участие в закупке по результатам процедуры пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке, в присутствии конкурсной комиссии подписывают акт о пошаговом понижении стоимости заявок на участие в закупке, в котором должны содержаться существенные условия:
- окончательная стоимость заявки на участие в закупке;
Участник закупки, снизивший стоимость своей заявки на участие в закупке в ходе пошагового понижения, обязан в течение 2 (двух) рабочих дней после проведения процедуры пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке предоставить откорректированную Форму 2 с учетом достигнутого понижения стоимости на адрес электронной почты организатора закупки, указанного в извещении о закупке.
Изменение Формы 2 за исключением стоимости позиций не допускается. Стоимость должна быть скорректирована по всем позициям лота пропорционально понижению стоимости всего лота.
По итогам проведенной процедуры пошагового понижения заявок на участие в закупке проводится оценка заявок в соответствии с пунктом 13.1 инструкции для участника закупки.
Процедура пошагового понижения считается несостоявшейся, в случае если не один из участников закупки не сделал ни одного шага понижения стоимости, т.е. все участники закупки зафиксировали первоначальную стоимость заявок на участие в закупке.
Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке
Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке проводится в соответствии с документацией о закупке.
|
