Муниципальный совет городского поселения Ростов третьего созыва
РЕШЕНИЕ
№ 580
от 23.04.2015г. г. Ростов
«Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения Ростов»
На основании приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011г. № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», руководствуясь действующими санитарными, противопожарными, градостроительными и другими нормативными правовыми актами Муниципальный Совет городского поселения Ростов
РЕШИЛ:
Утвердить Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения Ростов (Приложение).
Признать утратившим силу Решение Муниципального совета городского поселения Ростов второго созыва от 01.11.2012г. № 424 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения Ростов».
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Опубликовать решение в газете «Провинция».
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству и ЖКХ Муниципального совета городского поселения Ростов (Согласнов А.В.).
Глава городского поселения Ростов К.Г. Шевкопляс
Председатель Муниципального
совета городского поселения
Ростов третьего созыва А.А. Гаврилов
-
Приложение к решению Муниципального Совета
городского поселения Ростов
от 23.04.2015г. № 580
|
Правила
благоустройства и санитарного
содержания территории городского поселения Ростов.
1. Общие положения
1.1. Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения Ростов (далее по тексту – Правила) в соответствии с действующим законодательством устанавливают общие требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также правила содержания животных, очистки и уборки территории населенных пунктов и обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм.
1.2. Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 613, Уставом городского поселения Ростов.
1.3. В настоящих Правилах используются понятия:
- вещные права – право собственности, а также, в частности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом;
- благоустройство территории – комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, и направленных на улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения, повышение комфортности условий проживания для жителей поселения;
- элементы благоустройства территории – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства;
- малые архитектурные формы – элементы монументально-декоративного оформления, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории городского поселения, а также скульптуры, обелиски, стелы, памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники и др.;
- уборка территорий – вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;
- вывоз ТБО (КГМ) – выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в специализированный транспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусороперегрузочные станции, мусоросжигательные заводы, полигоны захоронения и т.п.);
- крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства, хозяйственной деятельности и потребления, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 см в одну из сторон (в том числе мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, мусор от ремонта и реконструкции квартир и мест общего пользования в многоквартирном доме и другой).
- несанкционированная свалка отходов – самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на площади свыше 50 кв.м. и объемом свыше 30 куб.м. на территории, не предназначенной для размещения отходов;
- места временного хранения отходов - специальное оборудование (контейнеры, урны и т.п.), площадки и иные места, предназначенные для временного хранения отходов.
- мусор - отбросы, сор, т. е. любые материальные объекты (их остатки), выброшенные (сброшенные) кем-либо и засоряющие какую-либо территорию;
- строительный мусор - отходы, образующиеся в результате строительства, текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений;
-твердые и жидкие бытовые отходы – отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.), включая крупногабаритный мусор (КГМ);
- отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;
- придомовая территория - территория, отведенная в установленном порядке под один жилой дом, многоквартирный жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические здания и сооружения.
Придомовая территория включает в себя: территорию под жилым (многоквартирным) домом; проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки автомобилей; площадки для хозяйственных целей; площадки для выгула собак; места сбора и (или) накопления отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией дома.
-домовладелец – физическое (юридическое) лицо, пользующееся (использующее) жилым помещением, находящимся у него на праве собственности или иного вещного права;
- территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
-территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, - земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.
-озеленение – элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.
-восстановительная стоимость зеленых насаждений - материальная компенсация ущерба, выплачиваемая за нанесение вреда зеленым насаждениям, находящимся в муниципальной собственности, взимаемая при санкционированных пересадке или сносе зеленых насаждений, а также при их повреждении или уничтожении;
- место временного хранения отходов - участок земли, обустроенный в соответствии с требованиями законодательства, контейнерная площадка и контейнеры, предназначенные для сбора твердых бытовых и других отходов;
-производитель отходов - физическое или юридическое лицо и другие хозяйствующие субъекты образующее отходы в результате жизненной и производственной деятельности человека;
-хозяйствующие субъекты – юридические лица и индивидуальные предприниматели;
-содержание и уборка территории – виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
2. Уборка территории муниципального образования
2.1. Физические лица и хозяйствующие субъекты, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами.
Организацию уборки иных территорий осуществляет Муниципальное учреждение «Родной город» городского поселения Ростов по муниципальным контрактам со специализированной организацией.
2.2. На территории городского поселения запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. Размещение твердых бытовых отходов вне установленных для этого мест квалифицируется как несанкционированное размещение (организация несанкционированной свалки) и влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивация территорий свалок производится лицами, которые в силу вещных обязательственных прав несут обязанности по содержанию данных территорий.
В случае отсутствия таких лиц ликвидацию несанкционированных свалок организует Муниципальное учреждение «родной город» городского поселения Ростов.
2.3. На территории общего пользования поселения запрещается сжигание отходов производства и потребления.
2.4. Вывоз бытовых отходов производства и потребления из жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, образовательных, детских и лечебных заведений осуществляется указанными организациями и домовладельцами, а также иными производителями отходов производства и потребления самостоятельно либо на основании договоров со специализированными организациями.
Обязанности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов возлагаются на организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, собственников, владельцев строений, зданий, сооружений и объектов инфраструктуры самостоятельно либо на основании договоров со специализированными организациями.
Твердые бытовые отходы, образовавшиеся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, подлежат сбору и вывозу в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления.
Вывоз отходов, образовавшихся во время ремонта необходимо осуществлять в специально отведенные для этого места лицами, производившими этот ремонт, самостоятельно.
Запрещается складирование отходов, образовавшихся во время ремонта, в места временного хранения отходов, за исключением специально отведенных контейнеров под строительный и крупногабаритный мусор.
2.5. Для сбора отходов производства и потребления лиц, указанных в пункте 2.1. настоящих Правил организуется места временного хранения отходов. Лица, указанные в пункте 2.1 должны осуществлять своевременную и качественную уборку и техническое обслуживание мест временного хранения отходов.
Разрешение на размещение мест временного хранения отходов дает Администрация городского поселения по заявлению лиц, указанных в пункте 2.1. настоящих Правил.
2.6. В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал сбор и вывоз отходов самостоятельно, обязанности по сбору и вывозу отходов возлагаются на собственника вышеперечисленных объектов недвижимости, ответственного за уборку территорий в соответствии с разделами 2 и 3 настоящих Правил.
2.7. Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами производства и потребления устанавливаются специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера.
2.8. Вывоз отходов должен осуществляться способами, исключающими возможность их разветривания при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.
2.9.Размещение ТБО и КГО, образующихся в городском поселении Ростов, производится на полигоне, расположенном по адресу д. Уваиха Ростовского муниципального района Ярославской области.
2.10. Уборка и очистка остановок, на которых расположены некапитальные объекты торговли, осуществляется владельцами некапитальных объектов торговли в границах, территории, непосредственно прилегающей к объекту, если иное не установлено договорами аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения.
2.11. Эксплуатация и содержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии водоразборных колонок, в том числе их очистка от мусора, льда и снега, а также обеспечение безопасных подходов к ним возлагаются на организации, в чьей собственности находятся колонки.
2.12. Работу по очистке и уборке территории рынков в соответствии с договорами, с действующими санитарными нормами и правилами торговли на рынках осуществляют продавцы, торгующие на данных рынках.
2.13. Содержание и уборку мест общего пользования осуществляют закрепленные в соответствии с Муниципальным учреждением «Родной город» городского поселения Ростов.
2.14. Содержание и уборка скверов и прилегающих к ним проездов и газонов осуществляется специализированными организациями по договорам с Муниципальным учреждением «Родной город» городского поселения Ростов за счет средств, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год на эти цели.
2.15. Содержание и уборку садов, скверов, парков, зеленых насаждений, находящихся в собственности организаций, осуществляется силами и средствами этих организаций, самостоятельно или по договорам со специализированной организацией под контролем организации, уполномоченной Администрацией городского поселения Ростов.
2.16. В жилых зданиях, не имеющих канализации, рекомендуется предусматривать утепленные выгребные ямы для совместного сбора туалетных и помойных нечистот с непроницаемым дном, стенками и крышками с решетками, препятствующими попаданию крупных предметов в яму
Запрещается установка устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды.
2.17. Жидкие нечистоты вывозятся по договорам или разовым заявкам организациями, имеющими специальный транспорт.
2.18. Домовладельцы обязаны обеспечить подъезды непосредственно к мусоросборникам и выгребным ямам.
2.19. Слив воды на тротуары, газоны, проезжую часть дороги не допускается, а при производстве аварийных работ слив воды разрешается только по специальным отводам или шлангам в близлежащие колодцы фекальной или ливневой канализации по согласованию с владельцами коммуникаций и с возмещением затрат на работы по водоотведению сброшенных стоков.
2.20.Уборка и очистка территорий, отведенных для размещения и эксплуатации линий электропередач, газовых, водопроводных и тепловых сетей, осуществляются организациями, эксплуатирующими указанные сети и линии электропередач.
2.21. При очистке смотровых колодцев, подземных коммуникаций грунт, мусор, нечистоты складируются в специальную тару и немедленно вывозятся силами организаций, занимающихся очистными работами.
Складирование нечистот на проезжую часть улиц, тротуаров и газоны категорически запрещается.
2.22. Администрация городского поселения Ростов может на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования.
Привлечение граждан к выполнению работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования осуществляется на основании постановления Администрации городского поселения Ростов.
2.23. Порядок организации и проведения зимней и летней уборки определяется постановлением Администрации городского поселения Ростов. |
