ДУМА КРАСНОВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
24.06.2015 № 251
Об утверждении отчета о работе главы администрации Красновишерского городского поселения за 2014 год
В соответствии со статьей 36 Устава Красновишерского городского поселения Пермского края, заслушав и обсудив информацию главы администрации Красновишерского городского поселения о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, состоянии дел по организации приема граждан, рассмотрении их предложений, заявлений, жалоб,
Дума Красновишерского городского поселения Пермского края
РЕШАЕТ:
1. Утвердить отчет главы администрации Красновишерского городского поселения Федосимовой Т.Г. за 2014 год согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава Красновишерского городского
поселения Пермского края-
председатель Думы Красновишерского
городского поселения Пермского края С.В.Калинин
24.06.2015 № 251
Приложение к решению Думы
Красновишерского городского поселения
от 24.06.2015 № 251
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСОВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЗА 2014 ГОД
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ
За 2014 год в бюджет городского поселения поступило 98441,7 тыс. руб., план года исполнен на 92%. Из общего объема доходов план по налоговым и неналоговым доходам исполнен на 109,2%, по безвозмездным поступлениям на 84,9%. Поступление доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составило 524,1 тыс. руб.
Доходная часть бюджета поселения 2014 года на 34,4% сформирована поступлениями налоговых и неналоговых доходов, на 65,6% безвозмездными поступлениями. В сравнении с предыдущим годом доля налоговых и неналоговых доходов увеличилась на 2,3%, а доля безвозмездных поступлений соответственно на 2,3% сократилась.
Общие расходы бюджета Красновишерского городского поселения за 2014 год составили 99078,3 тыс.руб., в том числе
общегосударственные расходы - 11043,6 тыс. руб.;
расходы на национальную экономику –19109,9тыс. руб.;
расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 61905,4тыс.руб.;
расходы на культуру -1490,5тыс.руб.;
расходы на культуру и спорт – 5529,0 тыс. руб.;
По состоянию на 01.01.2014 года на лицевом счете городского поселения остаток денежных средств составлял 12566,0 тыс. руб., в том числе целевые 3628,6 тыс. руб. За отчетный год из свободных остатков было направлено на расходы 8187,4 тыс. руб., из них: на решение общегосударственных вопросов выделено 1354,2 тыс. руб., на дорожное хозяйство (дорожные фонды) 262,3 тыс. руб., на жилищно-коммунальное хозяйство 6420,9 тыс. руб., на культуру 150,0 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2015 года на лицевом счете городского поселения остаток денежных средств составил 11929,4 тыс. руб., в том числе целевые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 2228,1 тыс. руб.
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
В течение отчетного периода юридический отдел выполнял задачи, предусмотренные Положением об отделе:
- осуществлял юридическую защиту прав местного самоуправления;
- обеспечивал соответствие актов администрации действующему законодательству Российской Федерации и Пермского края;
- осуществлял подготовку заключений, разъяснений по правовым вопросам, возникающим в процессе деятельности администрации.
Одной из основных функций отдела является участие в судебных заседаниях по искам, возникающих из гражданского и арбитражного производств.
В связи с совершенствованием действующего законодательства, развитием системы органов местного самоуправления, повышением роли суда в защите прав и законных интересов граждан, общества и государства, имеется тенденция к общему росту числа судебных дел, в которых в защиту публичных интересов как орган местного самоуправления выступает администрация. Большую часть исков составляют дела по заявлениям граждан о признании права собственности на объект недвижимости. Данный показатель связан с необходимостью гражданами оформлять принадлежащую им собственность в соответствии с действующими нормами и требованиями законодательства РФ, что в дальнейшем влечет уплату налогов в местный бюджет. Иски прокуратуры в защиту интересов прав неопределенного круга лиц и отдельных категорий граждан составляют 30% от общего числа судов. Всего за период 2014 года администрация была привлечена для участия по гражданским, административным и арбитражным делам по 81 искам.
Количество арбитражных процессов за отчетный период значительно сократилось, поскольку вопросы, связанные с ненадлежащим исполнением подрядчиками, исполнителями обязательств по муниципальным контрактам решаются в досудебном порядке путем закрепления в муниципальных контрактах, условия об удержании неустойки за просрочку выполнения работ, оказания услуг при окончательном расчете.
Отделом постоянно оказывается помощь, руководителям учреждений по составлению проектов распоряжений, постановлений, ответов на запросы, договоров, претензий и других документов, а также даются устные консультации по различным вопросам.
Отдел является ответственными за проведение антикоррупционной экспертизы НПА.
На сегодняшний день работа по противодействию коррупции по прежнему остается одной из приоритетных направлений в деятельности органов местного самоуправления.
Данная работа в отчетном периоде осуществлялась по нескольким основным направлениям:
-приведение в соответствии с действующим законодательством ранее сформированной нормативно-правовой и организационной основы профилактики коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления Красновишерского городского поселения Пермского края;
- реализация ранее выработанных мер по противодействию коррупции;
-обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с населением.
Вся работа по противодействию коррупции организована в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Отделом в течение 2014 года обеспечивалась правовая сторона деятельности комиссий, в том числе:
- комиссии по жилищным вопросам;
- конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей;
- комиссии по установлению муниципального стажа;
- комиссии по размещению заказов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
В 2015 году планируем более активно проводить претензионную и исковую работу и особенно сконцентрироваться на своевременном реагировании в части подготовки претензий, исковых заявлений в суд и последующего их исполнения, а также повышать свою правовую грамотность в целях более качественной подготовки нормативных - правовых актов органов местного самоуправления.
Рассмотрено протестов прокурора и представлений в количестве 19. Все замечания устранены. Приняты меры по изменению или отмене правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства.
Подготовлено заключений и предложений по проектам краевых законов, указов губернатора Пермскогокрая, распоряжений, постановлений администрации Красновишерского района, поступивших в администрацию городского поселения на согласование в количестве 7.
В 2014 году проведено с участием представителей администрации Красновишерского городского поселения Пермского края судебных процессов - 81 .
Иски ГИБДД о наложении административных штрафов – 2. Удовлетворены в пользу ГИБДД. Обжалованы в суд общей юрисдикции, уменьшены на сумму 450 тыс.руб. Взыскано с администрации и оплачено 150 тыс.руб.
Иск администрации об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворен на 100 000 рублей.
Иск администрации об уменьшении исполнительского сбора удовлетворены в кол-ве трех. Взамен уплаты 50 000 рублей установлен сбор в размере 5 000 рублей. Экономия бюджетных средств составила 235 тыс. руб.
Иск в отношении лица, виновного в совершении ДТП о взыскании убытков в прядке регресса. В результате рассмотрения дела в суде в бюджет поступило 42 тыс. руб.
Иски Роспотребнадзора об устранении нарушений законодательства о санитарном благополучии населения города – 3 удовлетворены с установкой сроков для устранения нарушений (несанкционированные свалки).
Иски прокуратуры к администрации о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества – 12. Удовлетворены судом. Во исполнение решения суда все объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйных для дальнейшего принятия их в собственность по ст. 225 ГК РФ.
В 2014 году в отделе прокуратурой Красновишерского района проведена 1 плановая проверка личных дел служащих администрации и сведений о доходах муниципальных служащих. Выявленные в ходе проверки нарушения устранены в установленный срок.
Разработано проектов НПА - 575.
Согласовано и заключено договоров -217 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Рассмотрено протестов прокурора -2 в установленный срок.
Рассмотрено представлений прокурора – 17 в установленный срок.
Наиболее тесно ведется работа с органами государственной власти в целях предотвращения административных правонарушений со стороны администрации.
Окончено исполнительных производств - 24 фактическим исполнением, в т.ч. по исполнительным производствам прошлых лет.
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И АРХИВ
В 2014 году ведущим специалистом производилась регистрация всех документов (входящих и исходящих) требующие учёта, исполнения, из них:
Постановления
|
577
|
Распоряжения по основной деятельности
|
28
|
Распоряжения по р/к
|
295
|
Распоряжения по л/с
|
30
|
Служебные письма (исходящие)
|
2115
|
Документы для исполнения (входящие)
|
1738
|
Внутренние документы
|
365
|
Договоры
|
155
|
Письменные обращения граждан
|
474
|
Устные обращения граждан
|
69
|
Письменные обращения граждан
В 2014 году в администрацию Красновишерского городского поселения поступило 474 письменных обращений граждан, в т.ч.:
по вопросам ЖКХ и благоустройства –319,
по выделению жилья, постановке в очередь на предоставление жилья –33;
вопросам архитектуры, предоставления земельных участков под строительство –88,
об оказании финансовой помощи –2;
по другим вопросам –32
Устные обращения граждан
В 2014 году на приеме главы администрации принято 69 человек, из них:
по жилищно-коммунальным вопросам –29
по благоустройству –10,
по предоставлению жилья -25
по другим вопросам – 5
Подготовлены дела постоянного хранения за 2011 год. Сданы в архив дела согласно описи № 1 по 2010 год включительно.
Осуществляется документооборот посредством системы электронного документооборота (ИСЭД)
КАДРОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2014 году заключено 30 трудовых договоров и дополнительных соглашений с работниками администрации городского поселения и руководителями муниципальных учреждений.
Специалистом кадровой службы в течение года проводится работа:
по заполнению карточек формы Т-2 ГМ (МС) на работников администрации городского поселения;
-по внесению записей в трудовые книжки работников;
-по подготовке документов по личному составу;
-по проведению заседаний комиссии по установлению трудового стажа для выплаты надбавки за выслугу лет, оформление протоколов по установлению муниципального стажа.
-по составлению и утверждению графика отпусков работников администрации городского поселения на 2015год;
-по ведению реестра муниципальных служащих администрации городского поселения;
-по ведению реестра НПА.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Одним из направлений работы экономического отдела администрации городского поселения в 2014 году являлась подготовка, разработка и вынесение на утверждение Думой Красновишерского городского поселения Пермского края решений:
Об утверждении платы за пользование жилыми помещениями (найм) на 2015 год;
Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества, являющегося собственностью Красновишерского городского поселения Пермского края;
О прогнозе социально-экономического развития Красновишерского городского поселения Пермского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов;
О предварительных итогах социально-экономического развития за 9 месяцев 2014 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2014 год Красновишерского городского поселения Пермского края.
Специалистами отдела разработаны и утверждены следующие нормативно-правовые акты:
Об утверждении положения о премировании руководителей муниципальных предприятий ЖКХ.
О создании контрактной службы
Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий
Об одобрении прогноза социально-экономического развития Красновишерского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Красновишерского городского поселения Пермского края;
Об утверждении тарифной ставки 1-го разряда рабочего основной профессии для установления окладов руководителей муниципальных унитарных предприятий отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Экономическим отделом в отчетном периоде произведены:
расчет регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для многоквартирных домов на 2014 год.
Ежемесячно в течение года специалистами отдела производился сбор информации о начислении и уровне собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги по городскому поселению.
Проведена подготовительная работа по формированию бюджета городского поселения на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.
Специалистами отдела подготовлены предварительные итоги социально-экономического развития за 9 месяцев 2014 г. и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2014 год Красновишерского городского поселения Пермского края.
В целях разработки бюджетной, финансовой и инвестиционной политики городского поселения разработан прогноз социально-экономического развития городского поселения на трехлетний период (2015 год и плановый период 2016-2017 годов). При разработке прогноза учитывались прогноз основных тенденций регионального рынка, прогноз компаний действующих на рынке г. Красновишерск, сценарные условия социально-экономического развития Пермского края на период 2015 год и на период до 2017 года.
Проведена работа по формированию прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств источников финансирования на 2015 год. При разработке учитывались прогнозы муниципального учреждения, администрации городского поселения, Думы Красновишерского городского поселения Пермского края, показатели инфляции, дефляторы по видам экономической деятельности.
В целях расчета стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для предоставления гражданам субсидий при оплате за жилищно-коммунальные услуги в Красновишерском городском поселении специалистами готовилась информация по ценам, тарифам на коммунальные услуги.
В течение года подготовлены и проведены балансовые комиссии по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений за 2013 год, за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2014 года; проведен анализ основных показателей премирования руководителей муниципальных унитарных предприятий.
Проводится анализ размещения заказов на закупки товаров услуг для муниципальных нужд муниципальных бюджетных учреждений за 1-4 квартал 2014 года; ежеквартально проводится сбор информации о проведении торгов и других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для федерального статистического наблюдения.
В течение года специалистами отдела оказана помощь муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям при заключении договоров (соглашений) по выполнению работ и оказанию услуг.
В исполнении указа Губернатора Пермского края о проведении мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, ресурсоснобажющих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, в течение отчетного периода специалистами ежемесячно направлялась информация в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по задолженности компаний за ранее потребленные ресурсы.
Специалисты отдела принимали участие в совещаниях по работе жилищно-коммунального хозяйства; в заседаниях единой комиссии по осуществлению закупок; комиссии по проведению торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества; комиссии по проведению торгов по продаже муниципального имущества; балансовых комиссий по итогам работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений. |
