IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Амуржилинспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также принятием ими решений
164. Амуржилинспекция, ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
165. Текущий контроль за исполнением государственной функции и его периодичность осуществляется руководителями Амуржилинспекции, и должностными лицами Амуржилинспекци, уполномоченными распоряжением Амуржилинспекции или приказом начальника.
166. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения уполномоченными должностными лицами Амуржилинспекции государственной функции, положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, настоящего Административного регламента.
167. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя возможность проведения служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении им государственной функции.
168. Служебные проверки проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Ведется учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей.
169. В случае выявления в ходе текущего контроля каких-либо нарушений должностными лицами Амуржилинспекции незамедлительно принимаются меры для восстановления нарушенных прав заинтересованных лиц. Результаты текущего контроля учитываются при проведении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной
функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством исполнения государственной функции
170. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции должностными лицами Амуржилинспекции организует руководитель Амуржилинспекции.
171. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и включает:
проведение проверок;
выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц;
рассмотрение жалоб заинтересованных лиц на действия (бездействие), решения должностных лиц Амуржилинспекции, исполняющих государственную функцию;
принятие мер для привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц Амуржилинспекции, исполняющих государственную функцию.
172. Плановые проверки проводятся в соответствии с утверждаемым планом работы Амуржилинспекции не реже двух раз в год.
173. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений заинтересованных лиц, содержащих сведения о нарушении должностными лицами Амуржилинспекции положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исполняется государственная функция, а также на основании поручений руководителя Амуржилинспекции.
174. Проверки проводятся комиссией, состав которой утверждается приказом руководителя Амуржилинспекции. Членами комиссии не могут быть должностные лица, действия (бездействие), решения которых рассматриваются комиссией в ходе проверки.
175. По завершении проверки, в течении 3-х дней составляется акт проверки, в котором содержатся описание обстоятельств, послуживших объектом проверки, а также заключение по результатам проверки.
Ответственность должностных лиц Амуржилинспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
176. Должностные лица Амуржилинспекции несут ответственность за неправомерные действия (бездействие) и принимаемые неправомерные решения в ходе исполнения государственной функции.
177. О поручениях, не исполненных в установленные сроки, еженедельно докладывается руководителю (заместителю руководителя) Амуржилинспекции на оперативном совещании.
178. По результатам проводимых в рамках контроля за исполнением настоящего административного регламента проверок в случае выявления нарушений, в том числе нарушений прав заинтересованных лиц, проводятся служебные проверки в отношении виновных должностных лиц Амуржилинспекции, ответственных за исполнение государственной функции.
179. Должностные лица Амуржилинспекции, допустившие нарушение своих должностных обязанностей или трудовой дисциплины, могут быть в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Организацию проведения служебной проверки и оформление ее результатов осуществляет заместитель начальника Амуржилинспекции – начальник контрольного отдела.
180. Должностное лицо Амуржилинспекции, уполномоченное рассматривать поручение, несет персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям действующего законодательства;
принятие мер по исполнению поручения в пределах своих полномочий;
соблюдение сроков исполнения поручения.
181. Ответственность должностных лиц Амуржилинспекции за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей закрепляется в их должностных регламентах.
Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
182. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем получения информации о ходе исполнения государственной функции, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
183. Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества исполнения государственной функции;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
184. Должностные лица Амуржилинспекции, осуществляющие полномочия по исполнению государственной функции, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
185. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Амуржилинспекции, а также ее должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
186. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
187. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, на адрес электронной почты Амуржилинспекции: gilinspekcia@tsl.ru, а также может быть принята при личном приеме от заявителя руководителем Амуржилинспекции.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
188. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения принятые (осуществляемые) должностными лицами Амуржилинспекции, ответственными за исполнение государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
189. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
190. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу, поданную в Амуржилинспекцию, не дается:
в жалобе, поданной в письменной форме, не указан ее отправитель и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);
текст жалобы, поданной в письменной форме, не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заинтересованного лица поддаются прочтению, ему в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается о том, что ответ на нее не последует);
в жалобе, поданной в письменной форме, содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися в Амуржилинспекцию обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается о том, что ответ на нее не последует);
ответ на поданную в Амуржилинспекцию жалобу по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в жалобе, поданной в письменной форме, содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заинтересованному лицу сообщается о недопустимости злоупотребления правом обращения в Амуржилинспекцию);
в жалобе, поданной в Амуржилинспекцию, обжалуется судебное решение (жалоба возвращается заинтересованному лицу в течение семи дней со дня регистрации жалобы с разъяснением порядка обжалования судебного решения).
7) в жалобе, поданной в письменной форме или в форме электронного документа, в Амуржилинспекцию вправе не рассматривать его по существу, если по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
191. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь подать жалобу в Амуржилинспекцию.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
192. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Амуржилинспекции является жалоба, поступившая при личном приеме руководителям Амуржилинспекции, на адрес электронной почты или почтовый адрес Амуржилинспекции.
193. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее подачи.
194. В обращении, поступившем на почтовый адрес или на адрес электронной почты Амуржилинспекции, в обязательном порядке указываются:
а) наименование органа, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Амуржилинспекции;
б) фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица, почтовый адрес, адрес электронной почты (если жалоба подается в электронной форме и ответ на нее должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
в) излагается суть жалобы;
г) проставляются личная подпись заинтересованного лица (в случае письменного обращения) и дата.
195. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо, направившее жалобу в форме электронного документа, вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
196. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению, которое должно быть объективным, всесторонним и своевременным. Переадресация жалобы (в случае необходимости) осуществляется в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
197. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
198. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Амуржилинспекции (за исключением руководителя Амуржилинспекции) адресуется руководителю Амуржилинспекции Амурской области.
198. Жалоба на действия (бездействие) и решения руководителя Амуржилинспекции направляется заинтересованным лицом Губернатору Амурской области.
Сроки рассмотрения жалобы
200. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.
201. В исключительных случаях, а также в случае направления в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам запросов о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением заинтересованного лица.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
202. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
признание жалобы обоснованной, устранение выявленных нарушений и решение вопроса о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации лица, ответственного за неправомерные действия (бездействие), принявшего неправомерное решение;
признание жалобы необоснованной и отказ в ее удовлетворении.
203. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом в результате рассмотрения жалобы решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
204. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
205. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления руководитель Амуржилинспекции незамедлительно направляет в уполномоченные органы имеющиеся материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел в случае выявления нарушений, содержащих признаки уголовно-наказуемых деяний.
Приложение №1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Распоряжение о проведении проверки
Уведомление о проведении проверки
(в случаях, предусмотренных регламентом)
Акт по результатам проверки /обследования
Установление отсутствия события правонарушения
Определение об отказе в возбуждении административного дела
(ч. 5 ст.28.1 КоАП)
Составление протокола
Установление наличия события правонарушения
Уведомление о составлении протокола
Ответ заявителю
Архив
Выдача предписания
(пункт 3 части 5 ст.20 ЖК РФ)
Контроль исполнения предписания
Проверка исполнения предписания
Акт по результатам проверки исполнения предписания
Выполнено
Не выполнено
Составление протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок предписания
Рассмотрение дела об административном правонарушении
(ст.29.7 КоАП)
Постановление по делу об административном правонарушении
(ст.29.10 КоАП)
Предупреждение (ст.3.4 КоАП)
О назначении административного наказания
План проведения
плановой проверки
Плановые/внеплановые, документарные/выездные проверки, обследования жилищного фонда
Жалобы, заявления в Инспекцию
Внесение представления (ст.29.13 КоАП)
Административный штраф (ст.3.5 КоАП)
Оплачен добровольно
Не оплачен добровольно
Судебный пристав-исполнитель
Протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ
Выдача второго предписания
Выполнено
Не выполнено
Составление протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок предписания
Подготовка материалов для направления в уполномоченные органы
Направление материалов проверки в Роспотребнадзор для подготовки заявлений в суд в защиту неопределенного круга лиц
Направление материалов проверок в органы прокуратуры для подготовки заявлений в суд в защиту прав и интересов граждан в порядке ст. 45 ГПК РФ
О прекращении производства
по делу (п. 2 ч.1ст.29.9, ст. 24.5, 2.9 КоАП)
Приложение № 2
к административному регламенту
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24, тел: (4162) 221-681, факс: 221-680, E-mail: gilinspekcia@tsl.ru
АКТ № ____
о невозможности проведения проверки
«__» ________________ г. _____________________
(дата составления) (место составления)
Должностным лицом _________________________________________________________________
(должность)
(Амуржилинспекция)
_______________________________ составлен настоящий акт о том, что сегодня
(Фамилия, инициалы)
«__» ____________ 20__ г. по адресу: ____________________________________________________
____________________________________________________ в связи с проводимой в
соответствии с распоряжением от «__» ____________ 20__ г. № _____________________________
____________________________________________________ проверкой в отношении:
(указывается вид и форма проверки)
________________________________________________, расположенного по адресу:
(указывается наименование или Ф.И.О. субъекта,
подлежащего проверке)
_____________________________________________________________________________________
установлено следующее:
_____________________________________________________________________________________
(описываются обстоятельства и условия, препятствующие проведению проверки)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Вышеописанные обстоятельства подтверждаются следующим:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен при участии свидетелей:
1. Ф.И.О.: __________________________________________________________________________
Адрес места жительства: _____________________________________________________________
Подпись: __________________________________________________________________________
2. Ф.И.О.: __________________________________________________________________________
Адрес места жительства: _____________________________________________________________
Подпись: __________________________________________________________________________
___________________________ _____________________________
(подпись должностного лица) (Ф.И.О. должностного лица)
Приложение №3
к административному регламенту
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24, тел: (4162) 221-681, факс: 221-680, E-mail: gilinspekcia@tsl.ru
|
