Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ставропольскому краю на 2014 год и плановый период 2015- 2017г г. Ставрополь 2015

1^ Далее- «Доклад»

2^ Далее – «Прогноз социально-экономического развития»

3^ Далее – «Концепция государственной миграционной политики»

1^ Далее – «Стратегия национальной безопасности»

2^ Далее – «Стратегия государственной национальной политики»

3^ Далее – «Концепция государственной демографической политики»

4^ Далее – «КоАП РФ»

5^ Далее – «УК РФ»

1^ Далее – «Спецучреждение»

1^ Далее – «Государственная программа», «Программа»..

1^ Далее – «Подпрограмма ФЦП «Жилище»»

1^ Причиной снижения показателя явилось недостаточное финансирование обустройства вынужденных переселенцев, вследствие чего в 2014 году выдано меньше государственных жилищных сертификатов на жильё, чем предполагалось.

2^Причиной снижения данного показателя явилось недостаточное финансирование обустройства вынужденных переселенцев, вследствие чего в 2014 году выдано меньше государственных жилищных сертификатов на жильё, чем предполагалось.

1^далее План реализации Концепции

1^ Далее – «Стратегия национальной безопасности»

1^ Далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ

1^Реализация цели, задачи и показателей возложены на структурные подразделения центрального аппарата ФМС России. Проведение территориальными органами ФМС России международных встреч с участием представителей Службы осуществляется исключительно в соответствии с поручениями ее руководства о проведении каждого отдельного мероприятия.

1^ Далее – «Государственная программа».

1^ Данный показатель введен в отчетность (1-РД) с 2014 года

2^ Данный показатель введен в отчетность (1-РД) с 2014 года

1^ Далее – «МФЦ»

1^ Показатели 2015- 216 г.г. изменены в сторону увеличения, в связи с увеличением количества граждан зарегистрированных в гостиницах, санаториях, медицинских учреждениях и т.п.

2^ Показатели 2015-2016 г.г. изменены в сторону уменьшения, в связи с уменьшением количества граждан обращающихся по вопросам выдачи (замены) паспорта

3^В связи с осуществлением прима заявлений о выдаче заграничных паспортов 63,64 серии многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг показатели на 2015-2016 год изменены в сторону увеличения

4^В связи со снижением количества обратившихся граждан за оказанием государственной услуги по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатели на 2015-2016 год изменены в сторону уменьшения.

1^Показатели 2015-2016 г.г. изменены в сторону уменьшения, так как Административным регламентом, утвержденным совместным приказом ФМС и МВД России от 01.09.2013 № 338/587 установлена периодичность проведения плановых проверок (каждые 5 лет), внеплановые проверки проводятся только при поступлении сообщений и заявлений содержащих данные на наличие события административного правонарушения, либо при непосредственном выявлении данных фактов в процессе исполнения сотрудниками своих должностных обязанностей.

.

1^ Планируется нулевой показатель, поскольку Ставропольский край не является приоритетной территорией вселения.

1^ Плановый показатель на 2015 год изменён в сторону увеличения в связи с недостаточным финансированием обустройства вынужденных переселенцев, вследствие чего в 2014 году выдано меньше сертификатов на жильё, чем предполагалось.

2^Территориальные органы ФМС России полномочиями по выдаче и реализации государственных жилищных сертификатов не наделены. Вопросы распределения объемов финансирования не входят в компетенцию УФМС России по Ставропольскому краю.

1^Анализ предоставления статуса беженца за предыдущие годы показал, что таковой статус не предоставлялся иностранным гражданам и лицам без гражданства, представлялось временное убежище.

1^Реализация цели, задачи и показателей возложены на структурные подразделения центрального аппарата ФМС России. Проведение территориальными органами ФМС России международных встреч с участием представителей Службы осуществляется исключительно в соответствии с поручениями ее руководства о проведении каждого отдельного мероприятия.

1^ Показатели 2015-2016 г.г.изменены в сторону увеличения, в связи с проводимой разъяснительной работой среди населения о целях добровольной дактилоскопической регистрации граждан РФ

1^ Причиной не достижения целевого значения явилось недостаточное финансирование данного направления Правительством Российской Федерации

1^ Показатель превышает план в связи с массовым прибытием в Россию в экстренном порядке граждан Украины (70% от общей численности иностранных граждан - квалифицированных специалистов составляют граждане Украины);

2^ Плановый показатель на 2012016 г.г. изменен в уменьшения в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 г. 357-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

1^ Плановый показатель изменен в сторону уменьшения в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 г. 357-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

1^П = S1/S2 * 100%, где:

S1 – выдано иностранным гражданам патентов за отчётный период текущего года;

S2 – количество иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет

1^П = (S1n) – (S1(n-1))/(S1(n-1) * 100%, где:

S1n– выдано разрешений на работу иностранным гражданам за отчётный период текущего года

S1(n-1)- выдано разрешений на работу иностранным гражданам за аналогичный период прошлого года

3^ Недостижение показателя связано с необоснованным завышением работодателями потребности в иностранной рабочей силе;

4^ Плановый показатель изменен в сторону уменьшения в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 г. 357-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

1^П = (S1n) – (S1(n-1))/(S1(n-1) * 100%, где:

S1n– выдано разрешений на привлечение иностранных работников за отчётный период текущего года

S1(n-1)- выдано разрешений на привлечение иностранных работников за аналогичный период прошлого года

2^Недостижение показателя обусловлено снижением квоты, установленной на 2014 г.

3^ плановый показатель изменен сторону уменьшения в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 г. 357-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

1^П = S1/S2* 100%, где:

S1 – количество полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников за отчётный период текущего года;

S2 – количество разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за отчётный период текущего года

2^ Расчет данного показателя не предоставляется возможным в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 г. 357-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

1^П = S1/S2* 100%,, где:

S1 - количество выявленных фактов незаконного привлечения иностранных работников за отчётный период текущего года;

S2 - количество выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства за отчётный период текущего года

1^недостижение показателя связано с необоснованным завышением работодателями потребности в иностранной рабочей силе;

2^ плановый показатель изменен в уменьшенияв связи с вступлением в силу с 1 января 2015 г. 357-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

3^П = S1/S2* 100%, где:

S1– численность иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком;

S2 – численность иностранных работников, получивших разрешение на трудовую деятельность за отчётный период текущего года

4^ показатель рассчитан только с четом выданных разрешений на работу;

5^ плановый показатель рассчитан с учетом выданных разрешений на работу и патентов и изменен в сторону увеличения в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 г. 357-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

1^П=S₁/S₂*100%, где:

S₁ – количество иностранных граждан незаконно находящихся на территории Российской Федерации;

S₂ - общее количество иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности

2^Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 сентября 2014 г. № 382-п «О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 559-п внесены изменения в части, касающейся подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" (в соответствии с проектом программы Ставропольского края «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2016 годы). В связи с изложенным плановые показатели по подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» рассчитываются с 2015 года. Оценка производится с 2014 года.

1^П = S₁/S₂*100%, где:

S₁ – количество участников Государственной программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации;

S₂ –численность иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и поставленных на учет в территориальном органе ФМС России.

1^П = S₁/S₂*100%, где:

S₁ – количество паспортов нового поколения, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

S₂ – количество выданных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

2^ Поставлено на учёт 28 человек, выплаты не осуществлялись

1^П = S1/S2 * 100%, где:

S1 – оформлено иностранным гражданам патентов за отчётный период текущего года;

S2 – количество иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет

1^П = S1/S2 * 100%, где:

S1 – оформлено иностранным гражданам патентов за отчётный период текущего года;

S2 – количество иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и

2^П = (S1n) – (S1(n-1))/(S1(n-1) * 100%, где:

S1n– выдано разрешений на работу иностранным гражданам за отчётный период текущего года

S1(n-1)- выдано разрешений на работу иностранным гражданам за аналогичный период прошлого года

3^П = (S1n) – (S1(n-1))/(S1(n-1) * 100%, где:

S1n– выдано разрешений на привлечение иностранных работников за отчётный период текущего года

S1(n-1)- выдано разрешений на привлечение иностранных работников за аналогичный период прошлого года

1^П = S1/S2* 100%,, где:

S1 - количество выявленных фактов незаконного привлечения иностранных работников за отчётный период текущего года;

S2 - количество выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства за отчётный период текущего года

2^П=S₁/S₂*100%, где:

S₁ – количество иностранных граждан незаконно находящихся на территории Российской Федерации;

S₂ - общее количество иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности

3^П = S1/S2* 100%, где:

S1 – количество полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников за отчётный период текущего года;

S2 – количество разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за отчётный период текущего года

1^П = S1/S2* 100%, где:

S1– численность иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком;

S2 – численность иностранных работников, получивших разрешение на трудовую деятельность за отчётный период текущего года

2^Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 сентября 2014 г. № 382-п «О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 559-п внесены изменения в части, касающейся подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" (в соответствии с проектом программы Ставропольского края «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2016 годы). В связи с изложенным плановые показатели по подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» рассчитываются с 2015 года. Оценка производится с 2014 года.

1^ нулевой показатель, поскольку Ставропольский край не является приоритетной территорией вселения.

1^ Данные по мероприятию 20 в Государственной программе 3 за период 2013 – 2014 годы не проставляются

1^ Данные по КБК 192 0311 0723023 по мероприятию 2 в Государственной программе 7 за период 2015-2017 годы не проставляются

2^ Данные по подпрограмме 4 в Государственной программе 7 за период 2013 -2014 годы не проставляются

1^ Данные по Государственной программе 33 за период 2015-2017 годы не проставляются

1^ Данные по подпрограмме «Иные непрограммные мероприятия» за период 2013-2014 годы не проставляются

1^ Показатель 3 в отчетном периоде рассчитывался в соответствии со ст.ст. 18.8-18.10, 18.15-18.17, 19.15-19.18, 19.27, 20.25 КоАП РФ

2^ Показатель 4 в отчетном периоде рассчитывался в соответствии со ст.ст. 18.8-18.10, 18.15-18.17, 19.15-19.18, 19.27, 20.25 КоАП РФ в сфере миграции (тыс.руб.).

3^ Снижение показателя произошло по причине того, что не истек установленный законом РФ срок добровольной оплаты административных штрафов

1^П = S₁/S₂*100% где:

S₁ –взыскано административных штрафов, наложенных должностными лицами территориальных органов ФМС России по делам об административных правонарушениях (в соответствии со ст.ст. 18.8-18.10, 18.15-18.17, 19.15-19.18, 19.27, 20.25 КоАП РФ) в сфере миграции на сумму (тыс. руб.);

S₂ – вынесено решений должностными лицами территориальных органов ФМС России о наложении административных штрафов (в соответствии со ст.ст. 18.8-18.10, 18.15-18.17, 19.15-19.18, 19.27, 20.25 КоАП РФ) в сфере миграции на сумму (тыс.руб.).

5^ Показатель 5 в отчетном периоде рассчитывался из расчета суммы наложенных и взысканных административных штрафов в соответствии со ст.ст. 18.8-18.10, 18.15-18.17, 19.15-19.18, 19.27, 20.25 КоАП РФ в сфере миграции (тыс.руб.).

6^Снижение показателя произошло по причине снижения суммы взысканных административных штрафов.

1^П = (S₁ – S₂)/S₁*100% где:

S₁ – количество обжалованных решений территориальных органов ФМС России за отчетный период текущего года;

S₂ – количество отмененных (измененных) судами решений территориальных органов ФМС России за отчетный период текущего года.

8^ В отчетном периоде решения должностных лиц территориального органа ФМС России не обжаловались.

1^П =