Лекция Понятие и сущность уголовного процесса
Скачать 0.98 Mb.
|
В ходе досудебного производства по уголовному делу, согласно п. 2 ст. 37 УПК РФ, прокуроры района, города, их заместители, а также приравненные к ним прокуроры и вышестоящие прокуроры, наделены широкими полномочиями: - проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; - возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном УПК РФ, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству; - участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия; - давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ; - давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; - разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы; - отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований УПК РФ при производстве предварительного расследования; - изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи; - передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, предусмотренных ст. 151 УПК РФ, с обязательным указанием оснований такой передачи; - отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, установленном УПК РФ; - поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий; - продлевать срок предварительного расследования; - утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу; - утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд; - возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; - приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются обязательными. В случаях, предусмотренных УПК РФ, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора вышестоящему прокурору. Решение об отводе прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает вышестоящий прокурор (п. 1 ст. 66 УПК РФ). В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор: - поддерживает государственное обвинение; - обеспечивает законность и обоснованность обвинения; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Решение об отводе прокурора в ходе судебного производства по уголовному делу принимает суд, рассматривающий уголовное дело. Участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно его участие в судебном разбирательстве, не является препятствием для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу. Однако прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК РФ, отказаться от осуществления уголовного преследования. Прокурор вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело, в предусмотренных законом случаях. При рассмотрении жалобы прокурор вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ. Прокурор вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего в случаях, если последний в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Также прокурор вправе: 1) при утверждении обвинительного заключения изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении; 2) отменить или изменить ранее избранную обвиняемому меру пресечения, за исключением случая, предусмотренного частью четвертой статьи ПО УПК РФ. Прокурор также вправе избрать меру пресечения, если таковая не была применена, за исключением домашнего ареста и содержания под стражей; 3) дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты. Осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор, вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном УПК РФ. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением. Прокурор обязан принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной законом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Следователь уполномочен: - возбуждать уголовное дело в порядке, установленном законодательством; - принимать уголовное дело к своему производству или направлять его другому следователю или дознавателю в соответствии с правилами подследственности, предусмотренными УПК РФ; - самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора; - давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом. Следователь вправе, согласно ст. 38 УПК РФ, представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений в случае несогласия со следующими решениями или указаниями прокурора: 1) о привлечении лица в качестве обвиняемого; 2) о квалификации преступления; 3) об объеме обвинения; 4) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого; 5) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий; 6) о направлении уголовного дела в суд или его прекращении; 7) об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия. В этих случаях, прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручает производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю. При осуществлении своих полномочий следователь взаимодействует с органами дознания, прокурором и другими субъектами уголовного судопроизводства. Например, следователь вправе с согласия прокурора возбуждать уголовное дело, в предусмотренных законом случаях - возбуждать ходатайство о производстве следственного действия перед судом, о чем выносятся соответствующие постановления, продлить срок предварительного следствия, о чем прокурор должен быть уведомлен не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. Прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью следователя. В случаях, предусмотренных законом, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора вышестоящему прокурору. Следователь вправе поручить производство процессуальных действий в случаях, предусмотренных законом, органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия Начальник следственного отдела - должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Начальник следственного отдела в соответствии со ст. 39 УПК наделен следующими полномочиями: - поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям; - отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия; - вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя. При осуществлении своих полномочий начальник следственного отдела вправе: - проверять материалы уголовного дела; - давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Указания начальника следственного отдела по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются избрания меры пресечения, а также производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению. При этом следователь вправе представить прокурору и в суд письменные возражения на указания начальника следственного отдела. Начальник следственного отдела вправе принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы. К органам дознания относятся: - органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом соответствующими полномочиями; - Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; - командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов. Отдельные функции органов дознания в случаях, предусмотренных законом, возлагаются на: - капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; - руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; - глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений. Полномочия органов дознания: - дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; - выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам. Требования, поручения и запросы органа дознания, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Потерпевшим, согласно ст. 42 УПК РФ, является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда. Как участник уголовного судопроизводства, потерпевший - сторона, выполняющая на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования). Среди субъектов процесса потерпевший занимает особое положение - он признается таковым независимо от его волеизъявления. Основание считать лицо потерпевшим - наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о причинении этому лицу преступлением (общественно опасным деянием) вреда. Воля потерпевшего проявляется в возможности осуществления прав, предоставленных ему законом. Согласно п. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе: - знать о предъявленном обвиняемому обвинении; - давать показания; - отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен законом. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний; - представлять доказательства; - заявлять ходатайства и отводы; - давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; - пользоваться помощью переводчика бесплатно; - иметь представителя; - участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; - знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; - знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта; - знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему; - получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций; - участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций; - выступать в судебных прениях; - поддерживать обвинение; - знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; - приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; - обжаловать приговор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; - ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом. |
Похожие:
 | Понятие уголовного процесса. Уголовно-процессуальная деятельность. Уголовно-процессуальные отношения. Цели и задачи (назначение)... | | Понятие уголовного судопроизводства: как отрасли государственной деятельности; как учебного курса; как научной дисциплины; как (самостоятельной)... |
 | I. Понятие, предмет, система, значение и структура Особенной части российского уголовного законодательства § Понятие и предмет Особенной... | | Сгму; А. Н. Халтурин, старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса; Ю. В. Молева ассистент кафедры уголовного права... |
| Кафедра уголовного процесса и криминалистики была создана на базе кафедры уголовного права и процесса, основанной 1 декабря 1995... | | Кафедра уголовного процесса и криминалистики была создана на базе кафедры уголовного права и процесса, основанной 1 декабря 1995... |
| Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные... | | Крюкова Нина Ивановна – заведующая кафедрой уголовного права и процесса, преподаватель кафедры уголовного права и процесса фгбоу... |
| В настоящее время профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса Московского государственного индустриального университета.... | | Государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования |