Семейное право
Скачать 0.64 Mb.
|
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА В СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
Первый международный документ в области защиты прав ребенка - Декларация прав ребенка (Женевская Декларация), принятая 26 сентября 1924 г. на пятой ассамблее Лиги Наций. Она включала пять принципов, ставших точкой отсчета в борьбе за права ребенка и получивших развитие в будущем. Женевская Декларация была сформулирована от имени «мужчин и женщин всех стран мира» и сфокусирована на том, что должно быть сделано для ребенка, тем самым объявляя его объектом защиты. Следующий шаг в этом направлении был сделан в 1959 г., когда Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о правах ребенкаВ ответ на:1. В течение 13 лет работу над ее созданием вели государства с разными культурными традициями и уровнем экономического развития2. Очень важно, что в положениях Декларации впервые появились - слова «право» и «иметь право»: «Ребенок должен обладать всеми правами, изложенными в настоящей Декларации» (принцип 1); «Ребенок с момента своего рождения должен иметь право на имя и гражданство» (принцип 3); «Он должен иметь право на здоровый рост и развитие...», «Ребенок должен иметь право на необходимое питание, жилище, отдых и медицинское обслуживание» (принцип 4); «Ребенок имеет право на образование...» (принцип 7). Таким образом, Декларация не только развивает принципы Женевской Конвенции, но и провозглашает индивидуальные права ребенка. Следующая особенность этого документа - формулирование в нем принципа, запрещающего дискриминацию. Данный принцип уже содержался в предшествующих международных документах в области прав человека, однако именно в Декларации прав ребенка 1959 г. он получил современное звучание1. Кроме того, в ней закреплены положения о предоставлении детям специальной защиты и принцип обеспечения важнейших интересов ребенка, руководящий для лиц, ответственных за его воспитание и образование, в первую очередь для родителей (принцип 7). Впоследствии данный принцип был развит в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года. В то же время в Декларации 1959 г. по сравнению с Женевской Декларацией несколько иначе звучит один важный принцип: «Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и поддержку» (принцип 8)2. Некоторые представители государств посчитали, что это изменение более соответствует действительности, если принять во внимание ситуацию, когда для спасения людей требуется в первую очередь оказать помощь взрослому человеку, например, врачу. В 1970 г. впервые обсуждался вопрос о возможности и необходимости создания в рамках ООН Конвенции, посвященной правам ребенка. Мнения были далеко неоднозначными. С одной стороны, существовали Международные пакты о правах человека, предоставляющие права каждому, включая, ребенка. Об этом свидетельствуют такие встречающиеся в статьях Международных договоров слова, как «каждый», «никто», «все лица». Кроме того, Пакты содержат положения, касающиеся детей: п. 3 ст. 10, п. 3 ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; п. 5 ст. 6, п. 4 ст. 14, п. 4 ст. 18, ст. 23 и ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах. В тот же период в рамках ООН, ЮНЕСКО, МОТ были приняты конвенции и декларации, посвященные отдельным правам ребенка. Подобная правовая ситуация свидетельствовала о необходимости принятия специального международного договора. Во-первых, не все государства являлись участниками данных международных документов. Во-вторых, не все права в том виде, в котором они сформулированы в Международных пактах, применимы к ребенку с учетом его физического и психического развития. Одни права могут принадлежать только лицу, достигшему совершеннолетия (право голосовать и быть избранным, на доступ к государственной службе, на свободу передвижения и выбора места жительства и т. д.), другие - лицу, достигшему определенного возраста (права на труд, на равенство перед законом, на свободное выражение своего мнения и т. д.). В ст. 3 обоих Пактов говорится об обязательствах государств обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными, культурными, гражданскими и политическими правами, т.е. сделан акцент на интересах взрослого населения без учета интересов детей. В-третьих, положения Международных договоров, касающиеся детей, формулируются по принципу «забота и защита», например: «Особые меры охраны и защиты должны, приниматься в отношении всех детей и подростков...» (п. 3 ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах); «Каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и должен иметь имя» (п. 2 ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах). В-четвертых, существовал определенный вакуум в правовом положении ребенка, поскольку Международные пакты не учитывали его специфику как развивающейся личности. В результате создатели Конвенции, действующие без какой-либо правовой и философской основы, были вынуждены выработать собственную концепцию прав ребенка - либеральный патернализм. Данный подход не был абсолютно новым. Он представляет собой сочетание некоторых положений патернализма и либерализма, поскольку, несмотря на представленные антитезисы, обе теории имеют рациональное зерно. 20 ноября 2002 г. исполнилось тринадцать лет со дня принятия Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции о правах ребенка - универсального договора, в котором закреплены международные стандарты прав ребенка и обязательства государств уважать и гарантировать эти права. Текст Конвенции состоит из трех частей: преамбула, в которой излагаются принципы и соотношение с другими международными документами, основная часть, посвященная правам ребенка и часть норм регулирующих процесс имплементации во внутреннее законодательство государств. Конвенция Организации Объединенных Наций не только идентифицирует ребенка как лицо, наделенное конкретными правами, но также делает возможным для ребенка утверждение своих прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст. 12). Многие эксперты считают, что одним из значительных вкладов, сделанных Конвенцией в международное законодательство по правам человека, является именно внедрение принципа трансформации ребенка из пассивного объекта "защиты" в активного субъекта. Конвенция была принята и вступила в силу 2 сентября 1990 года. СССР стал ее участником 15 сентября 1990 г. "Праву на жизнь" как важнейшему из прав ребенка посвящена ст. 6 Конвенции. Вопрос абортов, как таковой, не рассматривается Конвенцией, и, более того, он ни разу не поднимался за все длительное время подготовки документа. С другой стороны, в п.9 Преамбулы к Конвенции сказано, что ребенку необходимы защита и забота и до, и после рождения. А ст. 24 устанавливает обязанность государства обеспечивать адекватную заботу о беременных женщинах. Следовательно, Конвенция все же обращает внимание на права еще не рожденных детей. А. Моувер «обращает внимание на значительный потенциал Конвенции в плане влияния на внутреннюю жизнь ратифицировавших ее государств. Для ряда стран этот потенциал заключается в возможности рассматривать, согласно их национальным конституциям, международные договоры как часть национального законодательства, прямо применять Конвенцию в судах»1. Основная идея Конвенции — наилучшее обеспечение интересов ребенка. Положения Конвенции сводятся к основным требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита, активное участие в жизни общества. Конвенция провозглашает приоритетность интересов детей перед потребностями государства, общества, семьи, религии. Она утверждает, что свобода, необходимая ребенку для развития интеллектуальных, моральных и духовных способностей, требует: здоровой и безопасной окружающей среды; соответствующего уровня здравоохранения; обеспечения минимальных норм питания, одежды и жилища. Конвенция признает первостепенную роль семьи и родителей в заботе о детях и защите их прав, а также обязанность государства помогать им в выполнении их обязанностей. Конвенцией предусмотрены социальные права детей-инвалидов. Так, ст. 23 Конвенции целиком посвящена признанию прав «неполноценного в умственном или физическом отношении ребенка» на достойную жизнь в обществе. Следует отметить, что под воздействием Конвенции уже во многом изменилось ранее действовавшее семейное законодательство России. Теперь ребенок стал обладателем лишь ему принадлежащих прав, предусмотренных новым семейным Кодексом РФ. «Однако процесс обновления норм семейного права под углом зрения этой Конвенции ООН еще не завершен. Поэтому семейному праву как науке предстоит подготовить прочный научно обоснованный фундамент правовых предписаний, соответствующих как национальным интересам России, так и международным требованиям, которые она признает»2. |
Похожие:
 | «12. 00. 03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» |  | Семейное право: учебно-методическое пособие [Текст] / сост. Н. В. Высоцкая. Красноярск: Сиб федер ун-т, 2012. 17 с |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Контрольно-оценочные средства (кос) предназначены для контроля и оценки образовательных достижений обучающихся, освоивших программу... | | Настоящая Программа подготовлена для лиц, поступающих в аспирантуру по специальности 12. 00. 03 – гражданское право, предпринимательское... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и студентов по направлению подготовки 030900. 62 «Юриспруденция»,... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... |
| Семейное право как самостоятельный учебный курс изучает частноправовые отношения, возникающие между людьми из брака, родства, усыновления... | | Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право |