Спецоценка условий труда вместо аттестации рабочих мест

Скачать 0.63 Mb.

Название	Спецоценка условий труда вместо аттестации рабочих мест
страница	3/3
Тип	Документы

filling-form.ru > Договоры > Документы

1 2 3

Этап 4. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СОУТ. РАЗДЕЛЫ ОТЧЕТА

(окончание)

3. Карты СОУТ (раздел III отчета) содержат сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (ОПСОУТ), классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах. В этом разделе указываются: данные работодателя; наименование должности, профессии или специальности работника в соответствии со штатным расписанием и соответствующий код должности, профессии или специальности согласно квалификационным справочникам (при этом могут приводиться дополнительные сведения, указывающие, что данная должность, профессия или специальность является производной); наименование структурного подразделения; количество и номера аналогичных рабочих мест.

В карте СОУТ также приводятся ссылки на выпуск Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), на раздел Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), где содержится тарифно-квалификационная характеристика (квалификационная характеристика) профессии (должности) работника, занятого на данном рабочем месте.

Помимо этого в карте СОУТ должна быть указана численность работников, занятых на данном рабочем месте за месяц, предшествовавший заполнению карты, а также численность работников, занятых на аналогичных рабочих местах, в том числе женщин, лиц в возрасте до 18 лет и инвалидов, допущенных к выполнению работ на данном рабочем месте.

Форма карты СОУТ предусматривает внесение данных о СНИЛС работников, занятых на указанных в карте рабочих местах. Это создает дополнительную неопределенность, поскольку неясно, что делать в случае увольнения прежних и прихода новых работников на данные рабочие места.

В карте также приводится перечень используемого на рабочем месте оборудования, материалов и сырья.

В ней фиксируются наименования идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с утвержденным Минтрудом РФ Классификатором; класс (подкласс) условий труда по соответствующему идентифицированному фактору, а также итоговый класс (подкласс) условий труда с учетом совокупного воздействия идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов. В карте делается отметка о проведении или непроведении оценки эффективности выданных работнику СИЗ и указывается окончательный класс (подкласс) условий труда, определенный с учетом совокупного воздействия идентифицированных вредных факторов и результатов оценки эффективности СИЗ.

В отдельной строке указываются данные о фактически предоставляемых работнику гарантиях и компенсациях на дату заполнения карты, включая повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, предоставление молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания. Здесь же отмечается наличие права работника на досрочное назначение трудовой пенсии и необходимость прохождения медосмотров.

Кроме того, в карте указываются рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников.

Карта подписывается председателем и членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда, экспертами ОПСОУТ, а также работниками, занятыми на данном рабочем месте.

4. Протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, на основании которых вносятся данные в карту СОУТ (содержание протоколов рассматривалось в одной из предыдущих частей статьи).

5. Протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты (раздел IV отчета). В протоколе указывается: дата проведения оценки; основание для выдачи работнику СИЗ; перечень СИЗ, положенных работнику согласно действующим требованиям; фактическая выдача СИЗ работнику (есть или нет); наличие у СИЗ сертификата или декларации соответствия (номер и срок действия); наличие заполненной в установленном порядке личной карточки учета СИЗ.

В протоколе также содержится таблица, отражающая наименование вредного и (или) опасного производственного фактора и наименование имеющегося СИЗ, обеспечивающего защиту от данного фактора.

После этих данных в протокол включаются результаты оценки эффективности выданных работнику СИЗ (положительная или отрицательная), итоговые оценки по обеспеченности работников СИЗ, по защищенности работников СИЗ и по эффективности выданных работнику СИЗ.

Протокол подписывается председателем и членами комиссии по проведению СОУТ и экспертами ОПСОУТ.

6. Протокол комиссии по проведению СОУТ, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений в случае, если их проведение на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников ОПСОУТ, а также иных лиц (при наличии такого решения).

7. Сводная ведомость специальной оценки условий труда (раздел V отчета), отражающая результаты СОУТ на всех рабочих местах у данного работодателя. В ведомости указывается: общее количество рабочих мест у работодателя; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; численность работников, занятых на этих рабочих местах, в том числе женщин, лиц в возрасте до 18 лет и инвалидов.

Отдельно указывается количество рабочих мест, распределенное по классам (подклассам) условий труда, а также количество занятых на данных рабочих местах в условиях труда, характеризующихся классами (подклассами) условий, работников, в том числе женщин, лиц в возрасте до 18 лет и инвалидов.

Кроме того, в ведомости указывается для каждого рабочего его индивидуальный номер; должность, профессия или специальность работника (работников), занятого(-ых) на данном рабочем месте; классы (подклассы) условий труда на рабочем месте при воздействии вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса; итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте; итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте с учетом эффективного применения СИЗ; гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

8. Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда (раздел VI отчета). В нем указывается: наименование структурного подразделения, рабочего места; наименование мероприятия по улучшению условий труда и цель такого мероприятия; срок выполнения мероприятия; структурные подразделения, привлекаемые для выполнения мероприятия; а также проставляется отметка о выполнении мероприятия.

9. Заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, составленные в ходе СОУТ. Для тех рабочих мест, на которых при проведении идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов не были идентифицированы такие факторы, в отчете указываются только сведения об ОПСОУТ, перечень рабочих мест, на которых проводилась идентификация, и заключения эксперта ОПСОУТ.

* * *

Оформленный в соответствии с установленными требованиями отчет о проведении СОУТ подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. При этом любой член комиссии, который не согласен с зафиксированными в отчете результатами СОУТ, имеет право изложить в письменной форме свое мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету. В случае выявления несоответствий в отчете, а также если ранее в ходе СОУТ отмечались какие-либо нарушения процедуры либо иные недобросовестные действия со стороны представителей ОПСОУТ и работодателя, профсоюзным представителям в комиссии по проведению СОУТ следует излагать свои замечания в виде особого мнения к отчету.

Не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ на их рабочих местах под роспись в карте СОУТ. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудо-способности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Сводные данные о результатах проведения СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников в срок не позднее 30 календарных дней должны быть размещены работодателем на его сайте в Интернете (при наличии такого сайта).

Спецоценка условий труда. Часть 12

Мы рассматривали требования нового Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее-ФЗ о СОУТ). Закончим эту тему рассмотрением вопросов контроля за соблюдением этого закона, а также ответственности работодателей и тех, кто проводит спецоценку, в связи с проведением СОУТ.

КОНТРОЛЬ

Статья 25 ФЗ о СОУТ устанавливает две формы контроля за соблюдением требований этого закона:

1. Государственный контроль (надзор). Осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами - государственными инспекциями труда в субъектах РФ.

2. Профсоюзный контроль. Осуществляется инспекциями труда соответствующих профсоюзов в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством РФ о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В заключение рассмотрим вопросы ответственности работодателей, организаций, проводящих спецоценку условий труда (ОПСОУТ), и их экспертов в связи с проведением СОУТ.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ внесены существенные изменения и дополнения в КоАП РФ, которые устанавливают ряд мер административной ответственности в связи с проведением СОУТ. Вводится новая статья 5.27.1 “Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ”.

Согласно п. 2 указанной статьи, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение будет наказываться предупреждением или административным штрафом: для должностных лиц, а также для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5000 до 10 тыс. руб.; для юридических лиц - от 60 тыс. до 80 тыс. руб. Если же указанное правонарушение совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, то меры ответственности будут более жесткими: предусмотрен административный штраф для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (для индивидуальных предпринимателей). Для юридических лиц предусмотрен штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Также КоАП дополнен новой статьей 14.54 “Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда”. В соответствии с данной статьей нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения СОУТ будет наказываться административным штрафом: для должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; для юридических лиц - от 70 тыс. до 100 тыс. руб. Если же данное нарушение совершит лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное правонарушение, то за это предусмотрен административный штраф для должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет; для юридических лиц - штраф в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом эксперты ОПСОУТ, совершившие указанные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Указанные изменения и дополнения в КоАП вступают в силу с 1 января 2015 года.

ВНИМАНИЕ!

21 марта 2014 года Минюст РФ зарегистрировал Приказ Минтруда России № 33н от 24.01.2014 “Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению” (рег. № 31689).

Приказ опубликован в “Российской газете” от 28.03.2014. По истечении 10 дней со дня публикации приказ и утвержденные им акты вступили в силу.

Денис Журавлев, «Солидарность»