Иммунитет государства – это свобода от применения по отношению к государству принудительных мер основанных на праве принудительных мер. Происходит из суверенитета. «Равный над равным власти не имеет».
Иммунитет распространяется на все государство, все его органы.
Виды иммунитетов.
Юрисдикционный
Судебный. Одно государство не может привлечь другое в качестве ответчика по делу. Может по доброй воле.
От предварительного обеспечения иска
От принудительного исполнения судебного решения
Иммунитет собственности.
Доктрина акта государства – суд одного государства не может выносить решения относительно актов другого государства принятого на территории первого государства.
От применения иностранного права. Иммунитет сделок.
Сделки с государства с ИФЛ и ИЮЛ регулируются правом этого государства, если иное не установили стороны. РФ отказалась от применения этого иммунитета.
Отказ от иммунитета: он может быть сделан в законе, договоре. Он никогда не подразумевается. Отказ не может толковаться расширительно.
Концепции абсолютного и функционального иммунитета государств.
В силу суверенного равенства каждое гос-во пользуется иммунитетом изъятием из под действия национальной правовой системы. В юридической доктрине обычно рассматривается 2 концепции иммунитета государства - абсолютные и функционального (ограниченного).
Теория абсолютного иммунитета. Иммунитет распространяется на всю деятельность государства и всю его собственность. (не выгодно для частных лиц). ч.1 ст.401 ГПК. Теория абсолютного иммунитета исходит из того что - иностранное гос-во в любом случае будет обладать иммунитетом.
а) иск к иностранному гос-ву не может рассматриваться без его согласия в судах данного гос-ва
б) в порядке обеспечения иска имущество какого-либо государства не может быть подвергнуто принудительным мерам со стороны другого государства в праве недопустимо обращение мер принудительного исполнения на имущество государства без его согласия.
Теория функционального иммунитета. Распространяется на деятельность государства как носителя суверенной власти. ст. 251 АПК. Согласно концепции функционального иммунитета иностранное гос-во его органы, а так же их собственность пользуются иммунитетом, только тогда, когда гос-во осуществляет суверенные функции. Иными словами представители концепции ограниченного иммунитета считают, что когда гос-во ставится в положение частного лица, к нему могут предъявляться иск, а на его собственность распространяются принудительные меры. Если же гос-во совершает действия коммерческого характера, то оно не пользуется иммунитетом.
Коллизионные вопросы вещных прав. Взаимодействие вещного и обязательственного статутов.
Право собственности – центральный институт в ГП. Но не имеет такого статуса в МЧП.
Дело в том, что унифицировать гражданско-правовые материальные нормы в виду разницы подхода в разных правовых системах невозможно. Отношения вещей к движимым или недвижимым в разных государствах определяется по-разному. (Например, в Австрии деньги полученные по завещанию для целей вложения в покупку земли есть недвижимое имущество, право ипотечного залогодержателя в Великобритании – недвижимость, в России это вообще не вещное право). Тоже самое можно сказать о соотношении вещных и обязательственных прав.
Основную роль в регулировании вещного права в МЧП играет коллизионное право.
В аспекте МЧП в области вещных прав являются:
Вопрос о национализации, а именно вопрос о предоставления гарантий иностранного инвестора от возможной национализации в стране
Вопрос об определении применимого права, т.е. коллизионные вопросы права собственности и других вещных прав
о признании и осуществлении прав собственности и иных вещных прав ИГ и ИЮЛ.
Коллизионные вопросы ПСиИВП
Можно разделить на две группы:
Решает вопросы содержания, защиты, осуществления права собственности
Вопросы возникновения и прекращения ПС
Отдельно законодатель сформулировал специальные коллизионные правила в отношении применения права к вещным правам на суда и космические объекты, подлежащие гос. регистрации.
lex rei sitae – закон места нахождения вещи. По нему определяется 1 группа вопросов, принадлежность имущества к движимым или недвижимым вещам.
Под правом страны в которой имущество находится, следует понимать фактическое действительное место нахождения соответствующего имущества, вне зависимости от места нахождения собственника, от того где выданы или находятся правоустанавливающие документы на это имущество, от места регистрации.
Закон места нахождения вещи не действует относительно похищенных вещей.
Вообще, подлежит применению как к движимому, так и движимому имуществу, и разница лишь в том, что к недвижимым вещам применяется право одной страны, а в отношении движимых вещей может меняться.
С переходом ПС в МЧП не связывается переход риска случайной гибели (последний вопрос относится к обязательственному праву), эти вопросы регулируются разными коллизионными привязками.
Вопросы возникновения и прекращения ПС определяются правом страны, где оно находилось в момент наступления юридического факта, влекущего возникновение и прекращение ПС, если иное не предусмотрено законом. (по сути – закон место возникновения вещи).
В России будут признаваться вещные права на имущество, возникшие в иностранном государстве на основании норм иностранного права, если иное не предусмотрено российским законом (например, относительно вещей изъятых из оборота).
П.2 ст.1206. Особой сложностью отличаются случаи, когда предметом сделки является «груз в пути» (движимые материальные вещи, находящиеся в процессе международной перевозки). Основные привязки:
Право места нахождения товарораспорядительных документов
Право места отправления груза (РФ)
Право мест назначения груза (Италия)
Личный закон собственника
Закон продавца.
Есть мнение, что лучшая привязка в этом случае – применение автономии воли сторон.
Проблемы связаны и с институтом приобретательной давности. (Где вещь находилось на момент окончания течения срока (Россия), или где начал течь срок). п.3 ст.1206 ГК РФ.
К праву собственности и иным вещным правам на транспортные средства подлежащие гос. регистрации применяется право того государства, в чей реестр они занесены.
Есть специальные правила в КТМ. Коллизионные правила относительно вещных прав на имущество затонувшее во внутренних морских водах и территориальном море, а также отношения относительно такого имущества определяются правом государства у котором это имущество затонуло. К затонувшему в открытом море судам, находящимся на них грузу или имуществу применяется закон государства права судна.
Минская конвенция 1993 г. для стран СНГ. Ст. 38. Национальное законодательство во многом повторяется Минскую конвенцию. К определению содержания права собственности, вопрос о движимости/недвижимости имущества – также. Относительно ТС – право страны, где находится орган, осуществившей регистрацию. Возникновение и прекращение ПС и иного вещного права на имущество, являющегося предметом сделки определяются по законодательству места совершения сделки, если иное не предусмотрено соглашением сторон (закон места совершения акта).
Никаких ограничений на приобретение гражданами РФ и российским ЮЛ имущества за рубежом нет. С большей сложностью сталкивается гражданин РФ на территории иностранного государства – многие устанавливают значительные ограничения на приобретение имущества иностранными субъектами (например, разрешение местных или центральных органов на покупку земли иностранцами (Австрия, Кипр, Польша, Прибалтика)). Порядок и условия приобретении имущества за рубежом полностью определяется законодательством страны места нахождения имущества.
Вещные права обладают рядом признаков, которые отличают их от обязательственных прав:
1. Вещными правами признаются только такие, которые прямо предусмотрены нормами гражданского права, т. е. лицо не вправе по своему усмотрению создавать новые разновидности вещных прав (замкнутый круг вещных прав).
Вещное право, в отличие от обязательственного, является разновидностью абсолютного права, т. е. его обладателю противостоит неограниченный круг субъектов, на которых лежит обязанность не вторгаться в правомочия носителя вещного права, не нарушать их. Обязательственные же права относятся к так называемым относительным правам, то есть они действуют в отношении тех лиц, которые вступили в данное конкретное правоотношение.
3. Для вещных прав характерно право следования. Это значит, что вещное право следует за вещью при ее переходе к другим лицам. Так собственник вещи, выбывшей из владения помимо его воли, продолжает оставаться собственником и вправе истребовать ее из чужого незаконного владения (ст.
301 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 302 ГК РФ). Также и в случае перехода права собственности на вещь к другому лицу, право залога, установленное собственником, продолжает следовать за ней.
4. Для вещных прав характерно право преимущества, в случае возникновения противоречий между вещными правами и обязательственными, приоритет всегда отдается вещным правам. Так, если у лица имеется несколько кредиторов, и они намерены наложить взыскание на его имущество, то кредитор, являющийся залогодержателем, будет обладать правом преимущества.
5. Отличительной чертой вещных прав является то, что их объектом могут служить только индивидуально-определенные вещи. Этим определяется наличие специфических способов защиты вещных прав.
Иностранные инвестиции, их основные формы, категории и правовой режим в Российской Федерации.
Инвестиции — капитал, вложенный в производство, то есть стоимость, возрастающая благодаря своему функционированию в системе, обеспечивающей использование живого труда.
Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. в ст. 2 определяет иностранные инвестиции как "вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности, на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте или в валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации".
В МЧП различают две формы инвестирования:
Ссудная форма — ссудный капитал, инвестиции в виде займов и кредитов;
Предпринимательская форма - предпринимательский капитал в виде прямых и портфельных инвестиций.
Для прямых инвестиций характерно активное участие инвестора в управлении объектом, в который вложен его капитал. Именно прямые инвестиции ассоциируются с созданием и функционированием за рубежом совместных компаний и предприятий со 100%-ным иностранным капиталом. Портфельные инвестиции такого контроля обычно не дают и бывают, как правило, представлены отдельными акциями или их небольшими пакетами, облигациями и другими ценными долгосрочными бумагами.
Правовое регулирование иностранных инвестиций
В силу двойственного характера источников МЧП можно выделить два основных блока правовых норм, целью которых является регулирование инвестиционных отношений — нормы национального законодательства отдельных государств и положения международно-правовых соглашений.
1. Национальное законодательство.
Национальный режим дает много преимуществ иностранному инвестору: зарубежные предприниматели могут основывать свои компании и хозяйствовать на тех же условиях, что и местные, вступая друг с другом в полноценную конкуренцию; избирать любую принятую в данной стране организационно-правовую форму ведения хозяйственной деятельности; пользоваться большинством местных льгот; получать доступ к финансовым, трудовым, научно-техническим и другим ресурсам страны — реципиента капитала.
2. Международные договоры.
Двусторонние и многосторонние.
Регулирование инвестиционных отношений на двустороннем уровне происходит при помощи следующих основных международных договоров. Торговые договора. Практика заключения подобных соглашений возникла в древние времена и окончательно оформилась с образованием национальных рынков государств и становлением единого мирового хозяйственного оборота. Договоры и соглашения об иностранных инвестициях. Их главная цель — обеспечение притока иностранного частного капитала в другие страны путем предоставления ему юридических гарантий от так называемых политических, или некоммерческих, рисков, в состав которых, в частности, включаются: а) гарантии от национализации предприятий иностранного капитала; б) гарантии от неконвертируемости валют при переводе капиталов и прибылей за рубеж; в) гарантии от ущерба инвестициям в случае социальных катаклизмов и другие. В настоящее время Россия участвует в более чем 30 подобных договорах. Соглашения о налогообложении. Как правило, подобные договоры заключаются в целях регулирования вопросов налогообложения при экспорте и импорте капитала между странами.
Инвестиционные контракты-соглашения.
Особое место в регулировании иностранных капиталовложений занимают инвестиционные контракты-соглашения, заключаемые между частными инвесторами и странами — реципиентами капитала.
Понятие иностранного инвестора. Предприятия с иностранными инвестициями.
В качестве иностранных инвесторов законодатель РФ понимает иностранные юридические лица, иностранные организации не являющиеся юр лицами, иностранные граждане, лиц без гражданства, постоянно прожив за рубежом, м\енар организации и иностранные государства.
Иностранный инвестор - иностранные организации не являющиеся юр лицом гражданская правосубъектность которой определяется в соответствии с законом воли государства в котором она учреждена и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществить инвестиции на территории РФ.
Привлекая иностранные инвестиции каждое гос-во стремиться эффективно использовать в экономике иностранные финансовые ресурсы, новые технологии, передовой управленческий опыт, иностранное оборудование.
Меньше внимания обращает на возможные отрицательные последствия. на практике известны случаи когда установление контроля над отечественным предприятием приводило к перепрофилированию его традиционного производства вело к прекращению выпуска продукции конкурирующей с продукцией инвестора. для преодоления негативных последствий имеется правовая возможность введения ограничений для допуска инвестиций в определённой отрасли использов положений антимонопольного законодательства о недопущении недобросовестной конкуренции.
Основные правовые гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам.
Под гарантиями защиты иностранных инвестиций обычно понимаются закрепленные в национальном законодательстве или международных соглашениях обязательства государства — реципиента капитала перед иностранными инвесторами по созданию безопасного режима инвестирования.
Прежде чем деятельность иностранного инвестор получит защиту, предусмотренную законом или договором, соответствующее физическое или юридическое лицо должно доказать, что отношения с его участием являются инвестиционными, а само оно действительно имеет статус иностранного инвестора в данном государстве.
Анализ национального законодательства различных государств и международных договоров позволяет сделать вывод о том, что к настоящему времени в практике международного движения капиталов и его нормативно-правовом регулировании сформировались следующие основные группы гарантий защиты иностранных инвестиций:
• гарантии, обеспечивающие неприкосновенность имущества, составляющего иностранную инвестицию на территории государства — реципиента капитала;
• гарантии недискриминации;
• гарантии стабильности условий инвестирования;
• гарантии, обеспечивающие право иностранного инвестора воспользоваться результатами своей деятельности;
• гарантии, касающиеся порядка разрешения споров, возникающих в связи с осуществлением инвестиций.
В Российской Федерации признаются и законодательно регулируются все перечисленные выше виды гарантий. В числе важнейших нормативно-правовых документов, определяющих их виды и содержание, следует назвать Федеральные законы "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. и "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г., который предусматривает также, что иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 5).
ФЗ "Об ИИ" предусм.ряд гарантий д/ин.инвесторов на S РФ: 1) ин.инвестору на S РФ предост-ся полная и безусл.защита прав и интересов, кот.обесп-ся зак-вом РФ; 2) ин.инвестор имеет право осущ-ть инв-и на S РФ в любых формах, не запрещ-х зак-вом РФ; 3) ин.инвестор в силу д-ра вправе передать свои права (уступить треб-я) и обяз-ти (перевести долг), а на осн.з-на или реш-я суда обязан передать свои права (уступить требования) и обяз-ти (перевести долг) др.лицу в соотв. с гр.зак-вом РФ; 4) им-во ин.инвестора или коммерч.орг-и с ИИ не подлежит принудит.изъятию, в т.ч. нац-ции, реквизиции, за искл.случаев и по осн-ям, кот. установлены ФЗ или м/н д-ром РФ; 5) гарантию обесп-я надлеж.разреш-я спора; 6) гарантию испол-я на S РФ и перевода за пределы РФ доходов, прибыли и др.правомерно получ-х ден.сумм; 7) ин.инвестор вправе приобрести акции и иные ЦБ рос.коммерч.орг-й и гос.ЦБ в соотв.с зак-вом РФ о ЦБ; 8) гарантию участия ин.инвестора в приватизации; 9) льготы, предост-е ин.инвестору и коммерч.орг-и с ИИ, по уплате тамож.платежей; 10) Sты РФ и ОМСУ в пределах своей компетенции м.предост-ть ин.инвестору льготы и гарантии, осущ-ть фин-ние и оказывать иные формы поддержки инв-го проекта, осущ-го ин.инвестором, за счет ср-в бюджетов Sтов РФ и местных бюджетов, а + внебюдж.ср-в.
Соглашения о разделе продукции.
Соглашение о разделе продукции является договором в соответствии с которым РФ предоставляет субъектам предпринимательской деят-ти (инвестор) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении и на ведение, связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения в соответствии с положениями федер-го закона.
Сторонами соглашения являются:
РФ от имени которой в соглашении выступает правительство РФ и орган исполнит-й власти субъекта РФ, на территории которого расположен представляемый в пользование участок недр, или уполномоченные ими органы.
Инвесторы-граждане РФ, иностр-е граждане, юр лица, созданные на основе договора о совместной деятельности, ассоциации юр.лиц. осуществляющие вложения собственных, заемных и привлеченных средств в поиски, разведку, добычу минерального сырья и являющихся пользователями недр на условиях соглашения. Срок действия соглашения устанавливается сторонами в соответствии с законом РФ, действующим в день заключения соглашения. Соглашение заключается с победителем конкурса, аукциона. Произведенная продукция компенсационная - компенсируются затраты и поступает в его собственность, и прибыльная - делится м.у гос-вом и инвестором.
Международный механизм гарантирования иностранных инвестиций.
Инвестору гарантируется защита имущественных и иных приобретенных и осуществ-х, или в соответствии с соглашением. Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестицию на территории РФ в любых формах не запрещенных законодательством РФ. Закон об иностранных инвестициях 1999 г предусматривает ряд гарантий для иностранных инвесторов.
1) гарантия права защиты деятельности иностр-х инвесторов на территории РФ.
2)гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиции на территории РФ.
3)гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг
4)гарантия участия иностранного инвестора в приватизации
5)гарантия перехода права и обязанностей иностранного инвестора другому лицу.
6) гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора
7) гарантия использования на территории рф и перевода за пределы рф доходов, прибыли и др. правомерно полученных денежных средств.
Особо следует отметить наличие в законе гарантии компенсации при национализации имущ-ва иностранного инвестора.
Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий гос органов, орг местного самоупр-я, или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражд-м законод-вом РФ.
Порядок разрешения международных инвестиционных споров.
Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, разрешаются в порядке, установленном международными договорами и законодательством РФ.
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров
В соответствии с Конвенцией об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (Вашингтон, 18 марта 1965 г.) создан Международный центр по урегулированию инвестиционных споров. Его задача - предоставление структур для примирения и арбитража в связи с инвестиционными спорами между договаривающимися государствами и физическими или юридическими лицами других договаривающихся государств.
Юрисдикция Центра распространяется на все непосредственно связанные с инвестициями правовые споры между договаривающимся государством и физическим или юридическим лицом другого договаривающегося государства, которые стороны в письменной форме согласились передать Центру, т.е. одной из сторон такого спора обязательно должно быть государство, ратифицировавшее данную Конвенцию.
Если обе стороны выразили свое согласие на разрешение спора в соответствии с Конвенцией, то ни одна из них не может отменить его в одностороннем порядке. Причем согласие сторон на арбитраж на основании данной Конвенции исключает любые другие средства правовой защиты. Договаривающееся государство может потребовать, чтобы прежде были исчерпаны все внутригосударственные административные и судебные средства защиты.
Любое договаривающееся государство или любое физическое или юридическое лицо договаривающегося государства, желающее возбудить арбитражную процедуру, обращается с письменной просьбой об этом к генеральному секретарю Центра, который направляет ее копию другой стороне.
Арбитражный суд формируется в кратчайший срок после регистрации просьбы.
Суд состоит из одного арбитра или любого нечетного числа арбитров, назначаемых по согласованию сторон. Если стороны не договорились о числе арбитров и порядке их назначения, суд формируется в составе трех арбитров, по одному из которых назначает каждая из сторон, а третий, являющийся председателем суда, назначается по соглашению сторон.
Большинство арбитров должны быть гражданами иных государств, нежели договаривающееся государство, физическое или юридическое лицо которого является стороной в споре; при этом, однако, данное положение не применяется в случае, когда единственный арбитр или любой отдельный член суда назначается по соглашению сторон.
Суд разрешает спор в соответствии с такими нормами права, которые могут быть согласованы сторонами. При отсутствии такого соглашения суд применяет право договаривающегося государства, являющегося стороной в споре (включая его нормы коллизионного права), и такие нормы международного права, которые могут быть применены.
Суд решает вопросы большинством голосов всех его членов.
Арбитражное решение суда составляется в письменной форме и подписывается голосовавшими за него членами суда. Оно должно касаться всех вопросов, переданных на рассмотрение суда, и содержать соображения, на которых оно основано.
Генеральный секретарь безотлагательно направляет заверенные копии арбитражного решения сторонам. Арбитражное решение считается вынесенным в день направления его заверенных копий.
Любая из сторон может посредством письменного заявления на имя генерального секретаря суда просить о пересмотре арбитражного решения на основании выявления какого-либо факта, который существенно влияет на это решение, при условии, что в момент вынесения решения этот факт был неизвестен суду и заявителю и что незнание его заявителем не было результатом небрежности. Заявление подается в течение 90 дней после выявления такого факта и в любом случае в течение трех лет со дня вынесения арбитражного решения.
Любая из сторон может посредством письменного заявления на имя генерального секретаря просить об отмене арбитражного решения только по одной или нескольким из нижеследующих причин:
суд был сформирован ненадлежащим образом;
суд явно превысил свои полномочия;
имела место коррупция какого-либо члена суда;
сделано серьезное отступление от какого-либо существенного правила процедуры;
в арбитражном решении не изложены соображения, на которых оно основано.
Заявление подается в течение 120 дней начиная с даты вынесения арбитражного решения, за исключением случая, когда просьба об отмене основана на факте коррупции: такое заявление подается в течение 120 дней после выявления факта коррупции и в любом случае в течение трех лет со дня вынесения арбитражного решения.
Собственность Российской Федерации, находящаяся за рубежом. Иммунитет собственности государства. Порядок управления и распоряжения государственной собственностью за рубежом.
Правовое положение федеральной собственности за рубежом определяется российским законодательством, законодательством страны места нахождения имущества, международными договорами.
Собственность государства за рубежом находится в особом положении. Она пользуется иммунитетом, связанным с иммунитетом государства, но может рассматриваться как самостоятельный вид – имущество не может быть объектом насильственных мер со стороны государства нахождения (не может быть подвержено конфискации, удержанию, секвестру и т.д., на нее не может быть обращено взыскание, административное взыскание). Этот иммунитет есть право, а не обязанность государства.
Порядок управления и распоряжения этим имуществом определяется только российским законодательством.
За границей находятся различные категории имущества входящие в состав гос. собственности, это им-во посольств, представительств РФ при международных организациях, вклады в центральный банк, временно находящиеся за границей морские и возд суда. Имущество может находится за рубежом постоянно или временно. В состав этого им-ва входят принадлежащие росс гос-ву ценные бумаги. Значительную категорию им-ва составляют им-во русской православной церкви, различных благотворит организаций рос.
Российское законодательство не запрещает гражданам и организациям приобретать недвижимость, акции и ценные бум иностран компаний и обществ - это все только с разрешения центра банка но это правило не действует. Собственность государства пользуется иммунитетом. - особый режим такой собственности обусловленном особым положением субъекта права собственности - суверенного государства. Собственность государства пользуется неприкосновенностью. Иммунитет дает:
1) нельзя применять иски к этой собственности;.
2) арест;
3) не распространяется принудительное решение суда.
Доктрина акта государства - если гос-во фактически обладает имуществом и заявляет что им-во принадлежит ему, то в суде иностранного государства это обстоятельство не может подвергаться сомнению. Решения о приобретен им-ва - недвиж., ценн бум, паи, принимается правительством рф. Оно также принимает решение о продаже, мене, залоге, дарении. указ президента РФ 2000 - создано гос. унитарное предприятие госзагрансобственность - инвентаризация и управление собствен за границей. только рос законодательство может определить порядок управления и распоряжения гос собственностью.
Национализация: принципы проведения; экстерриториальное действие актов о
национализации.
Под национализацией понимается изъятие им-ва, находящегося в частной собственности и передача его в собственность государства. Право любого государства на национализацию частной собственности, в том числе и принадлежащей иностранному физ. лицу и юр. лицам вытекает из такого общепризнанного принципа МП как суверенитет государства. Условия проведения национализации определяются не МП а внутренним правом государства осуществляющего национализацию.
Признаки:
всякий акт национализации это акт гос. Власти;
это социально экономическая мера общего характера, а не мера наказания;
может осуществляться в отношении собственности вне зависимости от того кому она принадлежит;
гос-во определяет должна ли иностранцам выплачиваться компенсация и в каком размере.
В руководстве по регулированию прямых иностранных инвестиций признается право государства на осуществление национализации любой собствен-ти при соблюдении условий:
1 эти меры должны осущ для достижен общественно полезной цели
2 на законных основаниях
3 без дискриминации
4 при условии компенсации.
В законе об иностранных инвестициях предусматривается, что в случае национализации иностранному инвестору возмещается стоимость национализированного им-ва. Законы о национализации имеют экстерриториальное значение - должны признаваться за пределами государства. При рассмотрении иностранными судами вопросов касающихся национализации им-ва применяются законы государства применяющего национализацию. Советско-германский договор 1922 германия признала национализацию проведенную в советской России.
Правовой режим культурных ценностей в МЧП.
На регулирование защиты культурных ценностей направлены следующие международные акты:
• Конвенция УНИДРУА по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям (Рим, 24 июня 1995 г.);
• Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (Париж, 17 ноября 1970 г.);
• Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14 мая 1954 г.);
• Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей (Москва, 15 апреля 1994 г.);
• Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам задержания и возврата культурных ценностей, незаконно провозимых через государственные границы (Пловдив, 22 апреля 1986 г.).
Культурными ценностями считаются ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются каждым государством как представляющие значение для археологии, доисторического периода, истории, литературы, искусства и науки и которые относятся к перечисляемым ниже категориям:
а) редкие коллекции и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии и предметы, представляющие интерес для палеонтологии;
б) ценности, касающиеся истории, включая историю науки и техники, историю войн и обществ, а также связанные с жизнью национальных деятелей, мыслителей, ученых и артистов и с крупными национальными событиями;
в) археологические находки (включая обычные и тайные) и археологические открытия;
г) составные части расчлененных художественных и исторических памятников и археологических мест;
д) старинные предметы более чем столетней давности, такие, как надписи, чеканные монеты и печати;
е) этнологические материалы:
ж) художественные ценности, такие, как: полотна, картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов (за исключением чертежей и промышленных изделий, украшенных от руки); оригинальные произведения скульптурного искусства из любых материалов; оригинальные гравюры, эстампы и литографии; оригинальные художественные подборки и монтаж из любых материалов; редкие рукописи и инкунабулы, старинные книги, документы и издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный, литературный и т.д.). отдельно или в коллекциях; почтовые марки, налоговые и аналогичные марки, отдельно или в коллекциях; архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы; мебель более чем столетней давности и старинные музыкальные инструменты.
Коллизионное регулирование сделок в МЧП. Роль принципа автономии воли сторон и принципа наиболее тесной связи.
Автономия воли – возможность участников правоотношения избирать право, которое будет регулировать их права и обязанности. Критерий автономии воли есть генеральная привязка.
Законодательство большинства гос-в позволяет странам договора самим избрать право, подлежащее применению к их договорным обязательствам. Автономия воли стран состоит в том, что страны в договоре могут устанавливать по своему усмотрению не только условия и содержание договора, но и определять право которое будет применяться к заключившим ими договору. Данный принцип получил широкое распространение в междунар практике, так как ни в одном договоре не возможно предусмотреть все ситуации которые могут возникнуть, именно поэтому стороны должны иметь возможность осуществить выбор права. Выбор права сторонами д\б прямо выражен в условиях договора или в обстоятельствах дела, или определенно следовать из них. В законодательстве ряда стран если воля сторон о сделке не была выражена, то применяется принцип закона места совершения контракта, если договор был заключен по телеграфу, то место последнего действия.
Способы выбора права:
включение в текст оговора
имеется отсылка к похожим договорам о применении права.
Воля д\б выражена достаточно определенно. Действие принципа “кто выбирает суд тот выбирает и право” в России ограничено. Одновременно м\примеяться несколько прав различных гос-в. ст.1210 ГК:
Пределы автономии воли:
Пространственные пределы (п.5 ст. 1210 ГК РФ)
Временные пределы. (п.3 ст. 1210 ГК РФ).
Пределы связанные с содержанием обязательств (п.1 ст.1210 и п.4 ст. 1210 ГК РФ). Существуют общие ограничения автономии воли – сверхимперативные нормы, оговорка о публичном порядке.
Принцип наиболее тесной связи.
Нашел отражение в Римской конвенции стран ЕС «О праве применимом к договорном обязательствам» от 19.06.1980 г.
Критерий наиболее тесной связи будет применяться, если нет автономии воли. Ст. 1211 ГК РФ.
В п. 2 установлена общая презумпция, согласно которой правом страны, с которым договор наиболее тесно связан считается право страны где находится место жительство или основное место деятельности исполнителя договора.
п. 3 определяет «исполнителя» в различных договорах. Это рекомендации, а не закрытый перечень. (Предусмотрены ряд специальных презумпций для отдельных договоров). Применяются, если иное не вытекает из закона, условий и существа договора, либо совокупности обстоятельств дела.
Правовое регулирование внешнеторговой деятельности: взаимодействие публично-правовых и частно-правовых средств. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности (Общая характеристика ФЗ «Об основах государственного регулировании внешнеторговой деятельности», ФЗ «Об экспортном контроле», ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»),
ФЗ об основах гос-го регулирован внешнеторговой деятельности - внешнеторговая деятельность - это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами и инф-ой интелект собствен.
Методы:
Таможенное торговое регулирование это метод гос регулирования внешнеторговой деятельности осуществляемая по средством введения ввозных и вывозных пошлин.
экспортный контроль - это комплекс мер обеспечивающих установленный порядок осуществления внешней экономической деятельности в отношении товаров, услуг информации, которые могут быть использованы для производства оружия массового поражения, средств его доставки, а также иных видов вооружения. Контроль товаров и технологий. методы - идентификация товаров и технологий, разрешительный порядок осущ-я внешнеэконом деятельности, таможенный контроль, меры гос принуждения в отношении нарушителей установленного порядка. органы осущ - президент, фед служба по тех и экспортному контролю.
демпинговый импорт - это импорт товара на таможенной территории РФ по цене ниже нормальной стоимости товара. Нормальная цена это цена аналогичного товара на рынке иностранного государства из которого происходит этот товар. Демпинговая мера - это отношения выраженные в процентах нормальной стоимости товара за вычетом экспортной цены к его экспортной цене минимум 2 процента. Антидемпинговые меры - антидемп политика. предварит антидемп пошлина. обязательство о цене. В ФЗ говорится о возросшем импорте товаров - это может угрожать экономике государства.
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулировании внешнеторговой деятельности» определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.
Тема 1. Федеральный закон «Об экспортном контроле» как базовый документ государственного регулирования внешнеторговой деятельности товарами и технологиями двойного примененения.
|
