Тема 7. Роль миротворческих операций и санкций
в урегулировании конфликтов (ПК-12)
Особенности (принципы) миротворческих операций ООН – операций по поддержанию мира (ОПМ): нейтральность и беспристрастность, осуществление только по просьбе заинтересо ванных сторон, международный характер деятельности, выражающей согласованную волю всего мирового сообщества и др. Задачи, состав и полномочия Специального Комитета ООН по операциям по под держанию мира*.
Традиционные функции миротворческих операций ООН: приостановка военных действий; прекращение огня; патрулирование; контроль за соблюдением перемирия и др.).
Нетрадиционные функции миротворческих операций ООН: предупреждение возникнове ния внутренних споров и конфликтов; сбор и анализ максимально полной объективной информации; расследование назревающих и вспыхнувших споров и конфликтов, приме нения государствами разных видов оружия, использования наемников и т.д.; контроль за проведением выборов или референдумов в той или иной стране; полицейские функции; поддержание законности и правопорядка по просьбе соответствующих правительств в случае возникновения внут ренних беспорядков; оказание помощи на селению стран, пострадавшему от стихийных бедствий; контроль за соблюдением международных договоренностей в разных областях взаимоотношений государств и обеспечение реализа ции положений Устава ООН и норм международного права и др.
Операции по поддержанию мира. Условия успеха операций по поддержанию мира: четкий мандат; сотрудничество сторон в выполнении этого мандата; последовательная поддержка со стороны Совета Безопасно сти; готовность государств – членов предоставить необходимый воен ный, полицейский и гражданский персонал, включая специалистов; эффективное руководство со стороны ООН на уровне центральных уч реждений и на местах; надлежащая финансовая и материально-техни ческая поддержка. Задачи и полномочия военных наблюдателей и вооруженных сил ООН.
Современные проблемы и новые задачи миротворчества: поддержание мира на морских пространствах, пресечение пиратских действий и обеспечение безопасности гражданских судов; осуществление контроля за соблюдением международных санкций; пресечение случаев угона воздушных судов, взятия заложников; предупреждение и пресечение возможных случаев ядерного, химического и бактериологического пиратства и др.
Новаторские формы миротворчества: превентивная дипломатия; поощрение к миру (установление мира); поддержание мира; миростроительство в постконфликтный период.
Принудительные санкции (политические, экономические, военные и др.) против государства, нарушающего положения Устава ООН и нормы международного пра ва или не выполняющего решения Совета Безопасности.
Пробле ма обеспечения безопасности персонала миротворческих операций*.
Тема 8. Конфликты на постсоветском пространстве
и роль России в их урегулировании (ПДК-8)
Влияние «Синдрома Союза ССР» на бывшие союзные республики. Ошибки и просчеты внешней политики России 1990-х гг. в отношении бывших союзных республик. Дистанцирование ряда участников Содружества от России и поиски стратегических партнеров и покровителей в «дальнем зарубежье» (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова). Конфликтогенный потенциал постсоветского пространства.
Влияние афганской проблемы на дестабилизацию ситуации в Центрально-Азиатском регионе (ЦАР). Поддержка действий экстремистских и сепаратистских сил в Центрально-Азиатском регионе международными террористическими организациями.
Социально-экономические проблемы, характерные для национального развития стран Центральной Азии в постсоветский период, и способствующие нарастанию социального недовольства, протестных движений (углубление имущественного расслоения населения, массовая безработица, кризис системы здравоохранения и пенсионного обеспечения и др.)*. Рост национал-сепа ратизма и популярности исламских радикалов. Территориальные проблемы в ЦАР. Стратегия США на ослабление позиций России на постсоветском пространстве.
Роль и потенциальные возможности России в стабилизации социально-экономического положения в странах ЦАР, в предотвращении и урегулировании конфликтов.
Конфликты в Закавказье. Влияние США, Турции и Ирана на ситуацию в Закавказье. Вооруженный (Нагорно-Карабахский) конфликт и современное противостояние Азербайджана и Армении. Грузино-осетинские (1992 и 2008 гг.) и грузино-абхазский (1994 г.) вооруженные конфликты. Роль России в конфликтах.
«Замороженный» молдавско-приднестровский конфликт. Участие России в урегулировании конфликтной ситуации.
Региональные механизмы поддержания стабильности и обеспечения безопасности: Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС); Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС*. Роль российских миротворцев в урегулировании конфликтов на постсоветском пространстве.
Тема 9. Содержание и проблемы урегулирования
конфликта «Север» – «Юг» (ПДК-8)
Условный характер понятий «богатый Север», «бедный Юг» и «конфликт Север – Юг». Социально-эконо ми ческие показатели разрыва между «Севером» и «Югом». Влияние процессов глобализации на отношения Севера и Юга.
Основные характеристики конфликта между Севером и Югом: диспропорции в материальном обеспечении, здравоохранении, образовании, бытовых условиях, питании, распространении опасных заболеваний, детской смертности, продолжительности жизни, размерах государственного долга, уровне политической нестабильности, личной безопасности граждан, доступе к современным технологиям, количестве населения, проживающего в условиях абсолютной нищеты, и т.п.*
Проблемы и возможности преодоления разрыва между Севером и Югом. Претензии Юга к Северу. Политизация требований развивающихся стран об изменении мирового экономического порядка. Необходимость изменения подходов к сокращению разрыва между Севером и Югом.
Стратегия на преодоление разрыва между Севером и Югом (стратегия «догоняющего развития»). Реализация программы списания внешнего долга беднейшим странам. Принятие Всемирным Банком, региональными банками развития, индустриальными странами-донора ми на себя дополнительных финансовых обязательств. Разработка универсальных специализированных программ по развитию. Деятельность правительственных и неправительственных организаций по преодолению наиболее опасных проявлений диспропорций мирового развития. Деятельность ООН и ее структур по преодолению разрыва между Севером и Югом. Адресные инвестиции в социально значимые проекты (энергетические, сельскохозяйственные, на здравоохранение и т.п.). Согласование и сближение интересов развитых и развивающихся стран в мировой торговле. Корректировка ценовой политики международных картелей (особенно в фармацевтической промышленности и морском судоходстве).
Неоднозначность итогов стратегии «догоняющего развития».
Возможности экономического сотрудничества стран Юга в сокращении отставания от Севера. Роль ОПЕК, АСЕАН, НАФТА, МЕРКОСУР, ОАГ, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), «Группы 77» в интеграции развивающихся стран в мировую экономику.
Проблемы использования внутренних и международных ресурсов для развития Юга. Политическая и макроэкономическая неустойчивость развивающихся стран как препятствие иностранным инвестициям.
Необходимость и направления совершенствования системы международной помощи развитию Юга (виды и масштабы помощи, механизмы ее распределения, преодоление неэффективности местных органов власти, условия, которые вправе выдвигать развитый мир перед бедными странами – реципиентами международной финансовой поддержки и др.). Роль Всемирного Банка, Международного Валютного Фонда, «большой восьмерки» в решении проблем Юга*.
Тема 10. Содержание, виды и последствия военных конфликтов (ПДК-8)
Военный конфликт как социальное явление. Научные подходы в исследовании военных конфликтов (философский, психологический, социологический, политологический, геополитический, международно-правовой, конкретно-исторический, цивилизационный).
Объект и предмет военного конфликта. Понятия военного конфликта. Соотношение понятий «военный конфликт», «вооруженный конфликт» и «война».
Признаки предконфликтной ситуации. Сущностные признаки вооруженного конфликта. Политическая и собственно военная сущность вооруженного конфликта.
Война как вид военного конфликта. Локальные, региональные и мировые войны. Отличительные признаки вооруженного конфликта по сравнению с войной.
Формы международного вооруженного конфликта: пограничный конфликт, вооруженная провокация, инцидент, акция.
Содержание и виды внутриполитического вооружённого конфликта (бунт, мятеж, восстание, переворот, путч, гражданская война).
Расовые (этнические) вооружённые конфликты («конф ликты идентичности»).
Миротворческие операции как вид вооруженного противостояния.
Международные вооруженные конфликты (межгосударственные) и вооруженные конфликты немеждународного характера (внутригосударственные, внутриполитические).
Этапы (фазы развития) военного конфликта.
Классификация военных конфликтов. Основания классификации: по масштабу военных действий; по содержанию военных (боевых) действий; по характеру политических целей и др.
Последствия вооруженных конфликтов (гуманитарные, экономические, социокультурные, социально-поли ти ческие, экологические, собственно военные)*.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки реализация компетентностного подхода предусматривает широкое и разнообразное использование в учебном процессе различных форм проведения занятий с целью формирования профессиональных навыков обучающихся. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью ООП бакалавриата, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретной дисциплины. Процент таких занятий из общего числа аудиторных занятий составляет 50% от общего количества аудиторных занятий.
Основными видами учебной работы являются: лекции, практические занятия, коллоквиумы, групповое обсуждение области применения полученных знаний в контексте специфических задач, решаемых преподавателем и студентами. Индивидуальные консультации студентов в процессе решения учебных задач. Индивидуальные консультации студентов посредством телекоммуникационных технологий.
Метод проектов, обсуждение конкретных ситуаций. Групповые дискуссии. Просмотр и анализ учебных филь мов.
Самостоятельная работа включает знакомство с литературными источниками, их анализ, подготовку по темам пропущенных занятий.
КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ.
ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА
При изучении курса организуется текущий и итоговый контроль успеваемости.
Текущий контроль знаний студентов осуществляется в ходе аудиторных занятий путем систематической проверки качества изученных тем, по форме и методике, выбираемой преподавателем.
Формой итогового контроля знаний студентов является зачет, в ходе которого оценивается уровень теоретических знаний и навыки решения практических задач. Зачет по дисциплине входит в общую трудоемкость дисциплины в зачетных единицах.
Порядок проведения различных видов контроля успеваемости регламентирован Положением по организации текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в МГЭИ и его филиалах.
Вопросы для подготовки к зачету
Основные направления научных исследований международных конфликтов.
Конфликт как форма проявления противоречий. Понятия конфликта. Условия перерастания противоречий в конфликт.
Конфликт как феномен международных отношений. Международно-политический конфликт как частный случай конфликта. Слагаемые сущности международного конфликта.
Процесс усиления конфликтных отношений.
Основные механизмы эскалации и деэскалации конфликта.
Кризис как особая фаза конфликта. Типология кризисов. Механизм принятия решений в условиях кризиса. Роль лидера в условиях кризиса.
Пространственное и временное измерение конфлик та. Динамика развития конфликта. Ла тентная (скрытая) и открытая фазы конфликта.
Стадии развития международных конфликтов. Интенсивность конфликта и ее колебания во времени.
Структура конфликта. Мотивация конфликта и цели участников. Тип, характер и количество «конфликт-объектов».
Типы поведения участников конфликта (стратегия и тактика, комплекс средств и методов достижения целей).
Функции конфликта для непосредственных участников и для всей системы международных отношений.
Типы (классификация) международных конфликтов.
Возможности и ограничения при воздействии на конфликт. Соотношение силовых и несиловых механизмов поведения в конфликте (методов решения проблем).
Международная составляющая внутригосударствен ных социально-политических (политических) конфликтов.
Религиозная, конфессиональная, национальная, эко но мическая и территориальная «окраска» современных конфликтов.
Особенности и последствия международных конфликтов XX в. Специфика международных конфликтов 1990-х гг.
«Конфликты идентичности». «Асимметричные угро зы» и «асимметричные конфликты» начала
XXI в.
Основные условия и правила выбора средств мирного урегулирования споров и конфликтов.
Переговорный процесс при урегулировании конфликтов, его особенности. Планирование переговоров. Преимущества и недостатки переговоров как основного средства мирного урегулирования конфликтов.
Процедура расследования конкретных споров и кризисных ситуаций, установления фактических обстоятельств того или иного конфликта.
Согласительная процедура в урегулировании конфликтов.
Возможности и ограничения применения арбитража в урегулировании конфликтов.
Судебное разбирательство в урегулировании конфликтов.
Управление конфликтом: понятие, содержание и задачи. «Разрешение конфликта» и «урегулирование конфликта».
Понятие «третья сторона» в урегулировании конф ликтов. Основные цели и формы воздействия третьей стороны на участников конфликта.
Посредничество и добрые услуги в урегулировании конфликтов.
Разработка стратегии и тактики переговоров. Цели, приёмы и методы ведения переговоров по урегулированию конфликта. Оформление результатов переговоров.
Вынужденные и добровольные компромиссы при урегулировании конфликта. Условия и принципы консенсуса.
Арабо-израильский конфликт как основа евразийской дуги нестабильности и долгосрочный вызов глобальной безопасности.
Войны в Ираке в конце XX – начале XXI в.
Ирано-иракская война 1980–1988 гг., ее региональные и глобальные последствия.
Распад Югославии и его влияние на европейскую безопасность.
Конфликты в Афганистане в конце XX – начале XXI в. в контексте глобальных проблем безопасности.
Индо-пакистанский конфликт и его глобальное значение.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ): возможности и ограничения в урегулировании конфликтов
НАТО и Совет евро-атлантического партнерства (СЕАП) в европейском механизме предотвращения и урегулирования конфликтов.
Со трудничество России с НАТО в урегулировании конфликтов: проблемы и перспективы.
Миротворческие механизмы на территории бывшего СССР и фор мы их взаимодействия с ООН и ОБСЕ. Традиционные и новые формы и методы поддержания мира.
Опыт и практика урегулирования конфликтов в рамках Содружества Независимых Государств.
Международно-правовая основа миротворческих опе раций стран – членов СНГ в рамках Содружества.
Система принципов, средств и механизмов предуп реждения и улаживания конфликтов нового поколения, разработанная странами СНГ.
Участие России в операциях вооруженных сил ООН по поддержанию мира.
Ми ротворческая деятельность ООН как приоритетное направление ее деятельности. Роль и возможности ООН в деле мирного разрешения споров и конфликтов между государствами.
Система средств и процедур урегулирования международных споров, предусмотренная Уставом ООН.
Договорно-правовые основы применения ООН принудительных мер при урегулировании конфликтов.
Роль Совета Безопасности ООН в процессе мирного урегулирования споров и ситуаций. Полномочия СБ ООН на применение принудительных действий для обеспечения эффективности принятых решений.
Особенности (принципы) и функции миротворческих операций ООН – операций по поддержанию мира (ОПМ).
Современные нетрадиционные функции миротворческих операций ООН.
Новаторские формы миротворчества: превентивная дипломатия; поощрение к миру (установление мира); поддержание мира; миростроительство в постконфликтный период.
Конфликты на постсоветском пространстве и роль России в их урегулировании.
Армяно-азербайджанский (Нагорно-Карабахский) конфликт и современное противостояние Азербайджана и Армении. Роль России в урегулировании.
Грузино-осетинские (1992 и 2008 г.) и грузино-абхазский (1994 г.) вооруженные конфликты. Роль России в конфликтах.
«Замороженный» молдавско-приднестровский конфликт. Участие России в урегулировании конфликтной ситуации.
Региональные механизмы поддержания стабильности и обеспечения безопасности: Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС); Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС.
Основные характеристики конфликта «Север – Юг».
Проблемы и возможности преодоления разрыва между Севером и Югом.
Военный конфликт как социальное явление. Объект, предмет, сущностные признаки военного конфликта. Виды военных конфликтов (война и вооруженный конфликт).
Формы и этапы (фазы развития) международного вооруженного конфликта. Вооруженные конфликты немеждународного характера.
Последствия вооруженных конфликтов (гуманитарные, экономические, социокультурные, социально-политические, экологические, собственно военные)
|
