Введение
Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю1, согласно положению, утвержденному приказом ФМС России от 2 декабря 2013 г. № 615, является территориальным органом Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории Краснодарского края.
В 2013 году деятельность Управления была направлена на выполнение задач, изложенных в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г., и осуществлялась
в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 15 января 2013 г. № 30 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы» и от 21 мая 2012 г.
№ 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», решениями коллегий, приказами, распоряжениями и указаниями ФМС России.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением
о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 13 июля 2012 г. № 711, ведомственными приказами и распоряжениями.
В 2013 году приоритеты деятельности Управления были направлены на эффективную реализацию государственной миграционной политики, в том числе на следующие направления:
организация стратегического планирования деятельности Управления, реализация плана мероприятий
по комплексному развитию ФМС России при безусловном выполнении государственных заданий, в объёмах, определенных для УФМС России по Краснодарскому краю:
обеспечение координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти реализации единой государственной миграционной политики;
обеспечение адекватного реагирования на изменения миграционной ситуации, прежде всего в части регулирования внешней трудовой миграции и предупреждения нарушений миграционного законодательства;
противодействие нелегальной миграции и усиление иммиграционного контроля за соблюдением режима пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами
без гражданства на территории Российской Федерации;
обеспечение соблюдения принципа неотвратимости наказания лиц, виновных в совершении правонарушений
в сфере миграции;
дальнейшая реализация нового законодательства в отношении высококвалифицированных иностранных специалистов;
обеспечение функционирования ведомственного сегмента ФМС России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;
осуществление комплексных мероприятий по дальнейшему развитию государственной информационной системы миграционного учёта;
повышение качества предоставления государственных услуг в электронном виде;
повышение эффективности служебной деятельности при осуществлении межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;
обеспечение информационной безопасности объектов Управления;
повышение эффективности использования бюджетных финансовых средств при реализации основных задач
и полномочий;
содействие формированию толерантных межнациональных отношений в российском обществе, а также адаптации и интеграции мигрантов.
В рамках исполнения указанных приоритетных направлений, а также в целях реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 8 июня 2012 г., Управлению предстоит провести следующую работу:
повысить эффективность межведомственного взаимодействия по контролю над миграционными потоками
в Краснодарском крае и обеспечению миграционной безопасности;
активизировать проведение мероприятий по выявлению фактов нарушений миграционного законодательства,
в том числе при взаимодействии с органами внутренних дел в части проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере миграции, а также правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства;
принять меры к повышению эффективности межведомственного информационного обмена о возможных нарушителях миграционного законодательства из числа иностранных граждан и лиц без гражданства и принимающей их стороны и обмене информацией по вопросам противодействия незаконной миграции;
усилить информационную и разъяснительную работу с гражданами, работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;
совершенствовать методы и механизмы контроля (надзора) за миграционными потоками на региональном рынке труда;
обеспечить совершенствование механизма осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности
на основании разрешительных документов;
содействовать развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов
совершенствовать предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере миграции, в том числе с использованием информационных технологий;
расширение использования информационных технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения реализации государственной миграционной политики Российской Федерации.
Исходя из этого, в основу документа положены основные цели и разработанные под них задачи, намеченные
к решению УФМС России по Краснодарскому краю в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2014 годов.
В Докладе учтены положения Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 г., Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной 8 июня 2012 г. Президентом Российской Федерации
В.В. Путиным № Пр-1490, Концепции государственной демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 20 ноября 2013 г., Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первого этапа) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1502-р.
|
