ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ от «___» ____________ 20 __ года № ____
о результатах экспертизы соблюдения требований
законодательства Российской Федерации в области образования
_________________________________________________________________
(полное наименование ОУ или организации, в соответствии с Уставом)
В соответствии с приказом Министерства образования Республики Коми от «____» _________ 20 __ года № _____-у мною (нами): _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности эксперта (ов), № свидетельства об аккредитации эксперта)
______________________________________________________________
проведена экспертиза:
документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления образованием (организации), в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов;
наличия и достоверности информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет;
соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (только для организаций)
_________________________________________________________________
(полное наименование ОУ или организации в соответствии с Уставом)
___________________________________________________________________
(местонахождение)
___________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя ОУ, организации)
с целью установления соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области образования
На экспертизу представлены: разрешительные документы: лицензия на ведение образовательной деятельности _______, свидетельство о государственной аккредитации _______; нормативные документы: Устав ОУ (организации) __________, локальные акты ОУ в части организации: приема и отчисления обучающихся __________, образовательного процесса ___________; платных образовательных услуг _____________; работы с обращениями граждан ___________; должностные инструкции ___________; номенклатура дел __________________; штатное расписание _____________ и другие_________________________________________________________; договоры: на обучение ___________; с педагогическими работниками _________, с родителями ___________; организационно-распорядительные документы, приказы: по основной деятельности ____________, по кадрам _____________, по обучающимся; протоколы _______________; документы, регламентирующие организацию образовательного процесса: заявления на обучение _________, записи в Книге учета воспитанников (Алфавитная книга обучающихся) __________; примерные учебные планы ________; рабочие учебные планы ____________; рабочие учебные программы; расписание учебных занятий __________________; журналы учета посещаемости учебных занятий; протоколы экзаменов ________________________; книга учета выдачи документов об обучении _________________ и иные документы _________________________________ ________________________________________________________________ _
(перечень документов, изучаемых в ходе экспертизы)
В ходе экспертизы установлено:
1. Нормативное правовое обеспечение деятельности ОУ (организации):
свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ ___________________, свидетельство о
(соответствует, не соответствует)
постановке на налоговый учет ____________________, Устав ОУ _______
(соответствует, не соответствует)
_______________________ и печать _______________________________
(соответствует, не соответствует) (соответствует, не соответствует)
требованиям законодательства РФ и РК в области образования и Типового положения об ОУ.
2. Соблюдение законодательством Российской федерации при осуществлении образовательного процесса.
Требования к приему граждан _________________________________.
(соблюдаются, не соблюдаются)
Требования к организации образовательного процесса _____________,
(соблюдаются, не соблюдаются)
в т.ч. образовательная программа ____________ и ____________________,
(имеется, не имеется) (утверждена, не утверждена)
расписание учебных занятий ________________ и ___________________,
(имеется, не имеется) (утверждено, не утверждено)
освоение образовательных программ ____________________ обязательной
(завершается, не завершается)
итоговой аттестацией, требования при организации и проведении итоговой аттестации _______________________ ,
(соблюдаются, не соблюдаются)
Учебные предметы рабочих учебных планов реализуемых образовательных программ и указанное в них количество часов ________________________ перечню предметов и количеству часов в жур-
(соответствуют, не соответствуют)
налах учебных занятий и расписанию учебных занятий ________________________ и _________________________ записи учебных
(соответствует, не соответствует) (соответствует, не соответствует)
предметов в документах об образовании.
Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 505 _____________________________.
(соблюдаются, не соблюдаются)
3. Анализ наличия и достоверности информации, размещенной в сети «Интернет».
В ходе проведения экспертизы выявлены несоответствия обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования (с указанием положений, нормативных актов): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Прилагаемые документы: ______________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись лиц, проводивших экспертизу
_____________________ ______________________________
(подпись) Ф.И.О.
_____________________ ______________________________
(подпись) Ф.И.О.
С экспертным заключением ознакомлен(а)
Руководитель ОУ или уполномоченный представитель
_______________ _______________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«__» _____________ 20___ г.
Пометка об отказе ознакомления ________________________________
Приложение № 2 к приказу Министерства образования Республики Коми от 17 января 2012 г № 10
План-задание
для проведения мероприятий по федеральному государственному надзору в области образования в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях
(проверяемый период - 3 года)
Мероприятия по контролю
|
Задание на проведение мероприятий по лицензионному контролю
|
1. Анализ и экспертиза документов и материалов, характеризирующих деятельность образовательного учреждения, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов.
|
1.1. Установить наличие и провести экспертизу Устава ОУ с целью установления его соответствия законодательству Российской Федерации в области образования (ст. 13 Закона РФ «Об образовании)
1.2. Установить наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и наличие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования (ст. 33 Закона РФ «Об образовании)
1.3.Провести оценку законности оснований на имущество (действительность имущественного права, соблюдение обязательных требований к сделке, а также передача КУМИ в постоянное (бессрочное) пользование ( ст. 39 Закона РФ «Об образовании).
1.4. Установить наличие, провести анализ и экспертизу локальных и индивидуальных нормативных правовых актов, документов и материалов по вопросам подлежащим проверке в части:
а) соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламен-тирующих деятельность образовательного учреждения (ст. 13 Закона РФ «Об образовании);
б) компетенции и ответственности образова-тельного учреждения образования ст. 32 Закона РФ «Об образовании);
в) управления государственными и муниципальными образовательными учреж-дениями (ст. 35 Закона РФ «Об образовании);
г) оказание платных дополнительных образовательных услуг государственными и муниципальными образовательными учрежде-ниями (п. 1,2,3, ст. 45 Закона РФ «Об образо-вании);
д) прав и социальной поддержки обучающихся, воспитанников, ( п. 1,2,4, 14.15, 16 ст. 50 Закона РФ «Об образовании);
е) создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; ) создание условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного (п. 1,4,5,7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании);
ж) прав и обязанностей родителей (законных представителей (п. 1,4, ст. 52, ст. 52.1 Закона РФ «Об образовании);
з) оплаты труда работников образовательных учреждений (ст. 54 Закона РФ «Об образо-вании);
е) прав работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки (ст. 55 Закона РФ «Об образовании);
к) трудовых отношений в системе образования (ст. 56 Закона РФ «Об образовании).
Выводы о соответствии (несоответствии) документов и материалов, характеризующих деятельность ОУ, требованиям ГК РФ и Закону РФ «Об образовании».
|
2. Анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса.
|
2.1. Провести анализ документов по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса в части:
а) соответствие деятельности образовательного учреждения по организации обучения и воспитания законодательству Российской Федерации в области образования, в том числе утвержденным Правительством Российской Федерации Типовым положения об образовательных учреждениях соответствующих типов, включая:
- соблюдение законодательства РФ в области образования в части обеспечения доступности образования:
б) соблюдение установленных требований по приему в образовательные учреждения, переводу из одного образовательного учреждения в другое и исключению из образовательных учреждений;
в) наличие разрешения учредителя на прием в образовательные учреждения детей ранее допустимого для обучения возраста;
г) соблюдение установленного порядка комплектования образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования;
д) соблюдение требований при отчислении, исключении и восстановлении обучающихся и воспитанников;
-обеспечения социальных гарантий получения образования:
а) создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников;
б) создание условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного;
в) оказание социально-психологической, педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении, либо проблемы в обучении;
г) выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принятие мер по их воспитанию и получению ими общего образования;
д) выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей;
- соблюдение прав участников образовательного процесса:
а) при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
б) при организации индивидуального обучения детей на дому;
в) (на) выбор обучающимися или их родителями (законными представителями) формы получения образования;
г) на участие в управлении образовательным учреждением;
д) при организации платных образовательных услуг;
е) работников на меры социальной поддержки, свободы выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников в соответствии с образовательной программой; при проведении аттестации педагогических работников;
- в организации образовательного процесса:
а) обеспечение реализации федерального государственного стандарта и федеральных государственных требований с учетом типа и вида образовательного учреждения;
а) соблюдение требований к содержанию общего (профессионального), дошкольного и дополнительного образования;
б) соблюдение требований к образовательным программам (в.ч. учебным планам, РУП и т.п.);
в) осуществление текущего и промежуточного контроля;
г) обеспечение функционирования системы мониторинга качества образования;
д) осуществление реализации в полном объеме рабочих учебных программ;
е) соответствие нормативного правового обеспечения процедуры государственной (итоговой) аттестации установленным требованиям;
ж) соблюдение требований учета, выдачи и хранения документов государственного образца об образовании;
з) организация и проведение 1 и 2 этапа Всероссийской предметной олимпиады школьников;
и) обеспечение организации внеурочной деятельности, в т.ч. общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов.
- структура управления деятельностью образовательного учреждения:
а) обеспечение соблюдения требований при осуществлении управления;
б) обеспечение полноты и качества нормативно-правового регулирования компетенции и ответственности образовательного учреждения;
(для образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования):
а) обеспечение реализации федерального государственного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов студентов (курсантов);
б) соблюдение установленных требований по приему в образовательное учреждение, переводу из одного образовательного учреждения в другое и исключению из образовательного учреждения;
в) организация и проведение производственной (профессиональной) практики студентов (курсантов) образовательного учреждения;
г) соблюдение прав студентов (курсантов), определенных законодательством Российской Федерации, уставом образовательного учреждения;
д) соблюдение установленного порядка оказания платных образовательных услуг, в том числе наличие в образовательном учреждении договоров на оказание платных образовательных услуг, соблюдение запрета на оказание платных образовательных услуг взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета;
Вывод о соблюдении (несоблюдении) законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (Закона РФ «Об образовании», Типового положения об ОУ соответствующего типа, ФГОС НОО, ООО, С(п)ОО, федеральных государственных требований).
|
3. Анализ наличия и достоверности информации, размещенной образовательным учреждением на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
|
3.1. Изучить показатели деятельности образовательного учреждения за последние 3 года по прилагаемой форме (приложение)*.
3.2. Провести анализ наличия и достоверности информации, размещенной образовательным учреждением на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании).
Вывод о соответствии (несоответствии) информации, размещенной на сайте в сети Интернет, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования
|
Итоговые документы**
|
1. Акт о результатах плановой проверки по надзору за соблюдением законодательства в области образования.
|
2. Отчет о результатах плановой проверки по надзору за соблюдением законодательства в области образования
|
Общие сведения
об образовательном учреждении
_____________________________________________________________
(полное официальное и сокращенное наименование образовательного учреждения
в соответствии с уставом)
(заполняется руководителем ОУ и предоставляется в ходе проведения проверки)
№
|
Общие сведения об образовательном учреждении
|
|
Полное официальное наименование образовательного учреждения
|
|
|
Фамилия, имя, отчество руководителя,
стаж административной работы
|
|
|
Адрес юридический
|
|
|
Адрес фактический
|
|
|
Номер контактного телефона
|
|
|
Адрес официального сайта ОУ
|
|
|
Учредитель
|
|
|
Дата принятия устава общим собранием трудового коллектива, номер протокола
|
|
|
Дата утверждения устава Учредителем
|
|
|
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице (серия государственной регистрации, номер)
|
|
|
ОГРН
|
|
|
ИНН
|
|
|
Лицензия на право ведения образовательной деятельности
|
от «___» _____20__г., рег. №___, серия ___№____ срок окончания действия лицензии «___»______20___г., выдана (кем)_______
|
|
Контрольные нормативы,
определенные лицензией на право ведения образовательной деятельности
|
|
Согласно приложению к лицензии
|
Фактически
|
Оборудование учебных помещений
|
|
|
Оснащенность учебного процесса библиотечно-информационными ресурсами
|
|
|
Образовательный ценз педагогических работников
|
|
|
Укомплектованность штатов
|
|
|
Предельная численность контингента обучающихся
|
|
|
|
Свидетельство о государственной аккредитации
|
Приказ по итогам проведения процедуры государственной аккредитации
|
Наименование органа, проводившего процедуру государственной аккредита-ции, от «___» _____20__г. № приказа,
|
Свидетельство о государственной аккредитации
|
от «___» _____20__г., рег. №___, серия ___№____ действительно по «__»____20__г.
|
|
Контингент обучающихся в образовательном учреждении
|
______ групп, ______ обучающихся
|
|
Количество преподавателей
|
_____человек, из них ____ чел. на штатной основе
|
|
Реализуемые образовательные программы (наименование программы, нормативный срок освоения)
|
|
|
Наличие филиала образовательного учреждения:
|
|
- наименование филиала;
|
|
- местонахождение филиала;
|
|
- фамилия, имя, отчество заведующего филиалом.
|
|
Контингент детей, обучающихся, воспитанников, в филиале
|
______ групп, классов
______ обучающихся
|
Количество преподавателей
|
___человек, из них _____ чел. на штатной основе
|
Руководитель
образовательного учреждения ____________ _____________________
(подпись) (Ф. И.О.)
М.П. «_____» _____________20__ г.
Перечень документов,
предоставляемых общеобразовательным учреждением к проверке
по федеральному государственному надзору в области образования
Документы и материалы, характеризирующие деятельность общеобразовательного учреждения (ОУ), в том числе нормативные правовые и индивидуальные правовые акты: Устав ОУ; локальные акты, регулирующие деятельность ОУ, с приложением их перечня; правила внутреннего распорядка; должностные инструкции работников ОУ; инструкция по ведению делопроизводства; документы, отражающие создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, работников образовательного учреждения: акты готовности ОУ к новому учебному году; акты-разрешения на проведение занятий в учебных кабинетах, мастерских, спортивном зале и другие акты; документы, подтверждающие создание в ОУ необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания, контроля их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников ОУ; разрешение учредителя на прием в первый класс детей, не достигших школьного возраста; документы, отражающие создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, работников образовательного учреждения.
Документы, подтверждающие осуществление образовательного процесса: календарный учебный график ОУ; книга протоколов педагогических советов; книги приказов по основной деятельности; книги приказов по движению обучающихся; алфавитные книги; книги учета выданных документов об образовании; номенклатура дел; личные дела обучающихся; протоколы заседаний методических объединений ОУ; расписание учебных занятий; примерные программы; рабочие программы учебных предметов курсов (модулей); классные журналы; список учебников, учебных пособий, информация об оснащенности учебного процесса и оборудовании учебных помещений в соответствии с ФГОС НОО, ООО, С(п)ОО и Федеральными требованиями в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; документы по организации обучения детей на дому (приказ, учебный план, расписание, журналы); списки детей в возрасте от шести лет шести месяцев и семилетнего возраста, проживающих в микрорайоне, включающих детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в других общеобразовательных учреждениях, не охваченных обучением в прошлом году; списки детей в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования; детей, не получающих общее образование, списки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении; документы по организации обучения в специальных (коррекционных) классах (личные дела обучающихся; организационно-распорядительные документы органа местного самоуправления, образовательного учреждения; образовательные программы; учебные планы и т.д.), материалы по вопросам продолжения образования выпускниками, получившими аттестаты об основном общем образовании и оставившими общеобразовательное учреждение (за отчетный период)
Материалы, подтверждающие информацию, размещенную ОУ на его официальном сайте в сети Интернет: сведения о деятельности ОУ; сведения о лицензии на право ведения образовательной деятельности; о государственной аккредитации; о реализуемых образовательных программах; статистические отчеты о работе общеобразовательного учреждения (форма № ОШ-1) муниципальные задания и др.
Перечень документов,
предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями
к проверке по федеральному государственному надзору в области образования
(проверяемый период – три года)
1. Документы и материалы, характеризирующие деятельность дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), в том числе нормативные правовые и индивидуальные правовые акты: Устав ДОУ; локальные акты, регулирующие деятельность ДОУ, с приложением их перечня; правила внутреннего распорядка; должностные инструкции работников ДОУ; инструкция по ведению делопроизводства; документы, отражающие создание необходимых условий для воспитанников и работников ДОУ; документы подтверждающие создание в ДОУ необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания, контроля их работы в целях охраны и укрепления здоровья воспитанников и работников ДОУ; документы, отражающие создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха детей, работников ДОУ (акты готовности ДОУ к новому учебному году, акты-разрешения на проведение занятий на игровых площадках и в спортивном зале на новый учебный год, на летне-оздоровительный период, акты испытаний спортивного оборудования, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии ДОУ санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам); документы, отражающие деятельность органов самоуправления ДОУ; протоколы общих собраний трудового коллектива; книга приказов по основной деятельности; годовые планы работы.
2. Документы, подтверждающие осуществление образовательного процесса: расписание занятий; режим дня; образовательные программы; тематические планы педагогических работников; книга учета движения детей; книга приказов поступления и движения детей (приказы о приеме, зачислении, переводе и отчислении детей); личные дела детей; информация об оснащенности образовательного процесса и оборудовании учебных помещений в соответствии с ФГТ в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
Материалы, подтверждающие информацию, размещенную ДОУ на его официальном сайте в сети Интернет: сведения о деятельности ДОУ; сведения о лицензии на право ведения образовательной деятельности; о государственной аккредитации; о реализуемых образовательных программах; статистические отчеты о работе ДОУ; муниципальные задания и др.
Перечень документов,
предоставляемых образовательными учреждениями дополнительного образования детей к проверке по федеральному государственному надзору в области образования
(проверяемый период – три года)
1. Документы и материалы, характеризирующие деятельность образовательного учреждения дополнительного образования детей (ОУДОД), в том числе нормативные правовые и индивидуальные правовые акты: Устав ОУДОД; локальные акты, регулирующие деятельность ОУДОД, с приложением их перечня; правила внутреннего распорядка; должностные инструкции работников ОУДОД; инструкция по ведению делопроизводства; документы, отражающие создание необходимых условий для обучающихся и работников ОУДОД; документы, отражающие создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, работников ОУДОД (акты готовности ОУДОД к новому учебному году, акты-разрешения на проведение занятий в спортивном зале, акты-разрешения на проведение занятий, мероприятий в учебных кабинетах, мастерских, спортивном, концертном залах, акты испытаний спортивного оборудования, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии ОУДОД санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам); документы, отражающие деятельность органов самоуправления ОУДОД; протоколы общих собраний трудового коллектива; книга приказов по основной деятельности; годовые планы работы.
2. Документы, подтверждающие осуществление образовательного процесса: расписание занятий в объединениях и секциях; программы объединений и секций дополнительного образования; журналы кружковых объединений и секций; тематические планы педагогических работников; книга учета движения детей; книга приказов поступления и движения детей (приказы о зачислении, переводе и отчислении детей); личные дела детей; информация об оснащенности образовательного процесса и оборудовании учебных помещений в соответствии с ФГТ в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
3. Материалы, подтверждающие информацию, размещенную ОУДОД на его официальном сайте в сети Интернет: сведения о деятельности ОУДОД; сведения о лицензии на право ведения образовательной деятельности; о государственной аккредитации; о реализуемых образовательных программах; статистические отчеты о работе ОУДОД; муниципальные задания; аналитические материалы об организации в образовательных учреждениях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних.
- - - - - - - - - - - - - - - -
Управление по надзору и контролю в сфере образования
Министерства образования Республики Коми
|
