Методические рекомендации Организационно-правовые основы деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов Том 2 Разработчик: Республиканский сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Содействие»
Скачать 0.75 Mb.
|
Для изготовления печати необходимо найти фирму, которая изготовляет печать, написать заявление на ее изготовление с приложением эскиза печати и копии свидетельства о государственной регистрации. В зависимости от потребности, печать может быть изготовлена в течение 1-2 дней. Документы, предоставляемые для изготовления печатей:
Стоимость изготовления печати зависит от срочности и организации, которая ее изготовляет. После получения печати необходимо пойти в отделение банка, в котором кооператив планирует открыть расчётный счёт и взять там для заполнения документы, необходимые для открытия расчетного счета. Ст. 846 Гражданского кодекса обязывает банк заключить договор банковского счета с любым клиентом, обратившимся к нему с предложением открыть счет на условиях, которые сам банк объявил для счетов данного вида. Таким образом, договор банковского счета рассматривается как разновидность публичного договора. Отказ в открытии счета клиенту может последовать только при отсутствии у него реальной возможности принять клиента на банковское обслуживание либо в случаях, допускаемых законом или иными правовыми актами (например, по предложению клиента открыть ему валютный счет, сделанному банку, не имеющему валютной лицензии). Во всех иных случаях клиент может в судебном порядке принудить банк к заключению договора и взыскать с него понесенные убытки (п. 2 ст. 846 и п. 4 ст. 445 ГК). Оформление открытия банковского счета регулируется Гражданским и Налоговым кодексами, иными нормативными актами и, принятыми в соответствии с ними, банковскими правилами. В настоящее время сохраняет силу Инструкция Госбанка СССР от 30 октября 1986 года N 28 (разумеется, в части, не противоречащей российскому законодательству), которая предусматривает необходимые для открытия счета документы и требования к их содержанию. Открытие банковского счета может осуществляться представителем предприятия - юрисконсультом или иным лицом, действующим по выданной руководителем предприятия и надлежаще оформленной доверенности. Требования к перечню и порядку оформления документов, представляемых в банк для открытия расчетного счета в каждом банке свои. В этой связи, прежде чем готовить документы, целесообразно попросить у банка, в котором хотите открыть счет, перечень документов, необходимых для открытия расчетного счета и выяснить, какие есть требования к их оформлению. В соответствии со статьями Главы 45 ГК РФ, ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02 декабря 1990г. № 395-1 к банковским операциям относятся операции по открытию банковских счетов физических и юридических лиц. Инструкцией Госбанка №2 «О расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР» от 30.10.1986г. №28 определено, что для открытия расчетного, текущего и др. счетов следует представить банку следующие документы:
В банк представляются надлежаще заверенные копии учредительных документов: заверить учредительные документы можно нотариально или же органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Оба варианта облагаются госпошлиной. Карточка с образцами подписей и оттиском печати может быть заверена нотариально, но может быть представлена в соответствии с Указаниями ЦБР от 25 марта 2004г. № 1403-У без нотариального свидетельствования подлинности подписей. Карточка может быть оформлена в присутствии сотрудника кредитной организации или подразделения расчетной сети Банка России, уполномоченного распорядительным актом кредитной организации. В этом случае карточка оформляется в следующем порядке: а) Уполномоченное лицо устанавливает личности указанных в карточке лиц на основании представленных документов, удостоверяющих личность. Уполномоченное лицо так же устанавливает полномочия лиц, наделенных правом первой и второй подписи, на основе изучения учредительных документов клиентов, а также документов о наделении лица соответствующими полномочиями. Лица, указанные в карточке, в присутствии уполномоченного лица проставляют собственноручные подписи на оборотной стороне Карточки. В незаполненных строках проставляются прочерки. б) Уполномоченное лицо в помещении кредитной организации или подразделения расчетной сети Банка России проставляет собственноручную подпись на оборотной стороне Карточки в подтверждение подписей указанных лиц в его присутствии. Таким же образом подтверждается оттиск печати. Услуга банка по заверению карточек платная, но надо заметить, что стоимость услуги ниже, чем нотариально заверенная. Этап заканчивается подписанием договора банковского счета. Об открытии расчетного счета кооператив в пятидневный срок обязан известить налоговую инспекцию. Раздел 2. Организация хозяйственной деятельности на начальном этапе и государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов 2.1. Порядок оформления приказов. Кадровая политика сельскохозяйственного потребительского кооператива. Для организации хозяйственной деятельности кооператива необходимо разработать и утвердить внутренние регламентирующие документы, которые в потребительском кооперативе принимаются в форме:
Указанные локальные нормативные акты необходимы кооперативу для обеспечения управления процессов, связанных с решением вопросов по организации производственного процесса, труда работников и учета активов кооператива, а также вопросов по формированию договорных отношений. Первые приказы и порядок их оформления. Сразу после регистрации в кооперативе издаются следующие приказы:
В приказе о вступление в должность Председателя кооператива в обязательном порядке указывается на решение организационного собрания кооператива, избравшего председателя кооператива и дату вступления в должность. Если уставом кооператива или положением о правлении кооператива предусмотрено распределение обязанностей между членами правления, целесообразно принять соответствующий приказ. Законом не предусмотрено, кто подписывает трудовой договор с председателем и членами правления. Целесообразно, чтобы поручение о разработке договора и его подписании содержалось в решение общего собрания членов кооператива об избрании указанных лиц. Наиболее приемлемый вариант решения – дать такое поручение наблюдательному совету. В данном решении могут содержаться основные условия такого договора, а также конкретное лицо, которому поручается подписать договор от имени кооператива. Непосредственной разработкой этих внутренних документов, как правило, занимаются председатель, правление и дирекция в тесном взаимодействии с наблюдательным советом и другими выборными органами кооператива. Кадровая политика. Немаловажное значение для дальнейшего функционирования кооператива имеет набор персонала. Ст. 13.2.20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено создание исполнительной дирекции. Исполнительный директор и специалисты кооператива могут быть наемными и не быть членами кооператива. Исполнительная дирекция сельскохозяйственного потребительского кооператива является исполнительным органом и осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива. В своей деятельности она руководствуется Положением об исполнительной дирекции, утвержденным решением общего собрания членов кооператива. Исполнительную дирекцию возглавляет исполнительный директор. Исполнительному директору в соответствии с п.8 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» могут быть переданы ряд полномочий председателя кооператива или правления кооператива на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива. Выбор исполнительного директора достаточно сложная работа. Он должен отвечать многим требованиям:
Функции исполнительного директора очень четко определены в Положении об исполнительной дирекции. Исполнительный директор несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на исполнительную дирекцию функций, сохранность и рациональное использование имущества кооператива. В случае отсутствия в кооперативе исполнительного директора все функции по руководству текущей деятельностью кооператива возлагаются на председателя кооператива. Бухгалтер. В кооперативе бухгалтер играет исключительно важную роль. Как и в любом предприятии, его главная задача – вести записи всех операций и представлять полную и достоверную информацию по финансовому и имущественному состоянию кооператива в соответствии с Учетной политикой, разработанной согласно Правилам бухгалтерского учета. Надо особо подчеркнуть, что в кооперативе имеют место определенные особенности, обусловленные действием специфических экономических механизмов в кооперативе и его неприбыльной природой. Поэтому бухгалтер должен владеть кооперативными принципами и механизмами, а также специфической методикой ведения бухгалтерского учета. Кроме исполнения своей основной задачи, должностных обязанностей, роль бухгалтера очень важна, поскольку члены кооператива имеют право получать информацию об экономической деятельности кооператива, а необходимые данные представляет именно бухгалтер. Наконец, бухгалтер создает в кооперативе атмосферу порядка, доверия, прозрачности, и успех кооператива в значительной мере зависит от его навыков. В начальной стадии создания кооператива от бухгалтера зависит своевременная постановка зарегистрированного кооператива на учет в налоговом, статистическом органах и во внебюджетных фондах, а также оформление документов для открытия расчетного счета. Прочий персонал. Потребности кооператива в наемном персонале в начале его создания зависят от видов деятельности и наличия ресурсов. Персонал нанимается на работу исполнительным директором соответственно утвержденному бюджету, штатному расписанию и должностным инструкциям на основании трудового договора. Труд персонала организуется на основе планирования, сочетания принципов и коллегиальности, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений. На штатные должности персонала принимаются лица, имеющие соответствующий уровень теоретической и практической профессиональной подготовки. Исполнительный директор и персонал несут ответственность перед Кооперативом за ущерб, причиненный Кооперативу своими действиями ( бездействием) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников. Потребительские кооперативы вправе нанимать работников и из числа своих членов. Утверждение штатного расписания. Любой кооператив, прежде чем нанимать работников, должен составить и утвердить штатное расписание. Трудовые отношения работников в кооперативе регулируются законодательством о труде Российской Федерации. В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее ТК РФ) нет отдельных статей о штатном расписании, которое должно быть в каждом кооперативе. Однако можно привести веские аргументы в его пользу. Во-первых, в статье 57 ТК РФ прямо сказано, что в трудовом договоре наименование должности работника, его специальности, профессии с указанием квалификации производится в соответствии со штатным расписанием. Во-вторых, составление штатного расписания позволяет определиться с количеством работников. Необходимых для выполнения предстоящего объема работ, денежными суммами на содержание работников и со структурой самого кооператива. В –третьих, ссылки на необходимость штатного расписания можно встретить во многих нормативно- правовых актах, в том числе регулирующих вопросы налогообложения. В некоторых случаях оно может подтвердить обоснованность применения льгот по налогам и отнесения расходов на себестоимость продукции (работ, услуг). Таким образом, при проверке налоговые органы могут потребовать предоставить штатное расписание. В – четвертых, отсутствие штатного расписания лишает руководителя провести сокращение численности или штата работников. Штатным расписанием называется внутренний акт, в котором зафиксирована ее структура, штатный состав и штатная численность. В нем содержится перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количествах штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Штатное расписание – документ обезличенный, в нем указываются не конкретные работники, а количество должностей и оклады по ним. Сотрудники же назначаются на должности приказами руководителя уже после утверждения расписания. Штатное расписание утверждается внутренним нормативным актом – приказом по кооперативу, т.о. работодатель самостоятельно утверждает штатное расписание и решает вопросы его изменения и дополнения. Форма штатного расписания – унифицированная форма №Т-3 «Штатное расписание»- утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Обычно работодатели применяют эту форму. Согласно п. 2 данного Положения унифицированные формы по учету кадров должны применять юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности Наименование должностей, профессий и специальностей, которые фигурируют в штатном расписании, устанавливаются самостоятельно, но наименования должностей должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках. Квалификационные справочники утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Оформление приказов по движению (прием, перевод, увольнение) кадров, заключение трудовых договоров. В результате принятия Федерального закона от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» обновлено содержание понятия «трудовая функция». В новом варианте это определение звучит так: трудовая функция – это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы. Порядок оформления приема работников на работу регламентируется ст. 68 «Оформление и прием на работу» Трудового кодекса Российской Федерации. Прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. В соответствии со ст. 20 «Стороны трудовых отношений» ТК РФ права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляется органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, учредительными документами юридического лица. В соответствии с пп.7, 8 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственных кооперативах» полномочия по приему и увольнению работников кооператива, заключения трудового договора с ними закреплены за председателем кооператива. При этом законодатель предусмотрел возможность передачи ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору. Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работниками с действующими в кооперативе Правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника. Общие положения о трудовом договоре между гражданином и работодателем, содержащие понятия «трудового договора», его содержание, срок действия, порядок вступления в силу регламентируются главой 10 «Общие положения» ТК РФ, в частности, его статьями 56-62. Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется:
В свою очередь работник обязуется:
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Работник и работодатель заключают трудовой договор в качестве равноправных партнеров. Равноправными партнерами они являются и в процессе реализации договора. Это равноправие находит свое выражение как равная обязанность сторон выполнять возложенные на них договором обязанности соблюдать по отношению друг к другу предоставленные им трудовым законодательством права. Основными обязанностями работодателя являются:
Кооператив и работник после подписания трудового договора на согласованных ими условиях вступают в трудовые отношения, определение которых приводится в ст. 15 ТК РФ. Это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинения работника Правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, трудовым договором. Заключению трудового договора обычно предшествуют прямые переговоры между гражданином, желающим поступить на работу, и его будущим работодателем. Придя в ходе таких переговоров к согласию, стороны заключают трудовой договор. Содержание трудового договора приводится в ст. 57 ТК РФ. Его можно условно разделить следующие части:
- место работы (с указанием структурного подразделения), - дата начала работы, - наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии с штатным расписанием, - об испытании, - о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой), - об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет работодателя, - режим труда и отдыха, - условия оплаты труда, - виды и условия социального страхования. Данный перечень не является исчерпывающим. При этом надо отметить, что условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если работник не приступил к исполнению обязанностей в установленный договором срок без уважительной причины в течение недели, то трудовой договор аннулируется. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:
При поступлении на работу впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом. Время работы в кооперативе работников засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках. Трудовой кодекс РФ в статье 16 определяет возникновение трудовых отношений между работником и работодателем на основании трудового договора. Статья 57 ТК РФ к существенным условиям трудового договора относит кроме должности, специальности, профессии, а также и права и обязанности работника. Законодательством предусмотрено, что запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ) за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Таким образом, при заключении трудового договора устанавливаются пределы ответственности работника за неисполнение или ненадлежащее исполнением им своих служебных обязанностей. Вместе с тем, разумные рамки содержания трудового договора, как правило, дают возможность отразить лишь достаточно общие положения о правах и обязанностях работника, о квалификационных требованиях. Зачастую в подразделениях имеется несколько работников, выполняющих различные функции, но с одинаковым наименованием должности: эксперт, инженер, бухгалтер, контролер и др. Каждый из упомянутых специалистов занимается только той конкретной работой, которая предусмотрена в трудовом договоре с ним. При определении функциональных обязанностей работников, имеющих одинаковые наименования должности, всегда присутствуют элементы некоторого отличия, обусловленные объемами и характерными особенностями выполняемых функций. Нужно учитывать и индивидуальные возможности работника (образование, опыт работы, полученную квалификацию и т.п.). Утверждение должностных инструкций. Документом, позволяющим более подробно отразить нюансы производственных процессов, зафиксировать права и обязанности работника при выполнении конкретной трудовой функции, является должностная инструкция, соответствующего руководителя, специалиста или служащего, разрабатываемая и утверждаемая администрацией работодателя. Должностная инструкция – это правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав и ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы на предприятии. Несомненно, должностная инструкция представляет собой дополнительную гарантию трудовых прав работника и обеспечивает стабильность трудовых отношений. Но нельзя забывать и о том, что документальное упорядочивание процессов, отраженных в должностных инструкциях работников, оказывает положительное влияние на весь производственный цикл как инструмент эффективности деятельности кооператива. Главная выгода для работодателя в применении должностных инструкций - прежде всего стандартизация и оптимизация процессов. Наличие документа, регламентирующего рабочий цикл, дисциплинирует сотрудника, позволяет ему принимать точные и взвешенные решения, не дублировать действия других сотрудников, оптимально распределять рабочее время. Для кадровой службы предприятия должностные инструкции являются неоценимым документом по оценке внутренних кадровых резервов, учета рабочего времени, оптимизации штатного расписания, определения адекватной заработной платы в соответствии с квалификационными характеристиками каждого работника. При разработке должностных инструкций можно использовать Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. |
Похожие:
 | Организационно-правовые основы деятельности, государственная поддержка и бухгалтерский учет в сельскохозяйственных потребительских... | | Организационно-правовые основы деятельности, государственная поддержка и бухгалтерский учет в сельскохозяйственных потребительских... |
 | Организационно-правовые основы деятельности, государственная поддержка и бухгалтерский учет в сельскохозяйственных потребительских... | | Книга предназначена для бухгалтеров, руководителей и специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ревизоров-консультантов... |
| Книга предназначена для руководителей и специалистов споК, владельцев лпх, глав К(Ф)Х потенциальных членов споК, а таких работников... | | ... |
| ... | | ... |
| Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное... | | Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов... |