   О состоянии производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан
и мерах по обеспечению государственного контроля,
принятых в этой сфере Госалкогольинспекцией Республики Татарстан
в 2013 году
Контроль за производством и качеством спирта и алкогольной
продукции
В 2013 году проверено следующая продукция производства предприятий-изготовителей Республики Татарстан:
141,5 тыс. дал этилового спирта, что на 30 % меньше, чем в 2012 году (203,3 тыс. дал);
202,3 тыс. дал алкогольных изделий, в том числе разливаемых по лицензионным договорам, что на 27 % больше, чем в 2012 году (159,4 тыс. дал).
Кроме того, в 2013 году проинспектировано 1749,4 тыс. дал сырья, ввезенного из-за пределов республики для производства алкогольной продукции:
84,5 тыс. дал виноматериалов, для нужд филиала ОАО “Татспиртпром” “Винзавод “Казанский”, что на 37 % меньше, чем в 2012 году (134,4 тыс. дал);
1664,9 тыс. дал спирта, что в 3,8 раза больше, чем в 2012 году (442,7 тыс. дал).
Диаграмма № 4
Объемы проверенных в 2013 году
алкогольной продукции производства Республики Татарстан,
спирта и спиртосодержащего сырья (тыс. дал)
01
В 2013 году в Республику Татарстан ввозился спирт из Тульской области (ООО “Зернопродукт”, ООО “Эталон”, ООО “Абсолют””), Республики Северная Осетия-Алания (ООО “ДДД”, ООО “АльянсСпирт”, ООО “Миранда”, ООО “Престиж”), Ставропольского края (ООО “Казачье”) и Кабардино - Балкарской Республики (ООО “РИАЛ”).
Проверенные в 2013 году этиловый спирт и алкогольная продукция производства республики, ввезенное спиртосодержащее сырьё и этиловый спирт соответствовали установленным требованиям.
В 2013 году ОАО “Татспиртпром” продолжена работа по изменению ассортимента выпускаемой продукции. На Нижнекамском ЛВЗ возобновлено производство популярной водки “Голубое озеро”, на Казанском ЛВЗ начато производство горьких настоек “Граф Ледофф с ароматом черной смородины” и “Граф Ледофф с ароматом клюквы”, на “Винзаводе “Казанский” вкусами мохито и клубники расширена линейка винных напитков “Лавмикс”.
Появилась новая продукция – линейка столовых вин “Секрет Клеопатры”, водки “Старая Казань Премиум”, “Хлебная мягкая”, коньяк “Старая Казань КВ”.
У ряда наименований изменился дизайн этикеток и бутылок.
В 2013 году на филиалах ОАО “Татспиртпром” продолжено производство лицензионной продукции. Всего в портфеле брендов ОАО “Татспиртпром” более 100 наименований, это такие известные наименования как “Мороз и солнце” “Флагман”, “Немирофф”, “Казенка”, “Дрова” и др.
Заключены лицензионные соглашения с компаниями ООО “Торговый дом “Немирофф”, ООО “ФИНКОНСАЛТ”, ООО “Восточно-Европейская дистрибьютерская компания” и др.
На Усадском ЛВЗ продолжен розлив водок Республики Казахстан (“Спецрозлив Люкс”, “Спецрозлив Экстра”).
Вместе с тем, наметился перекос в пользу лицензионной продукции – если уровень производства местных брендов в 2013 году остался примерно на прежнем уровне по сравнению с 2012 годом, то производство лицензионных брендов выросло почти в 2 раза.
Диаграмма № 5
Производство водок
республиканских и лицензионных брендов
в 2012 – 2013 годах
Всего в базу данных Госалкогольинспекции РТ была внесена и актуализирована информация о более чем 100 наименованиях водок и алкогольной продукции местного производства. Проводилась активная работа по экспертизе этикеток выпускаемой в республике алкогольной продукции.
Качество спирта, произведенного в Республике Татарстан, продолжает оставаться высоким. Спиртзаводы ОАО “Татспиртпром” выпускали, в основном, спирт “Люкс”, продолжается производство спирта “Альфа”.
Контрольно-инспекционная деятельность
В январе - декабре 2013 года Госалкогольинспекцией Республики Татарстан и ее территориальными органами проведены 3418 проверок и расследований, в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции - 1860.
Совместно с другими контролирующими и правоохранительными органами республики сотрудниками Госалкогольинспекции Республики Татарстан проведены 1101 проверка, в том числе с МВД по Республике Татарстан – 718, Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан – 13, органами Прокуратуры Республики Татарстан – 344, другими органами – 26.
Нарушения действующего законодательства выявлены в 2545 хозяйствующих субъектах (в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – в 1622). По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество субъектов, у которых выявлены нарушения действующего законодательства, снизилось на 9,6 %.
Всего выявлено 3274 нарушения (в том числе в ходе контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции – 1765).
В 2013 году (по сравнению с 2012 годом) количество установленных фактов реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии увеличилось на 3,9% (186 фактов – в 2013 году, 179 фактов – в 2012 году).
Количество выявленных фактов реализации продукции с истекшим сроком годности осталось практически на прежнем уровне и составило 680 фактов (686 фактов – в 2012 году), сумма утилизированной продукции составила порядка 1600 тыс. руб. (по сравнению с 2012 годом увеличение в 1,1 раза).
Количество установленных фактов продажи продукции, запрещенной к реализации несовершеннолетним, снизилось в 3,2 раза: в том числе, фактов реализации алкоголя и пива несовершеннолетним – в 3,5 раза, табачных изделий – в 2,7 раза.
Выявлено 198 фактов реализации гражданами спиртосодержащей продукции домашней выработки (что в 1,4 раза меньше, чем за 12 месяцев 2012 года).
Госалкогольинспекцией Республики Татарстан проводится мониторинг по соблюдению хозяйствующими субъектами ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции. Кроме того, проводятся совместные ночные и утренние рейды с МВД по Республике Татарстан, проверяется вся информация, поступающая от граждан на “горячую линию”. В январе - декабре 2013 г. мониторинг проведен в 5155 торговых объектах, нарушения ограничения времени продажи алкогольной продукции выявлены в 681 из них.
В отношении виновных лиц возбуждаются дела об административных правонарушениях и направляются в мировые суды для принятия решений.
Меры, принятые Госалкогольинспекцией и ее территориальными
органами по выявленным нарушениям в сфере производства и оборота
алкогольной продукции
С начала 2013 года в Госалкогольинспекцию Республики Татарстан и ее территориальные органы поступило на рассмотрение, а также направлено Госалкогольинспекцией Республики Татарстан и ее территориальными органами на рассмотрение в иные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, 1847 дел, в том числе по нарушениям в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции –1176.
Принято решений по 1937 делам, в том числе о нарушениях в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – 1170.
Наложено штрафов на сумму 7727,3 тыс. рублей, в том числе за нарушения в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – 6503,3 тыс. руб.
В том числе, в Госалкогольинспекцию Республики Татарстан и ее территориальные органы с начала 2013 года поступило на рассмотрение 191 дело об административных правонарушениях по КоАП РТ. По поступившим материалам вынесено 187 решений, наложено штрафов на сумму 598,5 тыс. руб.
С начала 2013 года всего изъято, конфисковано и обращено в собственность государства 20197,1 л. алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В реализации выявлена продукция ненадлежащего качества с истекшим сроком годности на сумму порядка 1,6 млн. рублей, которая утилизирована в установленном порядке.
В 2013 году Межведомственной комиссией были рассмотрены 313 материалов, из них 294 материала (1334,2 дал) представлены Госалкогольинспекцией Республики Татарстан и ее территориальными органами, 1 материал (51,0 дал) - органами МВД по Республике Татарстан, 18 материалов (65,1 дал) ТУ Росимущества по РТ, по которым принято решение об уничтожении изъятой из незаконного оборота и конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции в общем объеме 1450,3 дал.
Из общего количества направленной на уничтожение алкогольной и спиртосодержащей продукции, алкогольная продукция составляет 1413,7 дал (97,5 % от общего количества), спиртосодержащая продукция – 32,6 дал (2,2 %), самогон – 4,0 дал (0,3 %).
По состоянию на 01.01.2014 г. Госалкогольинспекцией Республики Татарстан и уполномоченными органами уничтожено – 1454,7 дал.
Работа по развитию и координации внутреннего рынка
Госалкогольинспекцией Республики Татарстан в 2013 году рассмотрено 21979 обращений граждан, в том числе 85,7% - в сфере торговли; 8,7% – бытовых услуг; 1,1% – жилищно-коммунальных услуг; 4,5% – прочих услуг. 87,6% обращений решено в пользу потребителей в досудебном порядке. В результате активизации профилактической работы в 2013 году количество поступивших обращений потребителей в сравнении с 2012 годом снизилось на 7,7% (в 2012 году было рассмотрено 23823 обращения) за счет уменьшения числа обращений граждан по фактам нарушений их потребительских прав и за счет активной работы по повышению потребительской грамотности и обучению навыкам самостоятельного разрешения конфликтных ситуаций по вопросам потребительского законодательства.
Структура обращений
рассмотренных Госалкогольинспекцией Республики Татарстан
за 2013 год
(по сферам потребительского рынка)
85,7%
торговля
8,7%
бытовые
услуги
1,1%
услуги жкх
4,5%
прочие услуги
Оказано содействие потребителям в составлении 1100 претензий (в 2012 году – 1183), 209 проектов исковых заявлений (в 2012 году - 324). Общая стоимость исков составила 7769,1 тыс. рублей (в 2012 году – 9390,7 тыс. руб.).
За 2013 год в торговых объектах республики выявлено и снято с реализации товаров с истекшим сроком годности на общую сумму 1686,4 тыс. руб., что на 9,6% больше, чем в 2011 году (в 2012 году – 1538,54тыс.руб.)
Принято участие в 199 судебных заседаниях по делам о защите прав потребителей (в 2012 году – 280). По итогам судебных процессов за 2013 год иски 93 потребителей удовлетворены полностью или частично на сумму 4255,15 тыс. рублей (в 2012 году – иски 124 потребителей на сумму 3536,31 тыс.руб.).
За 2013 год проведено 983 приема граждан, что на 49% больше, чем в 2012 году (в 2012 году – 659), в ходе которых принято 2656 человек. Осуществлен 21 видео-прием населения республики с руководством Госалкогольинспекции Республики Татарстан, в ходе которых принято 118 человек. Проведено 2783 мероприятия, направленных на повышение потребительской грамотности населения (в 2012 году – 2375).
Проведена республиканская олимпиада по теме “Защита прав потребителей”, в которой приняли участие более 500 учащихся республики.
Также было проведено 1250 мероприятий для хозяйствующих субъектов (в 2012 году – 1051). Освещено 2625 материалов в средствах массовой информации, что на 6% больше, чем в 2012 году (в 2012 году – 2079).
Разработаны и изданы 4 памятки для потребителей на темы: “Досудебный порядок разрешения споров. Образцы заявлений и претензий”, “Памятка потребителю при покупке товаров дистанционным способом”, “Памятка туристам. Условия договора, права и обязанности туриста, ответственность исполнителя”, “Памятка потребителю при заказе и изготовлении мебели”. Издана брошюра: “Защита прав потребителей при заказе, изготовлении и установке оконных конструкций и дверей”.
В 2013 году были организованы и проведены потребительские дегустации и экспертизы по семи группам однородных видов товаров, закупленных в торговой сети. В ходе этих мероприятий были исследованы 118 различных наименований продукции, как произведённых в нашей республике, так и завезённой из других регионов. Проведены потребительские дегустации сосисок, мороженого “Пломбир”, колбасы полукопченой “Краковская”, молока сгущенного цельного с сахаром, рыбных консерв и пресервов. В дегустациях оценено качество продукции 44 различных изготовителей как Республики Татарстан, так и других регионов. По результатам отклонений от установленных требований, выявленных в ходе дегустаций продукции, материалы направлены в Управление Роспотребнадзора по РТ для принятия соответствующих мер.
Подведены итоги лабораторных исследований непродовольственных товаров (игрушек, строительно-отделочных материалов).
Подготовлено и выпущено 10 номеров газеты “PULSE” Полезная газета для потребителя” общим тиражом 320 тыс. экземпляров для распространения населению республики. Совместно с телеканалами ГТРК “Татарстан”, ТРК “ТНВ” проведены передачи на телевидении и радио по вопросам потребительского законодательства.
В целях наведения порядка по вопросу обеспечения населения республики социально значимыми продовольственными товарами первой необходимости проводится еженедельный мониторинг цен и ассортимента продукции республиканских изготовителей, реализуемых предприятиями розничной торговли, в том числе на рынках Республики Татарстан. Кроме этого проводится мониторинг розничных цен на водку, ассортимента пива.
В целях оптимизации ситуации по вопросам потребительского рынка, продвижения качественных товаров местных изготовителей Госалкогольинспекцией РТ в Тюлячинском, Актанышском, Алькеевском, Сармановском, Мамадышском, Аксубаевском, Кайбицком, Арском муниципальных районах организованы выездные мероприятия с привлечением представителей органов местного самоуправления, совещания с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории районов.
Проведено совещание с руководителями продовольственных торговых сетей, осуществляющих деятельность на территории республики на тему: “О состоянии и проблемах потребительского рынка Республики Татарстан”. На совещании приняты решения, направленные на улучшение ситуации с реализацией социально-значимых продовольственных товаров, на пресечение случаев продажи продукции с истекшим сроком годности.
Во исполнение Долгосрочной целевой программы “Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2013 – 2015 годы” состоялись заседания Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации долгосрочной программы, в ходе которых были обсуждены назревшие проблемы в сфере потребительского рынка, рассмотрены и приняты решения по приоритетным направлениям деятельности, выработаны единые подходы в реализации программы.
Сведения о результатах работы по повышению потребительской грамотности населения и рассмотрению обращений (в разрезе районов) за 2013 г. прилагаются.
Работа по проведению исследований алкогольной и спиртсодержащей продукции и освоению новых методик
Госалкогольинспекцией Республики Татарстан и подведомственным ей государственным бюджетным учреждением “Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка” в 2013 году проведены испытания 17498 образов этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, 128 образцов питьевой воды. Забраковано 783 образов алкогольной продукции, 78 образцов воды.
Проведены комиссионные арбитражные исследования по 281 образцам, ранее забракованным испытательными лабораториями Республики Татарстан, осуществляющими проверку алкогольной продукции. Также были проведены исследования 16 образцов алкогольной продукции в рамках сличительных испытаний между испытательными лабораториями Республики Татарстан.
В рамках выполнения договорных обязательств для МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому Федеральному округу ИЛ “РЦНЭиМПР” проанализировано 83 образца алкогольной продукции.
По разработанной ранее методике определения содержания канцерогена – гидроксиметилфурфурола (ГМФ) опубликованы 3 статьи в различных отраслевых и профильных журналах: “Виноделие и виноградарство”, “Вестник Казанского технологического университета”, “Сборник материалов Международной междисциплинарной научно-практической конференции”.
По методике оперативного установления подлинности столовых вин (содержания полиолов методом ГХ-МС без экстракции) разработанной в ИЛ, на договорной основе для ОАО “Весьегонский винзавод” исследовано 35 образов вин столовых и виноматериалов, из которых 23 образца забракованы, в том числе и по наличию растворителя ароматизаторов – пропиленгликоля. По этой же методике была установлена массовая концентрация глицерина в сладких настойках для ОАО “Уржумский спиртовый завод”.
По обращению ООО “Объединенные пензенские водочные заводы” была установлена причина образования и выпадения осадка в сладких настойках методом атомной абсорбции.
Проведена идентификация 116 образцов алкогольной продукции Республики Казахстан. Выявлено, что коньяки, вина, игристые напитки изготовлены кустарным способом из водно-спиртового раствора с добавлением ароматизаторов, синтетических красителей и сахара.
Испытательная лаборатория участвовала в системе международных сличительных испытаниях, проводимых FAPAS Великобритания (ООО “Системные решения Стайлаб”), в межлабораторных сравнительных испытаниях организованных ФБУ “Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан”.
Результаты положительные.
В испытательной лаборатории ГБУ “РЦНЭиМПР” приказом Федеральной службой по аккредитации был проведен инспекционный контроль, по результатам которого получено заключение о соответствии ИЛ критериям аккредитации и способность ИЛ обеспечить правильность и полноту проведения испытания продукции, объективность, достоверность и точность их результатов.
В дополнение к имеющемуся лабораторному оборудованию в текущем году приобретены и введены в эксплуатацию аналитические приборы и расходные материалы на сумму – 9 447.7 тысяч рублей.
Возможности испытательной лаборатории и большой теоретический и практический опыт специалистов позволяют проводить экспертизу не только алкогольной, но и другой пищевой продукции.
Организация заседаний Республиканской межведомственной
дегустационной комиссии
В 2013 году проведено три заседания Республиканской межведомственной дегустационной комиссии по алкогольной продукции, на которых были продегустированы водки класса премиум, горькие настойки и шампанское вина.
По результатам дегустаций отмечено хорошее качество местной продукции, даны рекомендации по улучшению органолептических характеристик выпускаемой продукции, по обновлению ассортимента с учетом потребительских предпочтений.
Заседания Республиканской межведомственной дегустационной комиссии по алкогольной продукции освещались в средствах массовой информации.
____________________________________ |
