ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
(Постановление от 20 декабря 2012 года N 339-сд)
(в ред. законов НАО от 26.06.2013 N 51-ОЗ,
от 15.07.2013 N 68-ОЗ, от 07.11.2013 N 92-ОЗ,
от 09.12.2013 N 109-ОЗ, от 12.03.2014 N 8-ОЗ,
от 19.09.2014 N 82-ОЗ, от 13.03.2015 N 61-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящим законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года N Пр-1168, определяются полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной квалифицированной юридической помощью, устанавливаются основания и порядок оказания гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь), закрепляются меры, направленные на информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения на территории Ненецкого автономного округа.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе
Бесплатная юридическая помощь - предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам (за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью), составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представление интересов граждан в судах, органах государственной власти Ненецкого автономного округа, органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организациях.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Под многодетной семьей понимаются граждане, состоящие в браке (супруги), либо одинокая мать (одинокий отец), усыновители (усыновитель), проживающие на территории Ненецкого автономного округа, имеющие на воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет (включительно), совместно проживающих с родителями (родителем) или усыновителями (усыновителем) либо обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, либо проходящих военную службу по призыву.
(в ред. закона НАО от 12.03.2014 N 8-ОЗ)
Статья 3. Правовая основа обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
Правовую основу обеспечения граждан бесплатной юридической помощью составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ненецкого автономного округа, настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие окружные законы, а также иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа.
Статья 4. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа относятся:
1) принятие окружных законов, направленных на реализацию права граждан на получение бесплатной юридической помощи;
2) утверждение в составе окружного бюджета расходов на реализацию мероприятий, связанных с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением населения;
3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Статья 5. Полномочия губернатора Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям губернатора Ненецкого автономного округа относятся:
1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;
2) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа с иными органами государственной власти Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Статья 6. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа относится:
1) участие в реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;
2) определение органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган);
3) определение органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа;
4) принятие решения об учреждении и обеспечении деятельности государственного юридического бюро на территории Ненецкого автономного округа;
5) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа (далее - государственная система бесплатной юридической помощи) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
7) оказание содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа и обеспечение ее поддержки в пределах своих полномочий;
8) утверждение формы заявления об оказании бесплатной юридической помощи и формы соглашения о юридической помощи;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
Уполномоченный орган:
1) участвует в разработке и реализации государственных программ по правовому просвещению населения Ненецкого автономного округа;
(в ред. закона НАО от 12.03.2014 N 8-ОЗ)
2) осуществляет функции и полномочия учредителя государственного юридического бюро, утверждает его устав и вносимые в него изменения;
3) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, подведомственных им государственных учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа;
4) проводит мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, подведомственных им государственных учреждений Ненецкого автономного округа, а также государственного юридического бюро по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Ненецкого автономного округа;
5) обеспечивает взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа;
6) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа;
7) осуществляет подготовку ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, о правовом информировании и правовом просвещении населения Ненецкого автономного округа и обеспечивает его размещение на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) разрабатывает в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложения органам государственной власти Ненецкого автономного округа по вопросам формирования и реализации государственной политики Ненецкого автономного округа в сфере оказания бесплатной юридической помощи.
Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Статья 9. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи
Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:
1) исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения;
2) государственное юридическое бюро Ненецкого автономного округа (далее - государственное юридическое бюро);
3) адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, в случае наделения их правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными и окружными законами.
Статья 10. Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственными им учреждениями
1. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции.
2. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим законом, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, по вопросам, относящимся к их компетенции, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Статья 11. Оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро
1. Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи создается государственное юридическое бюро в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа.
2. Государственное юридические бюро является юридическим лицом, создаваемым в форме казенного учреждения Ненецкого автономного округа.
3. Государственное юридическое бюро оказывает гражданам следующие виды бесплатной юридической помощи:
1) правовое консультирование в устной и письменной форме;
2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи", другими федеральными законами и настоящим законом;
4) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации виды юридической помощи.
4. При осуществлении своей деятельности государственное юридическое бюро вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов на основании соглашения, заключаемого в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи", и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, при условии соблюдения квалификационных требований.
5. Государственное юридическое бюро в целях осуществления своей деятельности имеет право:
1) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрашивать информацию, необходимую для оказания бесплатной юридической помощи, у органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы;
2) в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, осуществлять выезд по месту жительства граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях если гражданин не имеет возможности по состоянию здоровья самостоятельно прибыть по месту нахождения государственного юридического бюро.
(часть 5 введена законом НАО от 26.06.2013 N 51-ОЗ)
Статья 12. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, нотариусами и другими субъектами
1. Нотариусы в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
2. Адвокаты и другие субъекты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными и окружными законами.
Статья 13. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи
1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
|
