Об утверждении порядка предоставления субсидий на оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям субъектам малого и среднего

(в ред. постановления Правительства Нижегородской

области от 5.07.2013 N 451)
В соответствии с Комплексной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года N 618, законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также в целях практической реализации механизмов финансовой поддержки инновационных малых и средних предприятий Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Утратил силу.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.


Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 20 апреля 2010 года № 221

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области

от 5 июля 2013 года № 451)
ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕЙСТВУЮЩИМ ИННОВАЦИОННЫМ КОМПАНИЯМ – СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ИЛИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ

(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года № 618 (далее - Комплексная целевая программа).

Порядок определяет условия и механизм субсидирования действующих инновационных компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области (далее - действующие инновационные компании) в целях возмещения произведенных ими затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

1.2. Субсидия предоставляется действующим инновационным компаниям в целях субсидирования затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

1.3. Субсидия на оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям – субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Субсидия) предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и Комплексной целевой программой.

1.4. В целях настоящего Порядке используются следующие понятия:

заявители - действующие инновационные компании - субъекты малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, отвечающие требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – участники отбора);

действующие инновационные компании - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновационную деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» фактически производящие инновационные товары, осуществляющие инновационные работы и (или) оказывающие инновационные услуги, а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19 августа 2011 года № 367 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой»;

технико-экономическое обоснование - обоснование целесообразности, объёмов и сроков производства инновационных товаров (работ, услуг), включающее в себя маркетинговую стратегию, расчёты ключевых экономических и финансовых показателей, а также описание практических действий заявителя, подтверждающих наличие потенциала к коммерциализации;

заявка – комплект документов, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка, необходимый для получения участником отбора Субсидии;

организатор отбора – министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - министерство);

конкурсный отбор – отбор заявок субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им Субсидии (далее – отбор);

комиссия - комиссия по предоставлению субсидии на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, туристской деятельности и народных художественных промыслов Нижегородской области, состав и регламент работы которой утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 14 сентября 2012 года № 633;

экспертный совет – состоит из специализированных экспертных групп отраслевой направленности, в состав которых входят представители высших учебных заведений и научно исследовательских институтов, обладающих соответствующей компетентностью, деятельность которых заключается в проведении экспертизы проектов на определение инновационной составляющей (приложение 11 к настоящему Порядку);

аналогичная поддержка – поддержка, оказываемая в отношении одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства и совпадающая по форме, виду и срокам;

срок оказания аналогичной поддержки – временной период со дня поступления денежных средств на расчетный счет получателя поддержки и до окончания действия договора о предоставлении Субсидии;

аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Понятие аффилированности определяется в значении статьи 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
II. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства:

- юридическим лицам – действующим инновационным компаниям, зарегистрированным и действующим на территории Нижегородской области более одного года на дату подачи заявки;

- не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату подачи заявки;

- не имеющим просроченной задолженности по выплате заработной платы перед наемными работниками на дату подачи заявки;

- деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации на день подачи заявки;

- в отношении которых не проводится процедура ликвидации, банкротства или реорганизации;

- принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест в течение действия договора о предоставлении Субсидии;

- имеющим уровень средней месячной заработной платы наемных работников заявителя на день подачи заявки: для предприятий крупных муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с численностью населения более 80000 человек (городской округ город Нижний Новгород, городской округ город Арзамас, городской округ город Бор, городской округ город Дзержинск, городской округ город Саров, городской округ город Выкса, Городецкий, Кстовский, Павловский муниципальные районы) не ниже двух величин прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявки о предоставлении Субсидии, для других муниципальных образований - не ниже полутора величин прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявки о предоставлении Субсидии.

- не являющимся аффилированным лицом по отношению к предыдущему собственнику приобретенного оборудования.

- представившие документы, подтверждающие обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, в том числе в режиме коммерческой тайны (ноу-хау).

2.2. Субсидия не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства:

- являющимся кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- в случае, если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- представившим недостоверные сведения и документы;

- ранее в отношении которых было принято решение о предоставлении аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

2.3. Субсидия предоставляется на компенсацию затрат действующей инновационной компании в размере 75 процентов от суммы документально подтвержденных затрат, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, но не более 5 млн. рублей на одного заявителя.

2.4. К субсидированию принимаются затраты, произведенные действующей инновационной компанией в текущем финансовом году и двух предшествующих годах.

2.5. Предметом субсидирования действующих инновационных компаний являются следующие общие (капитальные и текущие) затраты, осуществляемые в рамках реализации представленного инновационного проекта:

2.5.1. Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (за исключение оплаты труда и обязательных отчислений).

2.5.2. Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

2.5.3. Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями.

2.5.4. Приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей).

2.5.5. Приобретение программных средств.

2.5.6. Расходы на подготовку производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи).

2.5.7. Маркетинговые исследования.

2.5.8. Сертификация и патентование.

Для целей Порядка указанные затраты принимаются в значениях, установленных приказом Росстата от 19 августа 2011 года № 367 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой» для заполнения формы федерального статистического наблюдения № 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия».

2.6. Субсидия не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, по которым в текущем финансовом году комиссией принято решение о предоставлении Субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования (в том числе по договорам лизинга) в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
III. Перечень документов, представляемых для участия в отборе
3. Для получения Субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:

3.1. Документы, обязательные для представления:

3.1.1. Титульный лист по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Опись представленных документов с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и номеров страниц, на которых находятся указанные документы, подписанная руководителем заявителя.

3.1.3. Заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.1.4. Анкета заявителя по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.1.5. Технико-экономическое обоснование по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.1.6. Презентация инновационного проекта, выполненного в соответствии с требованиями, указанными в приложении 5 к настоящему Порядку.

3.1.7. Расчет Субсидии по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

3.1.8. Справка о величине средней месячной заработной платы работников и среднесписочной численности работников за квартал, предшествующий обращению за Субсидией, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками, заверенная заявителем.

3.1.9. Выписка из реестра акционеров, заверенная руководителем заявителя либо реестродержателем (для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в форме закрытого и открытого акционерного общества), выданная не ранее, чем за месяц до подачи заявки.

3.1.10. Копии сведений по форме федерального статистического наблюдения за отчетный период, предшествующий обращению за Субсидией, заверенные заявителем:

- для субъектов среднего предпринимательства – юридических лиц по форме № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», утвержденной приказом Росстата от 6 сентября 2012 года № 481 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере дошкольного образования, научной и инновационной деятельностью, занятостью населения» (если имеются);

- для субъектов малого предпринимательства – юридических лиц (кроме микропредприятий) по форме № 2МП-инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия», утверждённой приказом Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2011 года № 367 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой» (если имеются).

3.1.11. Копии документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные заявителем в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка (платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, договоры, сметы, акты приемки выполненных работ (услуг), товарные накладные, счета-фактуры, акты приемки-передачи машин и оборудования, паспорт транспортного средства), заверенные заявителем.

3.1.12. Документы, подтверждающие обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности:

- копии действующих охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства), зарегистрированных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, в случае если правообладателем охранных документов является заявитель, заверенные заявителем.

- копия решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о выдаче действующего охранного документа на результат интеллектуальной деятельности, в случае если охранный документ заявителем еще не получен, заверенная заявителем;

- копия лицензионного договора об использовании результата интеллектуальной деятельности, заверенная заявителем, применяемого или подлежащего практическому применению (внедрению) в организации, с приложением копий действующих охранных документов, (в случае если использование осуществляется в соответствии с лицензионным договором);

- копия договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, заверенная заявителем, подлежащего практическому применению (внедрению), с приложением копий действующих охранных документов (в случае если использование осуществляется в соответствии с договором отчуждения).

3.1.13. Для заявителей, обеспечивающих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности в режиме коммерческой тайны (ноу-хау):

- копия приказа о введении режима коммерческой тайны (ноу-хау) на предприятии в отношении инновации в рамках реализации инновационного проекта, заверенная заявителем.

3.1.14. Копии документов на право использования помещения (свидетельство о собственности либо договор аренды помещения) для ведения уставной деятельности в целях производства товаров, выполнения соответствующих работ и оказания соответствующих услуг, заверенные заявителем (арендодателем), (если имеются).

3.1.15. Копии документов, подтверждающих статус резидента технопарка или бизнес – инкубатора (договор аренды), заверенных заявителем, (если имеется).

3.2. Документы, которые заявитель представляет по собственной инициативе:

3.2.1. Копии бухгалтерской отчетности за предшествующий год, заверенные заявителем:

- заявителями, применяющими специальные режимы налогообложения:

налоговую декларацию с отметкой налогового органа;

- заявителями, применяющими общую систему налогообложения:

бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001) и отчет о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002) с отметкой налогового органа – для юридических лиц; годовую налоговую декларацию по форме № 3-НДФЛ с отметкой налогового органа – для индивидуальных предпринимателей.

Если отчетность отправлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную систему «Интернет» или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем.

3.2.2. Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 21 января 2013 года № ММВ-7-12/22@ «Об утверждении рекомендуемой формы Справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее предоставления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», выданная не ранее чем за месяц до подачи заявки.

3.2.3. Сведения о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 29 марта 2007 года № ММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа или их копии, заверенные заявителем.

3.2.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности, сведения об учредителях (участниках), сведения о лицензиях, выданная не ранее чем за месяц до подачи заявки.

3.2.5. Копия расчетной ведомости по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 107н, за квартал, предшествующий подаче заявки, заверенной заявителем.

3.2.6. Справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» или ее копия, заверенная заявителем, выданная не ранее чем за месяц до подачи заявки.

3.2.7. В случае, если в составе учредителей (участников или акционеров) юридического лица указано одно или несколько других юридических лиц, суммарная доля участия которых в его уставном капитале составляет более 25 процентов, то о каждом из данных юридических лиц должны быть представлены документы, предусмотренные подпунктами 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Порядка, а для акционерных обществ – документы, предусмотренные подпунктом 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.3. В случае, если заявитель не представил самостоятельно документы (их копии или сведения о них), указанные в подпунктах 3.2.1 – 3.2.7 пункта 3.2 настоящего Порядка, они запрашиваются должностными лицами министерства у органов государственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них), в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее – органы государственной власти) в соответствии с законодательством Российской Федерации путем межведомственного информационного взаимодействия.

3.4. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в министерство сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.