Информационный бюллетень 19 ноября 2014 года
Скачать 478.2 Kb.
|
Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович, в ситуации, когда против нас применяются санкции, ограничивают наше участие то там, то тут, нам все-таки нужно находить пути общения в международном пространстве, и не только официально. Я являюсь членом ПАСЕ, и в сентябре этого года выступала с содокладом по противодействию неофашизму и неонацизму. Я на себе лично ощутила, как были радикально настроены некоторые члены ПАСЕ. Но были и сторонники или те люди, которые хотели быть нашими сторонниками. Примечательно, что на трибунах ПАСЕ находятся люди, обычные люди: туристы, студенты, обычные граждане. И вот мне показалось, что они как раз поддерживали нашу позицию. Может быть, нам активнее стоит возрождать механизм народной дипломатии, что позволит донести правду до более широкой общественности других стран? Как Вы к этому относитесь? Ответ: Отношусь очень позитивно. Помимо парламентской дипломатии и форм народной дипломатии, которые Вы упомянули, по инициативе Министерства иностранных дел России несколько лет назад был создан Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова, учредителем которого является МИД России. Его главная цель – субсидировать участие наших неправительственных организаций в международных мероприятиях. Конечно же, мы будем поддерживать, прежде всего, организации, которые руководствуются интересами России, отстаивают патриотическую точку зрения, наши взгляды и ценности. Опыт работы Фонда уже оценен нашими неправительственными организациями, с которыми я регулярно встречаюсь. Разумеется, денег всегда хотелось бы побольше, но нам обещано, что постепенно суммы будут увеличиваться. Хотя, в принципе, они и сейчас позволяют работать достаточно эффективно. Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович, сотни тонн наркотиков из Афганистана, которые там, как известно, относительно свободно производятся и поступают в Россию (только 10% этого смертельного яда изымается нашими службами), проникают в основном через южные границы стран, с которыми у нас безвизовый режим. Также миллионы нелегальных мигрантов со всеми негативными последствиями для России по-прежнему являются большой проблемой. Это же относится и к боевикам «ИГ», которые по этим же безвизовым коридорам могут беспрепятственно проникнуть в Российскую Федерацию. Есть ли планы дипломатического решения этих проблем с большим участием правительств этих стран? Ответ: Эта угроза появилась не сегодня. Террористические проявления с территории Афганистана нас давно тревожат. На границе с Пакистаном есть никем не контролируемая «ничейная земля», где боевики, в том числе «Аль-Каиды» и «Исламского движения Узбекистана», тренируются, отдыхают, перегруппировываются и потом разъезжаются кто на юг, а кто и через Центральную Азию в наши края, на Кавказ. В последнее время, когда эта угроза стала явной (равно как и угроза наркоиндустрии – производство героина в десятки раз увеличилось за время пребывания в Афганистане коалиционных сил во главе с США), в рамках ОДКБ были предприняты конкретные меры по пресечению наркотрафика (операция «Канал»), по пресечению нелегальной миграции (операция «Нелегал»), по пресечению финансовых потоков, финансирующих эти и другие виды организованной преступности (операция «Прокси»). Сейчас, когда упомянутые вами угрозы неизмеримо нарастают, в ОДКБ приняты дополнительные меры, в том числе по укреплению способности Таджикистана и его союзников по ОДКБ контролировать таджикско-афганскую границу. В декабре 2014 года в Москве состоится очередной Совет глав государств ОДКБ, на котором будут рассматриваться и эти вопросы. Мы повседневно обращаем на них обостренное внимание. Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович, отношения с НАТО и с США сегодня находятся на самом низком уровне. Несмотря на ранее достигнутые договоренности и заявления, к 2018 г. в Европе будет развернута американская система ПРО, постоянно наращивается базирование войск НАТО на территории бывших соцстран и советских республик. Нам в открытую угрожают применением военной силы, если мы будем себя плохо вести. На Украину идут поставки нелетального оружия, есть сведения, что уже и летального. Между тем, Россия продолжает соблюдать международные договора по ограничению и контролю над стратегическими и обычными вооружениями. Скажите, какова позиция и перспективы соблюдения таких соглашений, как СНВ-3, «Открытое небо», Соглашения о статусе сил и Венский документ? Поясните, пожалуйста, почему Венский документ не прошел через ратификацию в парламенте? Ответ: СНВ-3 отвечает нашим коренным стратегическим интересам. При условии его соблюдения американской стороной (а пока данных об обратном мы не имеем) мы заинтересованы в его полной реализации. Это повысит стабильность в мире при отсутствии какого-либо ущерба нашим способностям обеспечивать свою безопасность и стратегическую стабильность в масштабе всей планеты. Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) для нас не действует. После того, как распался Варшавский договор, и старый ДОВСЕ уже был адаптирован к ситуации отсутствия Варшавского договора, мы его ратифицировали в адаптированном виде, а НАТО отказалась это делать. Поэтому мы подождали несколько лет, как вы знаете, потом сказали, что не считаем старый ДОВСЕ чем-то для себя обязательным, и вышли из него в соответствии с предусмотренными процедурами (приостановили выполнение). Он для нас мертв, и возвращения к этому не будет. Договор об открытом небе полезный. Нам иногда тоже важно видеть, что происходит в тех или иных частях натовской территории. Мы не делаем ничего противозаконного на своей территории, поэтому когда наши партнеры хотят посмотреть, как у нас обстоят дела, мы не возражаем – у нас нет чего-то такого, что необходимо скрывать. Что касается Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности, то он о добровольных мерах доверия и не требует ратификации, касается предоставления информации о планируемых учениях, начиная с определенного количества военнослужащих и с определенного количества вооружений. Венский документ – это обмен информацией о проведении учений. Еще раз подчеркну, мы находимся на своей территории и не скрываем информацию о состоянии наших вооруженных сил. Конечно, там есть немало того, что является секретным: базирование, где кто размещается. Мы не собираемся идти дальше в том, что касается прозрачности и обмена информацией, чем готовы наши западные партнеры. Они, к сожалению, сейчас делают все, чтобы это сотрудничество прекратилось. Что делать? Это их выбор. Вопрос: В настоящий момент у нас существенно осложнились отношения с Евросоюзом, но на новый виток выходят отношения в рамках ШОС. В ближайший год Россия будет председательствовать в ШОС, и хотелось бы понять, какие перспективы и направления в ближайшем году Министерство иностранных дел будет прорабатывать для укрепления взаимоотношений стран-участниц, стран-наблюдателей, стран–партнеров по диалогу? Мы видим, что среди этих стран есть очень большой интерес к вступлению в Шанхайскую организацию сотрудничества. В случае их вступления, не приведет ли это к размыванию влияния России в этой организации? Ответ: У нас есть программа нашего председательства в ШОС. Прежде всего, это долгосрочная стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества, над которой сейчас работают эксперты и которая будет вынесена на утверждение саммита в Уфе. Во-вторых, крупный блок вопросов нашей повестки дня – это продвижение по пути создания Евразийского банка развития в составе всех стран – участниц ШОС. Мы используем опыт и потенциал уже существующего, в свое время созданного в ЕврАзЭС Евразийского банка развития. Это второе большое направление работы. Третье направление – это повышение эффективности антитеррористических возможностей ШОС. Действует региональная антитеррористическая структура. Россия предложила, чтобы ее полномочия распространялись и на другие угрозы, в частности, на наркоиндустрию, за счет которой в основном и финансируются многие террористические организации. Ну и, наконец, мы исходим из того, что теперь, когда на последнем саммите в Душанбе в сентябре этого года был сформирован окончательный пакет документов, излагающих критерии членства в ШОС, заявки, которые подали Индия и Пакистан, будут рассмотрены уже в рамках подготовки к саммиту в Уфе. На очереди еще есть и другие претенденты, включая Иран. По мере урегулирования иранской ядерной программы этот вопрос также станет весьма и весьма актуальным. Я не думаю, что присоединение этих стран к Шанхайской организации сотрудничества в какой-то степени ее размоет, понизит роль России или Китая. Не надо бояться серьезных, ответственных, крупных, растущих партнеров. Наоборот, я думаю, нам нужно консолидировать позиции тех стран, которые не представляют традиционно доминировавший в мировой политике исторический Запад и которые все-таки опираются, прежде всего, не на блоковую дисциплину, а на свои национальные интересы, как и Российская Федерация. Вопрос: Мы все видим, какую политику сейчас проводят Соединенные Штаты Америки. Кроме того, президент США в последнее время выступил с несколькими заявлениями в адрес России, сравнив ее с угрозой распространения Эболы и причислив нашу внешнюю политику к одной из двух главных угроз в современном мире. Последними высказываниями он даже нас поставил выше угрозы «Исламского государства». Понятно, что это, с одной стороны, риторика, но риторика отражает и суть политики. Считаете ли Вы, что в этих условиях возможна хоть какая-то перезагрузка в отношениях между США и Россией? Ответ: Я обращал внимание на эти перечисления угроз, которые позволил себе Президент США Б. Обама, еще начиная с его выступления на Генеральной Ассамблее ООН. Не так давно, общаясь с Госсекретарем США Дж. Керри, я спросил его, что это значит? Он мне сказал: «Не обращай внимания». Если это настолько серьезно, то, конечно, это печально. А «не обращай внимания» он сказал потому, что в этот момент он хотел обсудить, как мы будем координировать подходы по решению иранской ядерной программы, по ситуации на Корейском полуострове. Понимаете? Не солидно для крупной, мощной, великой державы вот так потребительски подходить к своим партнерам: там, где вы мне нужны, вы мне, значит, пожалуйста, помогайте, а там, где я хочу вас наказать, вы меня слушайтесь. Мы работаем и по Ирану, и по Корейскому полуострову не потому, что мы хотим кому-то сделать приятное. Это, прежде всего, страны, очень близко расположенные к нам. Иран, Северная Корея, да и Южная Корея непосредственно граничат с Российской Федерацией. У нас устойчивые многовековые связи. И, конечно, мы против каких-либо рисков для режима нераспространения ядерного оружия. Но, решив эти нераспространенческие проблемы, мы должны сделать так, чтобы эти страны не испытывали никаких искусственно созданных препятствий для полноформатного сотрудничества с нами. Вот почему нашим коренным интересам отвечает активное участие и в переговорах по Иранской ядерной программе, и по решению ядерной проблемы Корейского полуострова. То же самое относится и к борьбе с терроризмом. В этом-то весь и смысл нашей внешней политики, что мы готовы сотрудничать с нашими партнерами не по какому-то произвольному принципу, а делаем это там, где совпадают коренные интересы: та же борьба с терроризмом, с «Исламским государством» и прочими группировками, которые терроризируют весь этот регион. Таков наш подход. А смотреть, «где мне выгодно, тут мне помогайте, а в остальном я буду вас третировать так, как мое общественное мнение, мною же заведенное, требует», – это несерьезно. Вопрос: В условиях текущего обострения внутриполитического украинского кризиса руководство Украины пытается договориться с президентом Туркменистана о поставках туркменского газа в обход России. Учитывая неформальные, теплые, можно сказать, дружеские отношения президентов Украины и Туркменистана, а также позицию Евросоюза и США, большая вероятность того, что в будущем будут согласованы строительство Транскаспийского газопровода в обход России с отводом на Украину, ранее не предусматривающимся, и поставки, соответственно, среднеазиатского газа. Какие дипломатические шаги предпринимает МИД России для улучшения отношений с Туркменистаном и исправления данной ситуации? Ответ: У нас очень добрые отношения с Туркменистаном. Регулярно проводятся контакты на высшем уровне, контакты по линии внешнеполитических ведомств, министерств экономического блока, компаний, экономических операторов. Мы исходим из того, что каждая страна суверенна выбирать себе экономических партнеров при том понимании, что она не нарушает в этом процессе законные интересы своих соседей. В случае с Транскаспийским газопроводом, вернее, проектом Транскаспийского газопровода, он попадает в категорию проектов, которые затрагивают законные интересы стран, не участвующих в этих переговорах. Речь идет о туркменском и азербайджанском газе, а мотором этого проекта изначально выступил Европейский союз, даже Еврокомиссия, которая стала собирать какие-то встречи, обсуждать планы подготовки ТЭО, и т. д. Мы сделали серию очень жестких демаршей в Брюсселе, объяснив им, что есть пять прикаспийских государств, которые в документах, принятых на каспийских саммитах (это подтвердил и сентябрьский саммит в Астрахани), четко заявили, что вопросы развития Каспийского моря во всех его аспектах будут решаться прикаспийскими государствами, и «пятерка» обладает суверенными правами на все, что здесь происходит. Пока мы еще четко не закрепили в принятых декларациях, что это полностью касается и прокладки трубопроводов по дну Каспийского моря. Но у наших коллег, включая азербайджанских, туркменских друзей, все-таки есть понимание той аргументации, которую мы предъявили и в международно-правовом плане с точки зрения задачи завершения согласования правового статуса Каспия, и в том, что касается экологических аспектов этой очень хрупкой среды, и тех угроз, которые подобная экономическая деятельность может для нее нести. Мы эту позицию не скрываем и будем ее отстаивать. И я убежден, что мы найдем решения, которые в полной мере будут соответствовать интересам Российской Федерации. *** С. В. Лавров: Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Я признателен за живой интерес к тому, что мы делаем, за профессионально сформулированные вопросы, которые показывают, что у нас есть много тем, над которыми эффективно работать совместно. Надеюсь, что сегодняшняя дискуссия станет важным этапом на пути дальнейшего укрепления нашей координации, согласованности наших действий в интересах России и ее положения в мире. Спасибо большое. Выступление представителя Российской Федерации, директора Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России А.Д.Викторова на пленарном заседании 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по пункту 63 повестки дня «Доклад Совета ООН по правам человека» Нью-Йорк, 17 ноября Г-н Председатель, Прежде всего, поздравляем представителей 15 государств, избранных в Совет ООН по правам человека (СПЧ) на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Российская Федерация вновь вошла в состав СПЧ в 2014 году. Тот факт, что кандидатуру России поддержали 92 процента голосовавших государств, свидетельствует о широком признании эффективности выбранной Россией линии, направленной на честный и равноправный диалог по вопросам обеспечения прав и основных свобод человека. Отмечаем, что в последнее время в работе Совета усилился крен в сторону сведения политических счетов, менторства, шельмования государств по политическим мотивам. Видим первоочередной задачей СПЧ восстановление в нем взаимоуважительного характера межправительственного диалога. Исходим из того, что основополагающим принципом работы Совета должно быть сотрудничество – равноправное сотрудничество государств, основанное на уважении суверенитета. Считаем, что для повышения эффективности деятельности Совета необходимо сфокусироваться на вопросах оказания технического содействия государствам, причем с их прямого согласия. Вызывают сожаление постоянные попытки навязать правительствам различные контрольные процедуры, порой дублирующие друг друга. Увеличение их количества ложится тяжким бременем на бюджет ООН, а отдача от такого подхода редко оправдывается. Призываем все государства ответственно подходить к финансовым последствиям продвигаемых ими проектов резолюций и учитывать серьезные бюджетные проблемы, с которыми сейчас столкнулось Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Г-н Председатель, Вызывает обеспокоенность наметившаяся тенденция использовать СПЧ для включения различных политически «заряженных» вопросов в повестку дня Генеральной Ассамблеи в целях дальнейшего раскручивания этих сюжетов. Настораживают участившиеся попытки передачи правозащитных страновых досье в Совет Безопасности ООН и Международный уголовный суд. Полагаем, что на сегодняшний день единственным объективным механизмом контроля за соблюдением прав человека является процедура Универсального периодического обзора (УПО). Об этом свидетельствует добрая воля государств как к прохождению данной процедуры, так и к принятию и реализации большинства полученных рекомендаций. Считаем, что все участники процесса обзора и осуществления его рекомендаций должны приложить максимум усилий к тому, чтобы он оставался объективным и беспристрастным. Обращаем также внимание на то, что ряд государств пытается вбросить в работу Совета темы, которые не имеют прямого отношения к правам человека и не соответствует его мандату, установленному резолюцией Ассамблеи 60/251. Об этом свидетельствуют, например, постоянные попытки включить в повестку дня СПЧ проблематику ответственности по защите. Считаем, что в Совете вопросы поощрения всех прав человека – гражданских, политических, экономических, социальных и культурных – должны обсуждаться на равной основе. К сожалению, проблематике экономических, социальных и культурных прав по-прежнему уделяется непропорционально мало внимания. Г-н Председатель, Система специальных процедур СПЧ продолжает расширяться. Помимо того, что этот процесс весьма затратный, растет и дублирование функций. Подтверждением тому явились диалоги со специальными докладчиками и независимыми экспертами Совета в Третьем комитете, добавленная стоимость которых, к сожалению, была не слишком высокой. Считаем, что авторы проектов резолюций СПЧ должны избегать поручений специальным докладчикам представлять доклады в Генеральной Ассамблее. Как представляется, Ассамблея должна сама решать, какие специальные процедуры она должна заслушивать. Г-н Председатель, В заключение хотел бы отметить, что Россия поддерживает работу Совета. Важно не допустить потери Советом доверия, оказанного ему Генеральной Ассамблеей в 2006 году. Тенденции к политизации работы СПЧ, усилению в ней квазисудебной и мониторинговой составляющей, сокращение возможностей для конструктивного сотрудничества могут довести Совет до состояния Комиссии по правам человека конца 90-х – начала 2000-х годов, что вновь дискредитировало бы работу ООН в сфере поощрения и защиты прав человека. Готовы продолжать содействовать усилиям по недопущению такого развития ситуации. Благодарю Вас. |
Похожие:
 | Президент России Д. А. Медведев принял участие в заседании Круглого стола промышленников России и Европейского союза, Франция, Канны,... | | Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №330-фз «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации…»... |
| Готовится Постановление Правительства РФ с 1 февраля 2014 года проиндексировать размеры трудовых пенсий по старости, по инвалидности... | | Стенограмма круглого стола по вопросам текущего взаимодействия участников национальной платежной системы с гис гмп и смэв |
| В целях оказания практической помощи первичным и территориальным профсоюзным организациям, работодателям мы подготовили информационный... | | В целях оказания практической помощи первичным и территориальным профсоюзным организациям, работодателям мы подготовили информационный... |
| Отдел по организационным и правовым вопросам местного самоуправления аппарата Слободской районной Думы (613150, г. Слободской, ул.... | | Российской Федерации в части, касающейся устранения пробела в законодательстве в области осуществления трудовой деятельности в России... |
 | Принят областной межсоюзной конференцией профсоюзов 22 ноября 1990 года, с изменениями и дополнениями в редакции от 16 ноября 1995... | | Норвежский Хельсинкский комитет наградил Премией имени Андрея Сахарова за 2007 год известную российскую правозащитницу, руководителя... |