ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1 (январь 2012 г.) О СТАНДАРТНЫХ НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТАХ
Уважаемые коллеги!
Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 330-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации…» в статью 218 Налогового кодекса РФ внесены изменения.
Предлагаем вашему вниманию изменения, которые вступили в силу с 1 января 2012 года.
Статья 218. Стандартные налоговые вычеты
1. При определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих стандартных налоговых вычетов:
с 1 января по 31 декабря 2011 года включительно:
1 000 рублей - на первого ребенка;
1 000 рублей - на второго ребенка;
3 000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка;
3 000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы;
с 1 января 2012 года:
1 400 рублей - на первого ребенка;
1 400 рублей - на второго ребенка;
3 000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка;
3 000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.
Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.
Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.
Налоговый вычет предоставляется родителям, супругу (супруге) родителя, усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, супругу (супруге) приемного родителя на основании их письменных заявлений и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет.
Налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.
Налоговый вычет действует до месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса) налоговым агентом, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет,превысил 280 000 рублей.
Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 280 000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.
Уменьшение налоговой базы производится с месяца рождения ребенка (детей), или с месяца, в котором произошло усыновление, установлена опека (попечительство), или с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и до конца того года, в котором ребенок (дети) достиг (достигли) возраста, указанного в абзаце двенадцатом настоящего подпункта, или истек срок действия либо досрочно расторгнут договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, или смерти ребенка (детей). Налоговый вычет предоставляется за период обучения ребенка (детей) в образовательном учреждении и (или) учебном заведении, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в период обучения.
2. Налогоплательщикам, имеющим в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи право более чем на один стандартный налоговый вычет, предоставляется максимальный из соответствующих вычетов.
Стандартный налоговый вычет, установленный подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется независимо от предоставления стандартного налогового вычета, установленного подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи.
3. Установленные настоящей статьей стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.
В случае начала работы налогоплательщика не с первого месяца налогового периода налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, предоставляются по этому месту работы с учетом дохода, полученного с начала налогового периода по другому месту работы, в котором налогоплательщику предоставлялись налоговые вычеты. Сумма полученного дохода подтверждается справкой о полученных налогоплательщиком доходах, выданной налоговым агентом в соответствии с пунктом 3 статьи 230 настоящего Кодекса.
4. В случае, если в течение налогового периода стандартные налоговые вычеты налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, чем предусмотрено настоящей статьей, то по окончании налогового периода на основании налоговой декларации и документов, подтверждающих право на такие вычеты, налоговым органом производится перерасчет налоговой базы с учетом предоставления стандартных налоговых вычетов в размерах, предусмотренных настоящей статьей.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 2 (февраль 2012 г.) О ПРЕДВОРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРАХ
С 1 января 2012 г. вводится новый Порядок проведения и источники финансирования обязательных предварительного и периодических медицинских осмотров (обследований) работников образовательных учреждений.
Основным нормативным документом, регламентирующим организацию и порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) является ст. ст. 213 Трудового кадекса РФ и приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Содержание приложения № 2 данного приказа, утвердившего Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры несколькими пунктами, в частности, п.п. 19,20,21, где конкретно указаны «работы, в образовательных учреждениях всех типов и видов; работы в детских и подростковых
сезонных оздоровительных организациях; в дошкольных образовательных организациях, домах ребенка, образовательных организациях интернатного типа, оздоровительных образовательных организациях, в том числе санаторного типа, детских санаториях, круглогодичных лагерях отдыха».
Таким образом, работники образовательных учреждений, относящихся как к системе общего, профессионального, так и высшего образования обязаны проходить медицинские осмотры, даже если при их выполнении отсутствуют вредные и опасные производственные факторы.
Частота проведения медосмотров определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором) совместно с работодателями, исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже, чем один раз в два год.
Предварительный медицинский осмотр человек проходит при поступлении на работу перед заключением трудового договора с руководителем образовательного учреждения.
Цель данного осмотра является определение соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе, т.е. может ли поступающий на работу по состоянию здоровья работать в условиях данного производства или профессии.
Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью наблюдения за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, своевременного установления начальных признаков профессиональных заболеваний, выявлении общих заболеваний, препятствующих продолжению работы в тех же производственных условиях, а также предупреждении несчастных случаев на производстве.
В соответствии с действующим законодательством (ст. 212 Трудового кодекса,
и ст. 51 Закона РФ «Об образовании»), п.11 ст. 52 Закона РТ «Об образовании» работодатель (учредитель) обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований).
В соответствии ст. 76, 212 Трудового кодекса РФ работодатель должен не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
Медицинские осмотры работников образования производятся за счет работодателя (учредителя) на основании законодательства РФ (ст. 213 Трудового кодекса РФ ст. 51 Закона РФ «Об образовании, ст. 52 Закона РТ «Об образовании» и Постановления Кабинета Министров РТ от 15.02.2008 г. с изменениями от 28.02. 25.07.2008 г.).
Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. (Извлечение)
Наименование работ и профессий
|
Периодичность
|
Лабораторные и функциональные исследования
|
Дополнительные медицинские противопоказания
|
19. Работы в образовательных организациях всех типов и видов
|
1 раз в год
|
Рентгенография грудной клетки
Исследование крови на сифилис при поступлении на работу
Мазки на гонорею при поступлении на работу
Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год, либо по эпидпоказаниям
|
Заболевания и бактерионосительство:
1) брюшной тиф, паратифы, сальмонеллез, дизентерия;
2) гельминтозы;
3) сифилис в заразном периоде;
4) лепра;
5) заразные кожные заболевания: чесотка, трихофития, микрос-пория, парша, актиномикоз с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела;
6) заразные и деструктивные формы туберкулеза легких, внелегочный туберкулез с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук;
7) гонорея (все формы) - только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанные с обслуживанием детей - на срок проведения лечения антибиоти-ками и получения отрицательных результатов первого контроля.
|
20. Работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях
|
1 раз в год
|
Рентгенография грудной клетки
Исследование крови на сифилис при поступлении на работу
Мазки на гонорею при поступлении на работу
Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям
Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям
|
Заболевания и бактерионоси-тельство:
1) брюшной тиф, паратифы, сальмонеллез, дизентерия;
2) гельминтозы;
3) сифилис в заразном периоде;
4) лепра;
5) заразные кожные заболевания: чесотка, трихофития, микрос-пория, парша, актиномикоз с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела;
6) заразные и деструктивные формы туберкулеза легких, внелегочный туберкулез с нали-чием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук;
7) гонорея (все формы) - только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанные с обслуживанием детей - на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля.
|
21. Работы в дошкольных образовательных организациях, домах ребенка, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), образовательных организациях интернатного типа, оздоровительных образовательных организациях, в том числе санаторного типа, детских санаториях, круглогодичных лагерях отдыха
|
1 раз в год
|
Рентгенография груд-ной клетки
Исследование крови на сифилис при поступле-нии на работу и в дальнейшем - 1 раз в год
Мазки на гонорею при поступлении на работу и в дальнейшем - 2 раза в год
Исследования на носи-тельство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обсле-дование на брюшной тиф при поступлении на работу и в даль-нейшем - по эпидпоказаниям
Исследования на гель-минтозы при поступле-нии на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям
|
Заболевания и бактерионосительство:
1) брюшной тиф, паратифы, сальмонеллез, дизентерия;
2) гельминтозы;
3) сифилис в заразном периоде;
4) лепра;
5) заразные кожные заболевания: чесотка, трихофития, микроспо-рия, парша, актиномикоз с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела;
6) заразные и деструктивные формы туберкулеза легких, внелегочный туберкулез с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук;
7) гонорея (все формы) - только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанные с обслуживанием детей - на срок проведения лечения антибиоти-ками и получения отрицательных результатов первого контроля.
|
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №4 (март 2012г.)
«КАК ПОДГОТОВИТЬ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЕ СОБРАНИЕ»
ПАМЯТКА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРОФКОМА
Отчеты и выборы — важное событие в жизни первичной организации. Именно здесь периодически анализируется работа профкома, выявляются плюсы и минусы, дается оценка работы Профсоюза, намечаются перспективы на будущее.
Уставные требования и методика подготовки и проведения отчетно-выборных собраний достаточно детально освещены в рекомендациях Центрального Совета и республиканского комитета профсоюза.
В информационном сборнике «Подготовка и проведение отчетов и выборов в профсоюзной организации», подготовленном в 2008 году республиканским комитетом профсоюза, содержатся образцы документов по каждому этапу подготовки и проведения отчетов и выборов в первичных профсоюзных организациях.
Организационный отдел Рескома профсоюза считает необходимым напомнить председателям профсоюзных организаций о том, что необходимо сделать профкому в период подготовки отчетно-выборного собрания:
1. Провести заседание профкома по вопросу:
«О подготовке и проведении отчетно-выборного собрания профсоюзной организации», на котором определить:
- Повестку дня данного собрания.
В нее должны войти несколько основных вопросов:
1.1.Отчет о работе профсоюзного комитета за период с... .по....
1.2.Отчет ревизионной комиссии профсоюзной организации.
1.3.Выборы председателя профсоюзной организации
1.4.Выборы профсоюзного комитета.
1.5.Выборы ревизионной комиссии профсоюзной организации.
1.6. «О внесении изменений в Положение о первичной профсоюзной организации» (в соответствии с Уставом профсоюза).
- Определить дату и время проведения собрания, предварительно согласовав ее с руководителем образовательного учреждения. Члены Профсоюза оповещаются о собрании не позднее, чем за 15 дней.
- Проанализировать, как выполнено Постановление предыдущего отчетно-выборного собрания, что удалось сделать профкому за отчетный период, какие проблемы есть в настоящее время.
- Продумать вопрос привлечения к подготовке собрания членов профкома и актива, найдя посильное дело как можно большему количеству членов Профсоюза.
- Определить формы наглядного оформления итогов работы профкома.
- Подготовить предложения по регламенту работы профсоюзного собрания, составу рабочих органов (ведущий, секретариат, состав редакционной и счетной комиссии).
- Подготовить предложения по кандидатурам председателя профсоюзной организации, членов профкома, членов ревизионной комиссии.
- Продумать вопросы оформления помещения, создания комфортной атмосферы в период сбора членов профсоюза на собрание, при его проведении.
- Нельзя забыть и о вопросе поощрения тех, кто активно работал в профсоюзе; юбиляров; представление коллегам вновь вступивших в профсоюз.
|
2. На второе заседание профкома выносится вопрос
утверждения тезисов отчетного доклада профкома
Доклад должен быть не большим по времени, но емким по содержанию. В отчетном докладе необходимо отразить:
1. Какие вопросы социально-экономической защиты работников отрасли удалось решить через профсоюзные структуры:
- О действии системы социального партнерства со всеми органами исполнительной власти и работодателями. В настоящее время заключены и действуют: отраслевое соглашение между МОиН РТ и Рескомом профсоюза. Кроме того, в большинстве районов заключены районные соглашения. Почти все образовательные учреждения имеют коллективные договоры. Используя режим переговоров, профсоюзы оказывают влияние на проведение экономической и социальной политики в стране и в РТ.
- Как развивается социальное партнерство в Вашем учреждении.
- Каково участие членов Профсоюза в управлении, в т. ч. в работе комиссий по тарификации, аттестации, по премированию и т. д.
- Какие социальные гарантии удалось обеспечить сотрудникам через коллективный договор.
- Каково взаимодействие с органами местного самоуправления и другими общественными организациями.
2. Введение новой системы оплаты труда в районе, городе (плюсы и минусы).
3. Состояние охраны труда в учреждении, действие Соглашения по охране труда в Вашем учреждении.
4. Формы социальной поддержки членов Профсоюза.
5. Культмассовая работа.
6.Функционирование первички: изменение состава профсоюзной организации, периодичность и эффективность работы профкома, оценка работы общественных комиссий и отдельных членов профкома.
7. Взаимодействие с районным комитетом профсоюза (обучение, работа с профбюджетом, участие в районных мероприятиях, помощь в оздоровительной работе и т.д.).
Главное в докладе - показать, что удалось, какие вопросы остались нерешенными и почему, предложения вновь избранному профкому и вышестоящим профсоюзным органам.
Желательно, чтобы председатели постоянных комиссий, члены профкома дополнили доклад председателя, более подробно остановившись на отдельных направлениях работы профсоюзной организации.
3. Отчет ревизионной комиссии первичной организации профсоюза должен отразить выполнение основных задач, определенных ревизионным комиссиям первичных профорганизаций
ст.41 Устава профсоюза.
- Как формировался, планировался и расходовался бюджет профорганизации?
- Практика планирования и организации работы профсоюзного комитета.
- Рассмотрение жалоб и обращений членов профсоюза в адрес профкома.
|
- Как налажена информационная работа профкома (функционирование «профсоюзного уголка», подписка на периодические профиздания, в т. ч. на газету «Мой профсоюз», использование новых информационных технологий), сколько средств расходуется на обучение профактива.
- Учет членов профсоюза и контроль за уплатой профвзносов.
- Состояние профсоюзных билетов.
Доклад ревизионной комиссии предварительно рассматривается на ее заседании.
4. Особое внимание профкому необходимо уделить подготовке проекта постановления собрания.
- В нем кратко излагаются достижения профсоюзной организации за отчетный период. Отмечаются недостатки. Однако, самая важная часть Постановления: выработка предложений новому профкому, конкретизация предложений, высказанных в докладе и выступлениях членов профсоюза на собрании.
В постановлении отражается оценка деятельности профкома за отчетный период, утверждение отчета ревизионной комиссии, фиксируются итоги выборов председателя профорганизации, профкома, ревизионной комиссии. Определяется конкретный срок их полномочий.
5. В период проведения собрания ведущие отвечают за выполнение уставных норм, которые определены в:
ст.14 Устава Профсоюза:
Регламент и форма голосования (открытое, закрытое) определяются собранием.
Собрание правомочно при участии в нем более половины членов профсоюза.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины принимавших участие в собрании.
п. 5.3. ст.14 Устава Профсоюза:
Избрание председателя профсоюзной организации осуществляется на собрании.
6. В течение недели секретариатом оформляется протокол
отчетно-выборного собрания
В РК, ГК, СПО профсоюза направляется выписка о выборах руководящих органов профсоюзной организации, а также постановление, принятое на собрании.
В случае смены председателя профсоюзной организации, в течение недели осуществляется передача дел, о чем составляется приемо-сдаточный акт в трех экземплярах. (1 экз. пере дается председателю, у которого истек срок полномочий, 2 экз.- вновь избранному председателю, 3 экз.остается в делах профкома).
7. По всем вопросам председатель профкома может получить квалифицированную помощь в Рескоме профсоюза, РК, ГК, СПО территориальной организации.
|
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №5 (апрель 2012г.) «Действие профсоюзного комитета при несчастных случаях, происшедших с работником на производстве, в результате грубой неосторожности пострадавшего (застрахованного), которая содействовала увеличению вреда пострадавшему здоровью»
В соответствии статей 229, 370 Трудового кодекса РФ первичные профсоюзные организации направляют в комиссию по расследованию несчастного случая на производстве своего представителя -уполномоченного по охране труда.
В соответствии статьи 14 Федерального закона № 125-ФЗ от 24,07.1998 г. если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплаты уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании. При определении степени вины застрахованного комиссия учитываетзаключение профсоюзного комитета. Размер ежемесячных страховых выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного.
|
При наступлении страховых случаев, подтвержденных в установленном порядке, отказ в возмещении вреда не допускается Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит.
Профсоюзному комитету необходимо до принятия комиссией решения о степени вины пострадавшего рассмотреть на своем заседании обстоятельство и причины страхового несчастного случая, определить в процентном отношении вину если она имеется застрахованного и утвердить заключение о степени вины застрахованного направить его в комиссию по расследованию страхового несчастного случая на производстве.
Профсоюзный комитет дает свое заключение только в случае установления комиссией по расследованию несчастного (страхового) случая, явивший следствием грубой неосторожности застрахованного работника и при условии, что эта неосторожность содействовала возникновению несчастного случая и увеличению вреда, то есть должна быть причинная связь между возникновением или увеличением последствий несчастного случая, грубая неосторожностью застрахованного и причинением вреда его здоровью.
|
Утверждено
Решением Профсоюзного комитета №
от «___» ____________--20_____ г.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Профсоюзного комитета
_____________________________________________
(наименование образовательного учреждения)
о степени вины застрахованного
По страховому случаю, происшедшему «__»
_______________20_____ г. в ___час. ___ минут
________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество, профессия, должность пострадавшего)
_________________________________________________________
(наименование и адрес организации, код, отрасль по ОКОНХ)
На основании рассмотрения материалов расследования страхового случая, проведенного комиссией с «___» по «___» _______ 20 ___ г., дополнительных объяснений застрахованного, нормативных документов по охране труда, заключений экспертных комиссий, органов контроля и надзора, иных документов по данному страховому случаю профсоюзный комитет считает, что _________________________________________________________
(излагаются основания решения профсоюзного комитета)
На основании изложенного профсоюзный комитет считает:
1. Степень вины застрахованного работника (в случае подтверждения грубой неосторожности застрахованного, которая содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью) не может превышать ____%
Примечание: Размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более 25%. (Статья 14 ФЗ РФ № 125 _ФЗ от 24.06.1998 г.)
2. Грубая неосторожность застрахованного, содействовавшая возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, материалами расследования и иными доказательствами, рассмотренными профсоюзным комитетом, не подтверждается. Вина застрахованного работника в возникновении или увеличении вреда, причиненного его здоровью страховым случаем, отсутствует.
Председатель профсоюзного комитета _______/____________
Печать (подпись) (Ф.И.О.)
Заключение утверждается большинством голосов при наличии не менее половина списочного состава профкома и направляется в комиссию по расследованию страхового случая до окончания принятия решения о степени вины комиссией.
Экземпляр заключения получил «____»___________20____г
_______________________________________________________
(подпись) (наименование занимаемой должности / (Ф,И.О.)
|
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 6 (май 2012 г.) ОБ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКЕ УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ (Часть 1)
Уважаемые коллеги!
В целях оказания практической помощи профсоюзным организациям и руководителям, осуществляющим работу по установлению учебной нагрузки учителей, предлагаем вашему вниманию рекомендации ЦС профсоюза по установлению учебной нагрузки учителям общеобразовательных школ.
I. Нормативно-правовая основа по установлению учителям и преподавателям учебной нагрузки
- Трудовой кодекс РФ;
- Закон РФ «Об образовании»;
- Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» (с изменениями и дополнениями);
- приказ от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (далее – приказ Минобрнауки России № 2075);
- приказ Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений»;
- постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее – постановление Минтруда России № 41).
II. Объем учебной нагрузки как обязательное условие трудового договора
Необходимость указания в трудовом договоре педагогических работников объема учебной нагрузки определена Законом РФ «Об образовании» (п. 6 ст. 55) и Трудовым кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) (ч. 2 ст. 333).
Это означает, что при заключении трудового договора учитель или преподаватель принимает на себя обязательство работать с оговоренным объемом учебной нагрузки, а работодатель на все время действия трудового договора обязан обеспечивать им предусмотренный в трудовом договоре объем учебной нагрузки.
Учебная нагрузка является количественной обязательной составляющей трудовой функции учителя и преподавателя, поэтому объем учебной нагрузки относится к обязательным условиям трудового договора с вытекающими отсюда правовыми последствиями (изменение только по соглашению сторон трудового договора, за исключением перечисленных ниже случаев).
Если трудовой договор с учителем и преподавателем в письменной форме по каким-либо причинам отсутствует либо в нем не указан объем учебной нагрузки, то считается, что учитель и преподаватель работает с тем объемом учебной нагрузки, который им был установлен приказом руководителя образовательного учреждения при приеме на работу, а изменение учебной нагрузки в текущем учебном году или на последующий период по инициативе работодателя допускается только в тех случаях, которые указаны в разделе IV настоящих Рекомендаций.
В каждом образовательном учреждении, осуществляющем обучение по общеобразовательным программам, количество учителей устанавливается не на основе штатного расписания, как это имеет место при определении числа служащих в любом учреждении, в т.ч. в образовательных учреждениях при определении числа работников административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, а исходя из объема учебной нагрузки по учебному предмету (математике, истории, русскому языку и литературе, географии и т.д.), специальности, дисциплине и т.д.
Такая особенность обусловлена тем, что учителям устанавливаются не должностные оклады за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц, а ставки заработной платы за определенную норму часов преподавательской работы в неделю (в год), являющиеся расчетными величинами при определении их месячной (среднемесячной) заработной платы в зависимости от фактического объема установленной им учебной нагрузки.
Исходя из этого, численность учителей и преподавателей при одном и том же общем количестве часов преподавательской работы, подлежащем оплате в пределах одного и того же фонда оплаты труда, может быть различной.
Так, если в образовательном учреждении фактический объем преподавательской работы каждого учителя, преподавателя превышает установленную за одну ставку заработной платы норму часов преподавательской работы (18 часов в неделю), то в таких образовательных учреждениях численность этих работников снижается. В то же время, если при таком же общем количестве часов по учебному плану учебная нагрузка каждого учителя будет соответствовать норме или определяться в объеме менее установленной законодательством нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы, то их количественный состав будет увеличиваться.
Ежегодно на начало учебного года приказом руководителя образовательного учреждения по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации учителям и преподавателям в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяется объем их учебной нагрузки, с учетом которого определяется заработная плата за преподавательскую работу. Сведения о заработной плате учителей за преподавательскую работу, а также об иных видах выплат заносятся в тарификационные списки.
При установлении объема учебной нагрузи учителей следует учитывать порядок и условия регулирования верхних пределов учебной нагрузки. |
