Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Ханты Мансийском автономном округе Югре
Скачать 0.72 Mb.
|
7. Результаты надзорно - контрольной деятельности за соблюдением законодательства об охране труда Во II полугодии 2013 года надзорно–контрольная деятельность по соблюдению трудового законодательства об охране и условиях труда была спланирована на основе анализа состояния производственного травматизма по отраслям экономики автономного округа, а также с учетом указаний Управления надзора и контроля по соблюдению трудового законодательства Федеральной службы по труду и занятости. Основными методами работы Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда в отчётном периоде были: - проведение комплексных, тематических и целевых проверок организаций всех форм собственности, в т.ч. индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, с участием представителей других органов надзора и контроля; - принятие мер по результатам проверок; - выдача предписаний для устранения выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства; - уведомление соответствующих органов надзора и контроля о фактах нарушения трудового законодательства; - участие представителей отдела Гострудинспекции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в работе комиссий по расследованию н.с. на производстве и др. Всего в отчетном периоде государственными инспекторами по охране труда было проведено 757 (а/п 2012 года - 607) проверок. При этом было выявлено 3385 (а/п 2012 года - 2849) нарушений требований законодательства, правил и норм охраны труда. Основными нарушениями условий и охраны труда, выявленными в ходе проведённых проверок стали: - несоответствие требованиям действующих стандартов по охране труда в части обучения безопасности труда и оформлении результатов проверки знаний по охране труда в протоколах и в журналах регистрации проверки знаний по безопасности труда: ООО «Группа РИА», ООО «НИКА – Газтранс», ИП «Белозёров АА» и др.; - не пересмотрены, в связи с вводом в действие новых межотраслевых правил, стандартов по охране труда, Перечни нормативных законодательных актов по охране труда, знание которых для работников обязательно: ООО «Алсу», ООО «Сибспецавтоматика», ООО ИЦ «Высота» и др.; - не своевременный пересмотр на предприятиях локальных нормативных документов (функциональных обязанностей по охране труда и др.), определяющих права и ответственность руководителей и специалистов предприятий по вопросам охраны труда: не установлено; - не оформление Актов-Допусков на территорию действующего предприятия для производства работ: не установлено; - производство работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности осуществляются с нарушением требований действующих стандартов по охране труда: не установлено; - несоответствие требованиям ОТ в части эксплуатации производственной территории и складирования, хранение материалов и оборудования: ООО «Сургутстройцентр», ИП Белозёров А.А.; - не соответствие по составу и содержанию инструкций по охране труда действующему стандарту (большинство проверенных организаций строительного комплекса); - отсутствие должного учёта и недостаточный уровень эксплуатации и ухода за средствами защиты и изолированного инструмента, применяемыми работниками предприятий и организаций в процессе производства работ (защитные каски, монтажные пояса, индикаторы низкого напряжения, изолированный инструмент и т.п.): ООО «Сургутстройцентр», ООО «СургутЭНЕРГАЗ» и др.; - контроль за учётом выдаваемых работникам СИЗ в структурных подразделениях ряда проверенных предприятий, учреждений не соответствует требованиям действующего стандарта – не ведутся (не оформляются) должным образом личные карточки по учёту выдачи СИЗ установленного образца: ООО «Сибспецавтоматика», ООО «Алсу» и др.; - недостаточная организация безопасной работы при использовании технологического оборудования, переносного электроинструмента, слесарного инструмента, включая изолированный (отсутствие должного учёта технологического оборудования; отсутствие документов на приёмку в эксплуатацию технологического оборудования; отсутствие инструкций по охране труда, не проведение периодического испытания и выбраковки и др.): ООО «Сургутстройцентр», ООО «Алсу» и др.; - недостатки в организации и производстве работ по безопасной эксплуатации передвижных (мобильных) зданий: не установлено. По результатам проверок предприятий, после совместных совещаний по результатам проверок, разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений. Ответственные лица из числа административно-технического персонала проверенных предприятий привлекаются к дисциплинарной и административной ответственности. Среди обследованных предприятий, на которых состояние дел по условиям и охране труда не соответствует в полной мере требованиям действующих стандартов, основная часть - предприятия, осуществляющие деятельность в сфере строительно-монтажных работ и оказания услуг. Например: При проведении проверки в ООО «Промавтоматика» были выявлены следующие нарушения требований условий и охраны труда: - не утверждён, с учётом Устава Общества и лицензий на осуществление производственной деятельности, Перечень законодательных нормативных актов по охране труда, знание которых для работников Общества обязательно в процессе обучения и проверки знаний требований охраны труда (приложение к СУОТ); - не утверждён перечень профессий и должностей работников Общества, освобождённых от первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, и от обучения и проверки знаний требований охраны труда; - не утверждён перечень профессий и видов работ, в соответствии с которым в Обществе должны быть разработаны инструкции по охране труда для профессий и видов работ; - не пересмотрены, в связи с вводом в действие Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, действующие в Обществе нормы на выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств; - не осуществляется письменная регистрация (журнал и др.) периодического осмотра и выбраковки ручного строительного и слесарного инструмента, применяемого работниками Общества при производстве работ. По результатам проверки привлечен к административной ответственности руководитель (должностное лицо) Общества – 3000 рублей. При проведении плановой проверки ООО «Промтехмонтаж» выявлены нарушения законодательных нормативных законодательных актов по охране труда, в том числе: - не утверждён, с учётом Устава Общества и лицензий на осуществление производственной деятельности, Перечень законодательных нормативных актов по охране труда, знание которых для работников Общества обязательно в процессе обучения и проверки знаний требований охраны труда (приложение к СУОТ); - наименование разделов действующих инструкций по охране труда для профессий и видов работ не в соответствии с требованиями действующих Рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда; - работники Общества не обеспечены в необходимом количестве Межотраслевой инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (именной документ работника); - не утверждён перечень профессий и должностей работников Общества, освобождённых от первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, и от обучения и проверки знаний требований охраны труда; - не пересмотрены, в связи с вводом в действие Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, действующие в Обществе нормы на выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств; - не осуществляется письменная регистрация (журнал и др.) периодического осмотра и выбраковки ручного строительного, слесарного и изолированного инструмента, применяемого работниками Общества при производстве монтажно-наладочных работ. По результатам проверки привлечен к административной ответственности руководитель Общества (должностное лицо) – 3000 рублей. В ходе проверки ООО «Обьстрой» (генеральный директор Чернышов Ю.Г.) были выявлены следующие характерные нарушения трудового законода-тельства об охране труда. Приобретены и выданы работникам СИЗ(ботинки в количестве 9 штук), не имеющие декларацию о соответствии и (или) сертификата соответствия.Основание: п. 8 Приказ № 290н от 01.06.2009. Выданы работникам СИЗ (костюм от пониженных температур в количестве 3 штук), имеющие декларацию о соответствии срок действия которых истек 25.09.2013.Основание: п.8 Приказ № 290н от 01.06.2009г. Выданы работникам СИЗ (костюм от искр и брызг расплавленного металла в количестве 1 штуки), имеющие декларацию о соответствии срок действия которых истек 22.10.2013. Основание: п. 8 Приказ № 290н от 01.06.2009г. Баллоны при хранении не закрыты предохранительными колпаками. Основание: п. 9.4.3. СНиП 12-03-2001. Пустые баллоны хранятся вместе с баллонами, наполненными газом. Основание: п. 9.4.4. СНиП 12-03-2001. Не проводится периодический осмотр средств подмащивания производителем работ каждые 10 дней, с записью результатов в журнале работ. Основание: п. 7.4.17. СНиП 12-03-2001. Не определен порядок проведения и регистрации работ по периодическому осмотру и выбраковке инструмента, применяемого работниками.Основание: п.п. 3.4.1.,3.4.16 «Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями», п.7.4.38. СНиП 12-03-2001. На подмостях не размещены плакаты с указанием схемы размещения и величин допускаемых нагрузок. Основание: п. 7.4.10 СНиП 12-03-2001. У въезда на производственную территорию не установлена схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр. Основание: п. 6.2.5. СНиП 12-03-2001. Не обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.Основание: ст. 212 ТК РФ. Не назначена приказом по предприятию комиссия по общему осмотру зданий и сооружений и не проведены технические осмотры с оформлением актов, в которых необходимо отмечать обнаруженные дефекты и меры по их устранению. Основание: п. 2.11.-2.13 Положение о проведении ППРПЗС. Отсутствует технический журнал по эксплуатации производственных зданий и сооружений. Основание: п. 2.22. Положение о проведении плановых предупредительных ремонтов производственных зданий и сооружений. Нарушено ограждение строительной площадки со стороны въезда автотранспорта. Основание: п. 6.2.2. часть 1. СНиП 12-03-2001. По результатам проверки директору ООО «Обьстрой» выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и об охране труда. Прекращено использование не имеющих сертификатов соответствия и не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной защиты в количестве 13 единиц, в том числе: костюм от пониженных температур в количестве 3 штук, костюм от искр и брызг расплавленного металла в количестве 1 штуки, ботинки в количестве 9 штук. В соответствии со ст.27.16 КоАП РФ направлен в суд протокол о временном запрете крана КБ-405, рег.№ 7454-НЮ Привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ юридическое лицо на сумму 50 000 руб., а также механик ООО «Обьстрой» Михуля Ю.Н. на сумму 5000 руб. По результатам проведённых проверок во II полугодии 2013 г. государственными инспекторами труда (по охране труда) выдано 443 предписаний (а/п 2012 - 317), оштрафованы 887 руководителей (а/п 2012 - 657) и других должностных лиц организаций, ответственных за обеспечение безопасных условий труда. Отстранено от работы в связи с не прохождением в установленные сроки обучения, инструктажа, стажировки на рабочем месте и проверки знаний по охране труда 442 человек (а/п 2021 - 155). Направлены в прокуратуру материалы для возбуждения уголовных дел по 137 несчастным случаям на производстве (а/п 2012 г. -90). Уголовные дела не возбуждены.
Во II полугодии 2013 года с участием государственных инспекторов по охране труда было проведено 137 (а/п 2012 - 137) расследований несчастных случаев на производстве. В том числе: - групповых несчастных случаев – 7; - несчастных случаев с тяжелым исходом – 54; - несчастных случаев со смертельным исходом – 74; - других – 2. В отчетном периоде распределение пострадавших на производстве работников в организациях и предприятиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по видам экономической деятельности составило:
Основными причинами травматизма во II полугодии 2013 года (рис. 4) явились: Неудовлетворительная организация производства работ 32,3%
Рис. 4. Распределение производственного травматизма по причинам во II полугодие 2013 года Например: Проведено расследование тяжелого несчастного случая в ООО «ГСИ Север-Нефтегазстрой». В ходе проведения расследования установлено следующее. Производитель работ УСМР Рипинский В.Р. с бригадой в составе: Ямбатыров В.К. –электрогазосварщик 6разряда, Давлетканов Т.Р. - электрогазосварщик 3разряда Цыганков Н.Н. –плотник 5 разряда, Кунакбаев Х.С. - плотник 5разряда (стропальщик – вторая профессия) прибыли на вахтовом автобусе на Южно-Ягунское месторождение цех ППД, для выполнения работ по демонтажу кабельной эстакады ВКС ЦППН. Производитель работ УСМР Рипинский В.Р. до начала производства работ ознакомил работников с мерами безопасности при выполнении данного вида работ, в соответствии с требованиями Наряда-допуска на проведение работы на высоте, Наряда-допуска на проведение огневых, (ремонтных) газоопасных и других работ повышенной опасности (РПО), проектом производства работ краном КС -45717 на монтаж ( демонтаж) кабельной эстакады, утвержденный 18.03.2012 главным инженером. Удостоверился – все работники в спецодежде, спецобуви, защитных касках, надеты испытанные, исправные предохранительные пояса. Примерно в 8 часов 40 минут местного времени бригада приступила к демонтажу кабельной эстакады. Работа проводились при помощи автомобильного крана, под руководством производителя работ – Лица ответственного за БПР грузоподъемными кранами Рипинского В.Р. В ходе выполнения демонтажных работ выяснилось: болты крепления секций оказались зажатыми. Ямбатыров В.К. электрогазосварщик 6 разряда поднялся на кабельную эстакаду и при помощи монтажного лома вытащил крепежный болт с одной стороны секции. Для освобождения других зажатых болтов Ямбатыров передал монтажный ломик плотнику Цыганкову Н.Н., при этом двигаясь навстречу Цыганкову. Цыганков Н.Н. взял монтажный ломик из рук Ямбатырова, освободил болтовое соединение и возвратил его обратно Ямбатырову В.К. Приняв монтажный ломик от Цыганкова Н.Н., Ямбатыров В.К. пошел по участку монтажной галерее, где ранее сам же убрал болтовое соединение. При этом отстегнул карабин монтажного пояса от места крепления, (конструкции эстакады) с целью перехода на другое место производства работ, на этой же эстакаде. В результате чего произошло падение Ямбатырова В.К. с высоты 6 м., Ямбатыров В.К. получил травму: «Закрытый перелом левой ключицы со смещением, Закрытый вывих головки левого плеча, Закрытый перелом лоно-седалищных костей таза, Травматический шок II степени, Ушибленная рваная рана левой кисти». Согласно Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанные повреждения относятся к категории тяжелая. Причины, вызвавшие несчастный случай: Основная: 1 Неудовлетворительная организация производства работ выразившаяся в том, что работодатель не обеспечил безопасность труда работников при эксплуатации сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов Нарушены ст. 212 Трудового Кодекса РФ, ст.9 п.1 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов » Сопутствующие: 2 Руководитель работ не осуществил достаточный контроль за правильной организацией и безопасным производством работ, а также применением работниками СИЗ. Нарушены: ст.9 п.1 №116 –ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 2.3.6, 2.2.20Должностная инструкция производителя работ участка строительно- монтажных работ
По результатам расследования несчастного случая разработаны мероприятия по устранению причин несчастного случая. Генеральному директору ООО «ГСИ Север-Нефтегазстрой» В.И. Голикову выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и об охране труда. Привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. юридическое лицо на сумму 50 000 руб., а также производитель работ ООО «ГСИ Север - Нефтегазстрой» Рипинский В.Р. на сумму 5000 руб. Проведено расследование тяжелого несчастного случая в ЗАО «НТС-Лидер». В ходе проведения расследования установлено следующее. Начальником цеха ПРР Горячевым Ю.Н. и начальником сектора Байгузиным Ф.А., после анализа поданных заявок на центрозавоз и выгрузки поступивших вагонов, был определен фронт работы: выгрузить трубную продукцию с полувагона, находящегося на ж.д. тупике, а трубную продукцию разместить на складе готовой продукции №1 (заведующая складом Русяйкина Т.И., старший кладовщик Ганиева Р.М.). Начальник цеха ПРР Горячев Ю.Н. дал указание мастеру цеха ПРР Литвинчук О.Л. определиться с местом выгрузки совместно с кладовщиками, и организовать погрузочно-разгрузочные работы. Мастер цеха ПРР Литвинчук О.Л. прибыл на склад готовой продукции №1, сообщил старшему кладовщику Ганиевой Р.М. и кладовщику Ткаченко О.Н. о предстоящей работе. Старший кладовщик Ганиева Р.М. и кладовщик Ткаченко О.Н. на месте определили стеллаж под выгрузку. Мастер Литвичук О.О. дал указание стропальщикам Илютаеву С.Б., Сальдикову М.В., Ванюшину А.В. и машинисту крана Шаяхметовой Г.В. о предстоящей работе. После чего мастер ПРР Литвинчук О.Л. ушел на центральный склад для погрузки автотранспорта трубной продукцией с полувагонов. Стропальщики Сальдиков М.В., Илютаев С.Б., Ванюшин А.В. зацепили первые 2 пачки трубы и в сопровождении Сальдикова М.В. переместили в ячейку №217, где Сальдиков М.В. остался на отцепке груза и подготовки прокладок для приема второй партии пачек трубы. После подачи строп машинистом крана Шаяхметовой Г.В. для зацепки второй партии труб, стропальщики Ванюшин А.В. и Илютаев С.Б. приступили к зацепке 3-ей и 4-ой пачек трубы. Ванюшин А.В. подав команду для натяжки строп, развернулся спиной к грузу, пошел через стеллаж в правый угол, чтобы пройти между стеллажами №247 и №246. После чего собирался дать команду «Вира». Машинист крана Шаяхметова Г.В. начала натяжку строп. Ванюшин А.В. дошел до стойки стеллажа в правом углу, шагнул вперед правой ногой, услышал звуки падения трубы - упал, так как левая нога осталась зажата между стойками стеллажей №247 и №246. Стропальщик Илютаев С.Б. в момент, когда услышал звуки падения трубы из временного стеллажа №441, резко обернулся, увидел как стеллаж №247 резко поехал влево, а стропальщик Ванюшин А.В. лежит на земле и нога зажата. Шаяхметова Г.В. услышав звуки падения пачек трубы, вышла из кабины, увидела что Илютаев С.Б. стоит, а Ванюшина А.В. не видно, стала кричать «Что случилось?». В это время прибежал Сальдиков М.В. определился, что надо поднять стеллаж №247, чтобы освободить зажатую ногу Ванюшина А.В. По команде стропальщика Сальдикова М.В. машинист крана Шаяхметова Г.В. подняла стеллаж, и подбежавшие работники перенесли пострадавшего на безопасное место и отправили в Пыть-Яхскую окружную больницу, где был установлен диагноз: Неполная травматическая ампутация, размозжение с/3 левой стопы. Травма-тический шок 1 степени. Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории – тяжёлая производственная травма. Причины, вызвавшие несчастный случай: Основные: 1. нарушение правил складирования трубной продукции (нарушение п.9.5.13 (з) ПБ 10-382-00, п.3.21, п.3.93 должностной инструкции начальника цеха РПУ №3 ЗАО «НТС-Лидер. 2.неудовлетворительная организация безопасного производства работ, выразившаяся в не определении безопасного места складирования обсадных труб мастером Литвинчук О.Л. (п.9.5.13 (з) ПБ 10-382-00, нарушение п.3.31 должностной инструкции мастера. 3. отсутствие контроля со стороны мастера Литвинчук О.Л. за безопасным производством работ (п. 9.5.12 ПБ 10-382-00, п.3.48 должностная инструкция мастера). Сопутствующие: 1. отсутствие стропальщика Ванюшина А.В. в распоряжении о допуске к зацепке грузов (п.9.4.23 ПБ 10-382-00). 2. территория РПУ №3 перегружена трубной продукцией; (расчетная схема стеллажного хозяйства ЦТБ, п.9 Акта ПДК ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 19.09.2013г.) . 3. не принятие мер по Акту комиссии производственного контроля РПУ №3 от 16.08.2013г. (нарушение п. 9.1. ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., п.3, п.4 Положения о производственном контроле РПУ №3 ЗАО «НТС-Лидер», п.3.47 должностной инструкции начальника регионального производственного управления, п.1 Протокола заседания комиссии по производственному контролю от 16.08.2013г.). 4. В технологической карте №15 не отражены существующие риски. (п.5.4. ГОСТ 12.0.006-2002 «Идентификация опасностей, оценка, регулирование и контроль риска»). По результатам расследования несчастного случая разработаны мероприятия по устранению причин несчастного случая. Генеральному директору ЗАО «НТС-Лидер» О.Б. Калинину выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и об охране труда. Привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ юридическое лицо на сумму 50 000 руб. Проведено расследование тяжелого несчастного случая в филиале Строительного управления № 905 ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой». В ходе проведения расследования установлено следующее. По устной просьбе начальника РММ Малова С.Н. слесарь ДСМ Шаяхметов Н.Р. периодически занимался отпуском металлолома представителям фирмы «ЮграВторМет», согласно заключенному договору. Он должен был, позвонив в фирму «ЮграВторМет» определиться с днем приезда за металлоломом, по прибытию их транспорта показать что и где забирать. В 16 часов слесарю ДСМ Шаяхметову Н.Р. на сотовый телефон позвонил представитель фирмы «ЮграВторМет» и сказал, что сегодня вечером подъедут забирать металлолом. Металловоз подъехал примерно в 17 часов 10минут. Слесарь ДСМ Шаяхметов Н.Р. показал работникам «ЮграВторМет», где на открытой стоянке автотранспорта забрать разрезанную на куски ходовую часть списанного экскаватора, а затем нужно переехать на площадку складирования металлолома и загрузить оставшийся металлолом. В 18 часов находящийся в кабинете начальника РММ Шаяхметов Н.Р. увидел в окно приехавшего на территорию начальника УЭАТС Никульникова Д.И., который начал задавать вопросы работникам «ЮграВторМет» и вышел объяснить ситуацию. Металловоз переехал на площадку складирования металлолома, и началась погрузка крупных частей металлолома. Закончив разговор с Никульниковым Д.И., в 18 часов 35 минут слесарь ДСМ Шаяхметов Н.Р. прошел на место производства работ и остановился в районе кабины экскаватора HITACHI – 330 г/н 9775 ХР 86, сбоку от площадки временного складирования металлолома, лицом к месту производства работ, приблизительно на расстоянии 10 метров. Слесарь ДСМ Шаяхметов Н.Р. попросил водителя погрузчика Батыргареева Р.Г. подъехать чуть позже, чтобы загрузить в освободившийся кузов-контейнер мелкие детали лома. Водитель погрузчика Батыргареев Р.Г. пошел в РММ за погрузчиком. В это время, при выгрузке кузова-контейнера слесарь ДСМ Шаяхметов Н.Р. почувствовал удар в левый глаз. После чего пошел в РММ посмотреть и промыть глаз. Выгнав погрузчик из бокса РММ, и закрывая ворота, водитель погрузчика Батыргареев Р.Г. увидел Шаяхметова Н.Р. протирающего салфеткой левый глаз. На вопрос Батыргареева Р.Г., что случилось, Шаяхметов Н.Р. ответил, что попало проволокой в веко глаза. После чего Шаяхметов Н.Р. вернулся на площадку временного складирования металлолома наблюдать дальше. Работники «ЮграВторМет» закончили погрузку металлолома и поехали на взвешивание, после чего Шаяхметов Н.Р. уехал домой. Это было примерно в 19 часов 40-45 минут. На следующий день с утра слесарь ДСМ Шаяхметов Н.Р. пошел в городскую поликлинику, откуда его направили в офтальмологическое отделение в клиническую больницу г. Сургута, где был установлен диагноз: Левый глаз. Проникающая рана роговицы. Травматическая катаракта. Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаев на производстве указанное повреждение относится к категории – Тяжелая. Причины, вызвавшие несчастный случай: Основная: 1.Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в допуске работника к работам не входящим в круг его основных обязанностей, без проведения целевого инструктажа. Нарушены: ст.212 ТК РФ; п. 7.5.1. ГОСТ 12.0.004-90; п.4.17 Должностной инструкции начальника РММ По результатам расследования несчастного случая разработаны мероприятия по устранению причин несчастного случая. Директору филиала Строительного управления № 905 ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» В.Н. Шендрику выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и об охране труда. Привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ начальник РММ филиала Строительного управления № 905 ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» Малов С.Н. на сумму 5000руб. Проведено расследование тяжелого несчастного случая со смертельным исходом в ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ». В ходе проведения расследования установлено следующее. Водитель Мындигарин Жакслык работал в ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» с 21.11.2009 года на автомобиле марки МЗХ. МК 40.540 гос. № Т 073 ХС 86 в автоколонне № 5, с напарником водителем Морданевым В.Н. На рабочую вахту Мындигарин Ж. приехал 15 сентября 2013 года и был направлен начальником автоколонны № 5 Солодовниковым В.Н. на Хохряковское месторождение. Прибыв 16.09.2013 г. на Хохряковское месторождение Мындигарин Ж. прошел инструктаж на рабочем месте, после чего был допущен к работе, механиком автоколонны № 5 Хузияхметовым А.Т. 01 октября 2013 года Мындигарин Ж. работал во вторую смену, в первую смену работал его сменщик Морданев В.Н. При передачи и осмотре автомобиля Морданев В.Н., увидел, что внутреннее, среднее правое колесо спущено. Они совместно приняли решение монтировать колесо. Ремонт колеса производили на деревянном поддоне. При снятии и разборке колеса выяснилось, что камера колеса пробита. Слесарь по ремонту автомобилей Беккер М.И. выдал им другую камеру и вместе с водителями приступил к бортировке колеса. При осмотре покрышки колеса повреждений и порывов на покрышке не обнаружили. По окончанию бортировки рабочие начали производить подкачку колеса при помощи специального шланга, оборудованного манометром и предусмотренной на автомобиле марки МАН, системой подкачки автошин. Колесо накачали до 8,5 атм., по показаниям манометра, при норме 8,7 атм. и приступили к подъему колеса для установки его на автомашину. Подъем колеса производили втроем водители и автослесарь. Морданев В.П. стоял с левой стороны колеса, Беккер М.И. с правой стороны, а Мындигарин Ж по центру. Во время подъема произошел взрыв, взорвалась покрышка колеса. Взрывной волной всех откинуло в разные стороны, Мындигарина Ж. откинуло примерно на 2 метра от колеса на песчаную насыпь. Первый поднялся Морданев В.П. и сразу подошел к Беккер М.И., уже вместе они подошли к Мындигарину Ж., который лежал без движения и не подавал признаков жизни. На шум стали подходить другие работники, подошел Хузияхметов А.Т. О случившемся сообщили мед. сестре Жумагалиевой Г.М. она прибежала на место происшествия и приняла решение перенести пострадавшего Мындигарина Ж. в медпункт. Вызвали медработников «Группы компаний Медси» До их приезда Жумагалиева Г.М. проводила сердечно – легочную реанимацию. Прибывшие медработники «Группы компаний Медси» констатировали смерть Мындигарина Ж. Основными причинами, вызвавших несчастный случай явились:
Ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая: 1. Хузияхметов А.Т., механик автоколонны ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ». 2. Солодовников В.Н.- начальник автоколонны ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ». 3.Думенко В.С.- заместитель генерального директора по транспорту ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ». Проведено расследование тяжелого несчастного случая в Муниципальном унитарном предприятии города Нижневартовска «Теплоснабжение». В ходе проведения расследования установлено следующее. По наряду, выданному старшим масте-ром Гудковой Л.А. и утверждённому исполняющим обязанности начальника района Титаренко Е.В. старшему мастеру по ремонту №217 от 16.12.2013 Боричевскому А.Н.было дано задание на выполнение огневых работ по изготовлению подставки для обслуживания газовых клапанов на водогрейном котле №2. Наряд выдан на производство работ в сварочном цехе котельной. Ответственным за подготовку места проведения работ и контроль за выполнением данной подготовки возложены на Боричевского А.Н., который руководит бригадой слесарей-ремонтников, электрогазосварщиками. Наряд был выдан на 16 декабря, а затем в связи с тем, что 16 декабря работы не были выполнены полностью, так как одновременно изготавливались ограждения площадок, предназначенные для обеспечения безопасности при обслуживании газовых клапанов, наряд продлили на 17.12.2013года. Место было подготовлено и Боричевским А.Н. проводился контроль за ходом выполнения работ. После изготовления подставок и ограждений для 2 и 3 котлов, из показаний электрогазосварщика Рожкова В.В., 17.12.2013 примерно в 13 часов 30 минут Боричевский А.Н. дал Смирнову А.А. и Рожкову В.В. задание установить ограждения площадки на отметке 7,2 метра от уровня пола на котле №3. Также Боричевский А.Н. сказал, что место работ подготовлено, анализ газовоздушной среды выполнен. Наряд на огневые работы Боричевский А.Н. не выдал, инструктаж по безопасному ведению работы не провёл На самом деле место производства работ подготовлено не было: не были закрыты негорючим материалом щели, через которые искры могли пролетать на нижние площадки, не была осмотрена ниже расположенная площадка, в том числе и на наличие на ней горючих веществ, легковоспламеняющихся жидкостей. На площадке у газопровода находилось пластмассовое ведро с «кузбасслаком». Во время проведения огневых работ примерно в 13 часов 50 минут Рожков В.В. и Смирнов А.А. увидели, что на площадке 5,4 м что-то горит. Они бросились тушить возгорание. Горела в пластмассовом ведре краска «кузбасслак», пламя перекидывалось на рядом проложенные кабели. Краска загорелась от попавших в неё разлетавшихся во время огневых работ искр. Схватив находящийся рядом огнетушитель ОУ-5, Рожков В.В. попытался потушить загорание, заряд огнетушащего средства в огнетушителе закончился. Смирнов А.А. находился рядом. Рожков В.В. бросился вниз за следующим огнетушителем. Когда Рожков В.В. поднялся наверх и потушил загорание, кто помогал в тушении он не помнит, времени на это ушло 3-4 минуты, Смирнова А.А. на площадке не было. Смирнов А.А. в это время в горящей на нём одежде, крича от боли забежал в туалет, затем выбежал на улицу и бросился в снег, чтобы потушить на себе огонь. Уборщицы Тразанова Н.В. и Газизова З.Н.,услышав крик, и видя, как мечется Смирнов А.А. по котельной, выбежали вслед за ним на улицу, сорвали с него горящую одежду, оказали доврачебную помощь. Из операторной сменным мастером Юсуповой А.Н. примерно в 14 часов 05 минут была вызвана «скорая медицинская помощь», которая приехала через несколько минут. Врачи «скорой медицинской помощи» оказали требуемую врачебную помощь и Смирнов А.А. был доставлен в ожоговое отделение поликлиники №1. Основными причинами вызвавших несчастный случай явились: Неудовлетворительная организация производства работ выразившаяся: 1). Отсутствии руководства при выполнении огневых работ, допуск персонала к выполнению огневых работ без наряда-допуска, без подготовки рабочего места и отсутствии контроля за выполнением работ повышенной опасности.; 2) Отсутствии контроля за безопасным производством работ и соблюдением противопожарной безопасности. Ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая: 1. Старший мастер МУП г. Нижневартовска «Теплоснабжение» Боричевский А.Н. 2. И.о. начальника района теплоснабжения №3 МУП г. Нижневартовска «Теплоснабжение» Титаренко Е.В. Проведено расследование тяжелого несчастного случая в ООО «Сибирьтрубопроводстрой-НВ». В ходе проведения расследования установлено следующее. В 8 час. 05 мин. прораб Алиев И.А. выдал задание своей бригаде на изготовление заготовок «отвод-труба» для подхода к узлу на месте врезки трубопровода, в 8 час. 10 мин. провел инструктаж членам своей бригады с росписью каждого в наряде-допуске на проведение огневых работ. В 8 час. 30 мин. бригада приступила к выполнению работ по изготовлению заготовок. Для выполнения сварщиком данной работы бригада применяла козелок (металлическую подставку), на который по центру укладывалась труба и к ней приваривался отвод. В 10 час. 10 мин., уложив очередную трубу на козелок, стали сваривать детали «труба-отвод». Для сварки шва вкруговую стропальщик Чаунин А.М. и монтажник Бакулин Н.Ю. плавно поворачивали трубу вокруг своей оси. При очередном повороте трубы ножка козелка с одной стороны немного просела, из-за чего труба сместилась в сторону края козелка. В 10 час. 30 мин. козелок под тяжестью трубы опрокинулся и труба, скатившись, придавила находившегося рядом стропальщика Чаунина А.М. Машинист трубоукладчика Усанов И.Е. бросился к находившемуся в районе монтажа трубопровода трубоукладчику, приподнял заготовку и в 10 час. 45 мин. пострадавший был освобожден из-под трубы. Электросварщик Рогачев Е.И. принес деревянный лежак для сварщика, помог электросварщику Гаврилову С.Г. и мастеру Бакулину Н.Ю. и монтажнику. Бакулину Н.Ю. переместить пострадавшего на лежак, который использовали для переноски стропальщика Чаунина А.М. в вахтовую машину и далее для транспортировки его в медпункт ДНС-1 Тайлаковского месторождения. В 11 час. 15 мин. пострадавший был доставлен в медпункт, где ему была оказана первая медицинская помощь. Медицинским персоналом медпункта было принято решение об отправке пострадавшего в г. Сургут для чего был вызван вертолет (санборт). Около 14 часов стропальщик был отправлен вертолетом на обследование в город Сургут. В 16 часов 50 минут пострадавший был доставлен в травматологическое отделение БУ «Сургутская клиническая травматологическая больница». Основными причинами вызвавших несчастный случай явилась неудовлетворительная организация труда, выразившаяся в: 1. Не обеспечение исключения возможности падения, опрокидывания или сползания устанавливаемого груза. 2. Отсутствие контроля за безопасным производством работ на предприятии. |
Похожие:
 | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
 | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... | | Югре за 1-е полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... |
| Югре за 1-е полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... | | Югре за II полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных... |
| Общие сведения по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства | | Ханты-Мансийском автономном округе Югре, в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной... |
| Ханты- мансийском автономном округе Югре на 2010 год»,от 30 декабря 2009г. №250-оз «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления... | | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... |