2. Основные понятия, используемые в настоящих
Методических рекомендациях
2.1. Отчетный период представления сведений о доходах
Под отчетным периодом представления сведений о доходах понимается период с 01 января по 31 декабря года, предшествующего году представления сведений, независимо от того, каким лицом эти сведения представляются.
Пример: отчетным периодом при представлении сведений о доходах в 2012 году является период с 01.01.2011 по 31.12.2011.
2.2. Отчетная дата представления сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера
Для граждан отчетной датой представления сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера является 01 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения государственной должности или должности государственной гражданской службы.
Примеры для граждан:
1) Если сведения представляются 01.03.2012, отчетной датой представления сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера будет 01.02.2012.
2) Если сведения представляются 30.03.2012, отчетной датой представления сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера также будет 01.02.2012.
Отчетный период представления сведений о доходах в обоих случаях - с 01.01.2011 по 31.12.2011.
Для лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих отчетной датой представления сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера является последнее число отчетного периода, т.е. 31 декабря года, предшествующего году представления сведений.
2.3. Представление сведений членов семьи
Под членами семьи понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети (до 18 лет), если таковые имелись:
- у лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих на конец отчетного периода;
- у граждан - на отчетную дату.
Примеры для граждан:
1) Если брак зарегистрирован 01.03.2012, и на отчетную дату представления сведений – 01.04.2012 гражданин состоял в браке, то представление сведений о доходах за 2011 год супруги/супруга не требуется, а представление сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги/супруга на отчетную дату требуется.
2) Если брак расторгнут 01.03.2012, и на отчетную дату представления сведений - 01.04.2012 гражданин не состоит в браке, то представление сведений о доходах за 2011 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера на отчетную дату супруги/супруга не требуется.
3) Если ребенок у гражданина родился 01.03. 2012 и имелся на отчетную дату - 01.04.2012, то представлять сведения о его доходах за 2011 год не требуется, а представление сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера на отчетную дату требуется.
Примеры для гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности:
1) Если брак расторгнут 10.01.2012, но лицо, замещающее государственную должность, или гражданский служащий, на конец отчетного периода (31 декабря) состояли в зарегистрированном браке, то представление сведений супруги/супруга требуется.
2) Если по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря) лицо, замещающее государственную должность, или гражданский служащий не состояли в браке, а брак зарегистрирован только 10.01.2012, то представление сведений супруги/супруга не требуется.
3) Если ребенок родился 10.01.2012, то представление сведений о его доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год не требуется.
2.3. 1. Представление сведений несовершеннолетних детей
Возраст совершеннолетия (18 лет) наступает в 00 ч. 00 мин. в ночь с даты, указанной в свидетельстве о рождении, на дату, следующую за официальной датой рождения, т.е. по истечении 18 лет.
Пример:
Если дата рождения ребенка 12.05.1990, то совершеннолетие наступит в 00 ч. 00 мин. 13.05.2008 (в ночь с 12.05.2008 на 13.05.2008).
Если на отчетную дату ребенок стал совершеннолетним, то представление сведений о его доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не требуется.
Примеры возможных ситуаций, связанных с представлением сведений несовершеннолетних детей лицами, замещающими государственные должности, и гражданскими служащими.
1) Дата рождения ребенка 30.12.1993, тогда его совершеннолетие наступит в 00 ч. 00 мин. 31.12.2011 (в ночь с 30.12. 2011на 31.12.2011), то есть на конец отчетного периода (на 31.12.2011) ребенок уже является совершеннолетним - его сведения за 2011 год представлять не требуется.
2) Дата рождения ребёнка 31.12.1993, тогда его совершеннолетие наступит только в 00 ч. 00 мин. 01.01.2012, то есть на конец отчетного периода ребенок еще не является совершеннолетним – его сведения за 2011 год требуется представить.
Внимание!
Лица, представляющие сведения, не освобождаются от обязанности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетних детей, проживающих с бывшей супругой (бывшим супругом) после расторжения брака.
2.3.2. Представление сведений супруги (супруга)
Официальной датой вступления в брак считается дата, указанная в свидетельстве о заключении брака.
Официальной датой расторжения брака считается дата, указанная в свидетельстве о расторжении брака.
Согласно ст. 25 Семейного кодекса Российской Федерации брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
Таким образом, если расторжение брака осуществляется через суд, то официальной датой расторжения будет дата по истечении 10 дней с момента вынесения судом постановления о прекращении брака, если вынесенное постановление не было обжаловано.
Пример:
Суд вынес постановление о расторжении брака 23.12.2011. Если оно не будет обжаловано ни одной из сторон, то в законную силу вступит по истечении 10 дней (03.01.2012). Таким образом, на конец отчетного периода (31.12.2011) официально брак еще не был расторгнут, и требуется представить сведения супруги /супруга.
Официальной датой смерти, считается дата, указанная в свидетельстве о смерти. Если она случается до конца отчетного периода, то представление сведений не требуется, в противном случае сведения необходимо представлять.
В ситуации, когда нет возможности по объективным причинам получить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и/или несовершеннолетнего ребенка, необходимо представить в отдел кадров соответствующее заявление на имя представителя нанимателя.
Примеры:
- супруг (супруга) находится в длительной служебной командировке;
- супруг проходит службу в ВС РФ;
- супруг (супруга) работает в режиме вахтового метода;
- супруг (супруга) находится в местах отбывания наказания (лишения свободы);
- сведения о супруге согласно действующему законодательству отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну;
- находясь в зарегистрированном браке, супруги не проживают совместно и не поддерживают личных отношений.
Данное заявление подлежит рассмотрению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в государственном органе исполнительной власти Ленинградской области, которая оценивает объективность и уважительность причины непредставления сведений.
Внимание!
До обращения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов гражданскому служащему следует самостоятельно оценить, действительно ли причины, по которым он не может представить сведения супруга и/или несовершеннолетнего ребенка, являются объективными и уважительными.
При этом гражданский служащий должен учесть положения Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п.1 ст. 33 которого законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.
Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
К нему относятся: доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья, иного повреждения здоровья, и другие).
Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения и в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
3. Порядок представления справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, на которых возложена обязанность по представлению сведений.
Лицами, на которых возложена обязанность по представлению сведений, являются:
- граждане, претендующие на замещение государственной должности Ленинградской области, и лица, замещающие государственные должности Ленинградской области, в соответствии с Перечнем государственных должностей Ленинградской области, утвержденным областным законом от 25.02.2005 № 12-оз;
- граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и государственные гражданские служащие Ленинградской области, замещающие должности гражданской службы, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ленинградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 25.08.2009 № 274, и нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ленинградской области. Следует отметить, что вышеуказанные перечни должностей утверждены в каждом органе исполнительной власти Ленинградской области.
Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, на которых возложена обязанность по представлению сведений, установлен следующими нормативными правовыми актами Ленинградской области:
- Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ленинградской области, и лицами, замещающими государственные должности Ленинградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 08 декабря 2009 года № 118-пг;
- Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 сентября 2009 года № 100-пг.
Внимание!
Лица, представляющие сведения, в случае их нахождения в отпуске (ежегодном, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, а также в отпуске без сохранения денежного содержания) или отсутствия на службе по иным уважительным причинам, предусмотренным действующим законодательством, не освобождаются от обязанности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В данном случае допустимо направление сведений в установленный срок по почте заказным письмом с уведомлением и оформлением описи вложения в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области.
4. Порядок заполнения Справки
4.1. Заполнение титульного листа Справки
лица, представляющего сведения
В поле «фамилия, имя, отчество, дата рождения» указывается данные сведения полностью, без сокращений, в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации.
В поле «место службы и занимаемая должность» указывается полное наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, полное наименование замещаемой должности и указанием структурного подразделения в соответствии с распоряжением о назначении на должность и служебным контрактом (контрактом), для граждан - наименование должности, на которую планируется назначение (которая заявлена на конкурс), согласно должностному регламенту.
В поле «адрес места жительства» указывается адрес, по которому лицо зарегистрировано постоянно, адрес временной регистрации указывается рядом с соответствующей пометкой: «вр.рег.» (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры).
Далее в соответствующих полях Справки указывается отчетный период представления сведений (с 1 января 20_11_ г. по 31 декабря 20_11_ г.)
Нижняя часть Справки (в полях с условным знаком*) не заполняется!
4.2. Заполнение титульного листа Справки членов семьи
лица, представляющего сведения
Поля «место службы и занимаемая должность» и «адрес места жительства» заполняются аналогично Справке лица, на которого возложена обязанность по представлению сведений.
Поля с условным знаком* заполняются применительно к тому члену семьи, чьи сведения представляются.
В обязательном порядке необходимо указывать:
- фамилию, имя, отчество и дату рождения супруги/супруга и несовершеннолетнего ребенка;
- основное место работы или службы, занимаемая должность или род занятий.
Примеры в отношении несовершеннолетнего ребенка:
-находится на домашнем воспитании;
- воспитанник д/с №…
- учащийся школы (гимназии, лицея, техникума, училища и т.д.) №… или наименование
- студент… (наименование ВУЗа).
|
