Совмещение должностей на одном предприятии
Скачать 0.5 Mb.
|
И в-третьих, дополнительная работа выполняется в течение установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени. Этим совмещение и другие виды дополнительной работы отличаются от совместительства, которое выполняется во время, свободное от работы по другим трудовым договорам (ст. 282 ТК РФ). Ограничения на совмещение и другие виды дополнительной работы В настоящее время трудовое законодательство и другие акты, содержащие нормы трудового права, не устанавливают ограничений на совмещение и другие виды дополнительной работы для каких-либо должностей и профессий. Постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)", которое содержало такие ограничения, постановлением Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 признано не действующим на территории Российской Федерации. Это означает, что дополнительная работа в основное рабочее время может быть поручена работнику любой должности или профессии, будь то руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер, руководитель структурного подразделения, другой служащий или рабочий. Не установлено ограничений и для отдельных категорий работников. Поэтому совмещать должности, исполнять обязанности отсутствующего, а также осуществлять расширение зон обслуживания, увеличение объема работы могут все работники, в том числе совместители и сотрудники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Максимальный объем дополнительной работы и предельное количество поручений нормативными правовыми актами не предусмотрены. С учетом ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ получается, что эти вопросы решаются исключительно соглашением сторон. Например, работнику при наличии его согласия может быть поручено совмещение более чем двух профессий (должностей) или одновременное совмещение и исполнение обязанностей временно отсутствующего. Определенные ограничения вытекают из самого характера работы (например, невозможно одновременно выполнять работу двух водителей) и физических способностей человека. Если будет оформлено поручение такого объема работ, который заведомо не может быть выполнен работником в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены), в случае спора с проверяющими суд может принять во внимание фактическую невозможность такого выполнения дополнительной работы. По продолжительности периода выполнения дополнительной работы нормативными правовыми актами также не установлено никаких ограничений. Поэтому срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, может быть сколь угодно долгим. Совмещение профессий (должностей) и штатное расписание Форма штатного расписания утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплате". По смыслу Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденных названным постановлением, в штатное расписание включаются все структурные подразделения, наименования всех должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, а также сведения о количестве штатных единиц. Если кем-либо из работников выполняются обязанности по определенной должности или профессии, то это означает, что такая должность или профессия имеется у работодателя и поэтому должна быть предусмотрена штатным расписанием. Следовательно, профессия (должность), по которой работнику поручается выполнение дополнительной работы, обязательно должна быть указана в штатном расписании. Если это условие не выполняется, необходимо внести изменения в штатное расписание и включить в него соответствующую должность (профессию) либо увеличить количество штатных единиц. В противном случае суд может констатировать отсутствие совмещения профессий (должностей) (например, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 N 15АП-15046/11). Должность (профессия), по которой работник выполняет дополнительную работу в порядке совмещения или в порядке выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, всегда содержится в штатном расписании. Несмотря на это, за работником такая должность (профессия) не закрепляется. Ведь дополнительная работа не фиксируется в трудовом договоре и не гарантируется работнику, поскольку поручение дополнительной работы всегда может быть досрочно отменено по инициативе работодателя (часть четвертая ст. 60.2 ТК РФ). Поэтому в тех кадровых документах, где требуется указывать должность (профессию) работника согласно штатному расписанию (например, в приказах о предоставлении отпусков, в графике отпусков, в приказах о направлении в командировку, в табеле учета рабочего времени и др.), отражается должность (профессия), которая закреплена за работником, то есть зафиксирована в его трудовом договоре и характеризует его трудовую функцию. Поскольку должность (профессия), по которой работнику поручено совмещение, остается вакантной, в случае ее исключения из штатного расписания работодатель не обязан предоставлять такому работнику гарантии, предусмотренные для случаев сокращения численности или штата. Достаточно соблюсти процедуру отмены поручения о выполнении дополнительной работы. Оформление совмещения и других видов дополнительной работы Согласно части третьей ст. 60.2 ТК РФ срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Размер доплаты за выполнение дополнительной работы устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом ее содержания и (или) объема (часть вторая ст. 151 ТК РФ). Поэтому для правильного оформления дополнительной работы необходимо составить два кадровых документа: - приказ (распоряжение) работодателя о поручении дополнительной работы; - соглашение сторон трудового договора. Унифицированной формы приказа о поручении дополнительной работы не существует, поэтому работодатель издает его в произвольной форме. В приказе указываются: - вид дополнительной работы (совмещение профессий (должностей); расширение зон обслуживания; увеличение объема работ; исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором); - срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу; - содержание дополнительной работы; - объем дополнительной работы. На приказе работник обязательно ставит отметку о своем согласии с поручением. В соглашении сторон решается вопрос о размере доплаты за выполнение дополнительных обязанностей. Такое соглашение действует либо до окончания срока, на который дополнительная работа была поручена, либо до момента досрочного прекращения дополнительной работы по инициативе одной из сторон. Поскольку размер доплаты зависит от содержания и объема дополнительной работы, соглашение о размере доплаты необходимо заключать каждый раз при поручении дополнительной работы. При совмещении и других видах дополнительной работы не требуется заключать дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформление дополнительной работы через дополнительное соглашение к трудовому договору неприемлемо потому, что сама дополнительная работа выполняется работником наряду с работой, определенной трудовым договором. Иными словами, она выходит за рамки трудового договора и не может в нем отражаться, иначе это будет уже не дополнительная, а предусмотренная трудовым договором работа. Кроме того, досрочное прекращение дополнительной работы в одностороннем порядке, предусмотренное частью четвертой ст. 60.2 ТК РФ, станет невозможным, если условие о выполнении такой работы станет частью трудового договора. Ведь любое изменение трудового договора по общему правилу допускается только по соглашению сторон, а не в одностороннем порядке (ст. 72 ТК РФ). Несоблюдение письменной формы поручения дополнительной работы и согласия на ее выполнение не лишает работника права требовать доплаты, если он может доказать фактическое выполнение не предусмотренной договором работы с ведома работодателя (определение Московского городского суда от 12.10.2011 N 33-29565). Запись в трудовую книжку о выполнении дополнительной работы не вносится. В табеле учета рабочего времени факт выполнения дополнительной работы не отражается. Доплата за совмещение и другие виды дополнительной работы При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (часть первая ст. 151 ТК РФ). Это означает, что доплата за выполнение дополнительной работы является обязательной. Поручить выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором, без соответствующей доплаты нельзя и в том случае, если работник сам согласен на безвозмездное выполнение такой работы. Если стороны готовы пойти на увеличение круга обязанностей работника без установления доплаты, им следует внести изменения в те документы, которыми определяется трудовая функция работника (в трудовой договор, в должностную (рабочую) инструкцию). Тогда работа не будет дополнительной, и за ее выполнение будет выплачиваться основное вознаграждение за труд (оклад, тарифная ставка и т.п.). Правда, отменить впоследствии дополнительные обязанности в одностороннем порядке не получится, понадобится заключать дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (часть вторая ст. 151 ТК РФ). Трудовое законодательство не устанавливает ни минимальных, ни максимальных размеров доплаты, ни правил, которыми могли бы руководствоваться работник и работодатель при определении размера доплаты. Поэтому стороны свободны в решении этого вопроса. Однако нужно помнить, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, что запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 ТК РФ) и что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (часть вторая ст. 22 ТК РФ). Поэтому размер доплаты за совмещение и другие виды дополнительной работы как часть зарплаты работника должен быть установлен с учетом этих принципов. Соглашением сторон следует устанавливать либо фиксированный размер доплаты в рублях за определенный промежуток времени, либо объективный механизм, с помощью которого такой размер исчисляется. Иными словами, соглашение должно позволять определить конкретный размер доплаты с учетом всех обстоятельств. В частности, если доплата устанавливается в процентах от оклада, необходимо конкретизировать, от оклада по какой должности (профессии) и как пересчитывать сумму в случае неполной отработки календарного месяца. Наличие в соглашении таких подробностей позволит облегчить работу бухгалтера и избежать споров с работником по поводу достаточности начисленной суммы доплаты. Если условие о размере доплаты не было согласовано сторонами, но факт выполнения дополнительной работы признан доказанным, суд может взыскать доплату в размере, указанном работником, если сочтет его соответствующим содержанию и объему дополнительной работы (определение Московского городского суда от 12.10.2011 N 33-29565). Решение отдельных кадровых вопросов в отношении работников, выполняющих дополнительную работу в порядке ст. 60.2 ТК РФ Главной особенностью совмещения и других видов дополнительной работы является то, что выполнение такой работы может быть поручено работнику только в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) (часть первая ст. 60.2 ТК РФ). Поэтому в те часы, когда работник свободен от работы, определенной трудовым договором, выполнять дополнительную работу он не может. Соответственно, если график работы, которую нужно поручить работнику, не совпадает с его режимом рабочего времени, установленным трудовым договором, необходимо оформлять внутреннее совместительство. На время отпуска работник освобождается от исполнения всех своих трудовых обязанностей (ст. 106 ТК РФ). Поэтому совмещение и другие виды дополнительной работы во время отпуска невозможны. Выполнение дополнительной работы в основное рабочее время не предполагает заключения отдельного трудового договора, а значит не предполагает предоставления самостоятельного отпуска, выплаты второй заработной платы и сохранения еще одного среднего заработка. При предоставлении отпуска работнику, которому поручена дополнительная работа, или при направлении его в командировку либо на повышение квалификации издается один приказ и выплачивается один средний заработок. При этом доплата за выполнение дополнительной работы, начисленная за месяцы расчетного периода, учитывается при расчете среднего заработка (пп. "к" п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922). В соответствии со ст. 192 ТК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание. Если работник дал свое письменное согласие на выполнение дополнительной работы, то такая работа входит в число возложенных на него трудовых обязанностей. Отказаться от их исполнения работник может только по истечении трехдневного срока предупреждения работодателя (часть четвертая ст. 60.2 ТК РФ). Соответственно, если работник раньше указанного срока перестает надлежащим образом выполнять дополнительную работу, это расценивается как дисциплинарный проступок (определение Вологодского областного суда от 29.10.2010 N 33-4677). Материальная ответственность при выполнении дополнительной работы Согласно части первой ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. В соответствии с частью второй ст. 244 ТК РФ постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (далее - Перечень). Названный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1). Таким образом, основанием для заключения договора о полной материальной ответственности является выполнение работником определенных видов работ или замещение им определенных должностей, упомянутых в Перечне. Следовательно, договор о полной материальной ответственности может быть заключен с работником, если он выполняет упомянутую в Перечне работу в качестве дополнительной на основании ст. 60.2 ТК РФ. По такому договору работник будет нести полную материальную ответственность за недостачу только тех ценностей, которые вверены ему в процессе выполнения дополнительной работы (что должно быть видно из первичных документов). Никаких ограничений по количеству договоров о полной материальной ответственности, которые можно заключать с одним работником, в законодательстве не содержится. Соответственно, работодатель имеет право заключить с работником договор о полной материальной ответственности как в связи с исполнением обязанностей по трудовому договору, так и в связи с совмещением (выполнением другого вида дополнительной работы), если обе должности (работы) упомянуты в Перечне. |
Похожие:
 | Периодически возникает необходимость у специалистов и руководителей, которые по сути не являются водителями, самим управлять автомобилями.... |  | Первичная профсоюзная организация (далее ппо) – добровольное общественное объединение не менее 3-х работников, изъявивших желание... |
| Анализ и оценка эффективности системы управления персоналом на предприятии тоо «Долголет» | | В краткосрочном финансовом и управленческом планировании (как правило, один календарный год) используются следующие виды бюджетов... |
| «Экономика и управление на предприятии», утвержденного приказом Министерства образования РФ от 17. 03. 2000 г. №238 эк/сп | | «Экономика и управление на предприятии» (по отраслям), приказ Министерства образования РФ от 17 марта 2000 г. №238 эк/сп |
| Путин одобрил совмещение единого дня голосования с думскими выборами с 2016 года 4 | | Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 23 июля 2010 г. N 541н г. Москва "Об утверждении Единого квалификационного справочника... |
| Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики... | | Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики... |