ИТАР-ТАСС > 26.11.2013 > --
Минэнерго предлагает привлечь частный капитал для повышения энергоэффективности в бюджетной сфере
МОСКВА, 26 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Минэнерго предлагает привлечь частный капитал для повышения энергоэффективности в бюджетной сфере. Об этом говорится в сообщении министерства.
«Анализ текущей ситуации в бюджетном секторе показал, что износ бюджетных зданий достигает 60 проц и продолжает расти. Потенциал энергосбережения в этой области составляет 33 млн ТУТ /тонн условного топлива/, что в денежном эквиваленте более 400 млрд рублей. В бюджете нет средств для решения задачи снижения износа и повышения энергоэффективности, поскольку, во-первых, повышение энергоэффективности - не является профильной деятельностью для руководителей школ, больниц, детских садов и не должна ей становиться, во-вторых, правовое положение бюджетных учреждений препятствует привлечению инвестиций», - цитирует слова заместителя министра энергетики Антона Инюцына пресс-служба.
Министерство энергетики для решения проблемы предлагает создать условия для привлечения частного капитала в объеме, достаточном для проведения капремонтов и мероприятий по энергоэффективности. В частности, возможна передача ответственности и ресурсов организациям, для которых эта деятельность будет профильной, а также усовершенствование правового положения бюджетных учреждений.
Позиция Минэнерго состоит в том, чтобы на разных уровнях власти /городской, муниципальной и т. п./ централизовать функцию управления зданиями в форме управляющей компании, что позволит реализовать не только быстроокупаемые мероприятия, но и долгосрочные проекты. Одним из инструментов для реализации подобных схем может стать энергосервисный договор, который будет заключаться между муниципальными органами и частными компаниями. Модель Минэнерго предусматривает повышение энергоэффективности бюджетных зданий за счет консолидации управления текущим и капитальным ремонтами, а также расходами на обслуживание зданий в бюджетной сфере на муниципальном или региональном уровнях. Минэнерго выберет несколько регионов, которые смогли бы стать пилотными площадками для реализации подобных программ на местах.
Одним из таких регионов предлагается сделать Татарстан, где в 2014 году выберут несколько муниципалитетов, которые заключат энергосервисные контракты с управляющими компаниями для проведения мероприятий по повышению энергоэффективности бюджетных зданий и учреждений.Финансирование будет вестись за счет средств из внебюджетных источников.
Речь не идет о создании единой управляющей компании, которая консолидировала бы в своих руках все бразды правления. «Большое заблуждение, что единая федеральная структура могла бы быть эффективной. В этом есть очень большие риски», - подчеркнул Антон Инюцын
Вернуться к списку публикаций
Коммерсантъ > 26.11.2013 > Анастасия Мануйлова
Готовность ЖКХ к зиме не мешает росту задолженности в отрасли
Задолженность регионов за топливно-энергетические ресурсы в 2013 году составляет 113,49 млрд руб.- такие данные представил на ежегодном совещании председателя Совета федерации Валентины Матвиенко с руководителями министерств и ведомств министр строительства и ЖКХ Михаил Мень (фактически это первое публичное выступление министра после его назначения). По словам министра, эту сумму задолженности создают всего лишь 6% неплательщиков, а примерно 94% россиян вовремя оплачивают жилищно-коммунальные расходы. Глава ведомства отметил, что платежи за ЖКХ составляют более 10% в структуре расходов жителей РФ, при этом средний размер задолженности на человека составляет 800 руб. Хотя в целом по сравнению с прошлым годом размер общей задолженности увеличился на 24%, снижение ее объема было отмечено в Сибирском и Уральском федеральных округах. Наибольших размеров достигает задолженность за теплоэнергию - она составляет 50,2 млрд руб. (в среднем 352 руб. на человека).
В среду у премьер-министра Дмитрия Медведева пройдет совещание, посвященное подготовке к зимнему сезону коммунального сектора. Как следует из презентации главы Минрегиона к этому совещанию, за время подготовки к отопительному периоду 2013-2014 годов нарушения в работе ЖКХ были отмечены в 33 регионах России. Наиболее масштабные аварии произошли в Московской, Сахалинской области и Краснодарском крае. В прошлом году таких регионов было 28 - наиболее проблемными оказались Тува, Краснодарский край, Ростовская, Самарская, Челябинская, Московская области и Дагестан. Наибольшая доля предприятий ЖКХ, не получивших «паспорта готовности» на начало ноября этого года, находилась в Забайкальском крае (более 50%), Ленинградской (30%), Новосибирской (20%) и Вологодской (18%) областях.
В целом по России планы по подготовке объектов ЖКХ к нынешнему отопительному сезону были выполнены более чем на 99%. На этом же уровне выполнены нормативы создания запасов угля и жидкого топлива. Наилучшие результат по подготовке к нынешнему сезону, по оценке ведомства, показали Сахалинская, Тамбовская, Воронежская область, Башкирия и Ставропольский край - данные рейтинга Минрегиона включали в себя такие критерии, как отсутствие задолженности по оплате, наличие «паспортов готовности» и обеспеченность резервами топлива.
Вернуться к списку публикаций
Прайм > 26.11.2013 > --
ФСТ подготовила законопроект по заморозке тарифов монополий на 2014 г
МОСКВА, 26 ноя - Прайм. Федеральная служба по тарифам РФ подготовила проект закона о заморозке в 2014 году тарифов на услуги естественных монополий для промышленности, говорится в документе, опубликованном на едином портале раскрытия информации.
Власти РФ решили заморозить тарифы на газ, электричество и грузовые железнодорожные перевозки для промышленности на 2014 год и в последующие два года повышать их на инфляцию предыдущего года. Речь идет о тарифах «Газпрома» GAZP на газ, РЖД - на грузоперевозки, «Россетей» MRKH - на передачу электроэнергии, а также о тарифах на тепло и свет для населения.
Также правительство заявляло о возможности подготовить решение о заморозке тарифов на услуги ОАО «Транснефть» TRNFP по транспортировке нефти, однако в документе данный вопрос не упоминается.
Документ опубликован службой для общественного обсуждения до 11 декабря. http://1prime.ru/INDUSTRY/20131126/771529364.html
Вернуться к списку публикаций
РБК > 26.11.2013 > --
Д.Медведев подписал постановление, вносящее изменения в правила техприсоединения к электросетям
Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление, вносящее изменения в правила технологического присоединения к электросетям. Соответствующий документ опубликован сегодня на сайте правительства РФ.
Постановление предусматривает, что объекты, подключенные к сетям по временной схеме энергоснабжения, могут быть отсоединены ранее предусмотренного срока. Основанием может стать обращение заявителя или расторжение договора на техприсоединение с применением постоянной схемы (временная схема в этом случае предшествует постоянной). Как сказано в пояснительной записке к постановлению, реализация положений постановления позволит повысить доступность энергетической инфраструктуры.
Документ подготовлен Федеральной антимонопольной службой России во исполнение плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденного распоряжением правительства РФ от 30 июня 2013г. N1144-р.
Вернуться к списку публикаций
eepr.ru > 27.11.2013 > --
Иван Грачев: Под флагом «борьбы с неплатежами» полетят стрелы в самую удобную мишень – добросовестных плательщиков из хрущевок
Все очевидней, что кураторам ЖКХ во власти очень не хочется сдавать своих. Премьер Дмитрий Медведев так и не выполнил давнее обещание – обеспечить финансовую прозрачность управляющих компаний. Но зато он предложил платить авансом квартплату, вызвав негативную реакцию у большинства россиян – что это за рынок, когда выплачиваешь каждый месяц вперед, не получая товара… Новую волну подняло в интернете и высказывание министра строительства и ЖКХ Александра Меня. По официальному высказыванию нового министра, 94 процента жильцов вносят плату аккуратно, а портят благостную картину «некоторые представители среднего класса» – в связи с чем он предлагает «комплекс мер по этим неплательщикам».
Председатель Комитета Госдумы по энергетике, доктор экономических наук, Иван Грачев борьбу с «отдельными неплательщиками» считает всего лишь поводом. По этим флагом министерство ЖКХ, он считает, будет давить на всех, включая добросовестных плательщиков из хрущевок.
- Иван Дмитриевич, почему Мень, затронув средний класс, не сказал ничего о самых богатых. Или люди типа, допустим, Сердюкова и Васильевой всегда аккуратно платят?
- В этом я сомневаюсь. Просто сегодня становится модным все валить на средний класс, основу которого составляет средний и малый бизнес. Ни слова не сказано о неплательщиках – госпредприятиях, где очень серьезные долги, и нередко они возникают просто из-за путаницы при составлении заявок в местные бюджеты. Министру следовало бы досконально разобраться, откуда взялись эти озвученные им 100 миллиардов рублей долга. И потом только делать громкие заявления на ассамблеях… - Кстати, если 94 процента граждан оплачивают своевременно, почему тогда на эти деньги так мало делается?
- Мень высказался по поводу среднего класса, но не слышно, чтоб министерство собиралось твердой рукой покончить с воровством и коррупцией в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Хотя логичней всего начать именно с этого – куда пропали деньги и куда они сегодня деваются. Но видимо поставлена была другая задача – не трогать, до федеральных выборов, местные структуры. А они, как известно, часто связаны с управляющими компаниями общим коммерческим интересом. Я не раз говорил, что Жилищный кодекс создал посредника с непрозрачной сутью и формой, которому законом и правительственными постановлениями определено слишком широкое поле для коммерческого маневра. А расплачиваются из своего кошелька обычные пенсионеры.
Что касается «комплекса мер», которые Мень собирается принимать против «отдельных неплательщиков», в итоге это все обернется, я уверен, опять же давлением на добросовестных. Потому что люди, из расширенного правительства, получившие при Дмитрии Медведеве возможность неограниченно влиять на все, кроме нефти и газа, настроены на самые радикальные меры. Включая выселение людей из квартир – соответствующие законопроекты давно уже в думе. И на местах сейчас многие ждут с нетерпением, когда распахнется широко этот рынок – новый рынок старых квартир – на котором они, безусловно, сумеют нагреть руки… Еще раз подчеркиваю: под флагом «борьбы с неплатежами» полетят стрелы в самую удобную мишень – добросовестных плательщиков из хрущевок.
- Не думаете ли вы, что Александру Меню уготована роль Михаила Зурабова, проведшего монетизацию льгот и благополучно отбывшего послом в Украину?
- Пока ясно одно – линия, при которой проблемы коммунального хозяйства, включая воровство в отрасли, в итоге взваливаются на плечи населения – такая линия продолжится. Крутые меры к ворам приняты не будут. Резвее что домашний арест где-нибудь в коттедже. Ничего не решит и лицензирование управляющих компаний, как это предлагает Мень – и без того там сейчас полное сращение с муниципалитетами, только в сочетании, еще раз фиксирую, с непрозрачностью и широким полем для коммерческого маневра. Лицензии получат те же люди, так же близкие к районным и городским властям. Хотя очевидно, что ответственность за ЖКХ, в том числе финансовую, надо заново возложить именно на местную власть. Чтобы напрямую она отвечала за порядок сфере, самой близкой к каждому россиянину. То есть, убрать с рынка всех посредников и сузить максимально поле для коррупции.
А все остальное – всего лишь жалкий макияж…
Вернуться к списку публикаций
elektroportal.ru > 27.11.2013 > --
В Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка принят ряд изменений
На заседании Наблюдательного совета НП «Совет рынка» 19 ноября 2013 года был принят ряд изменений в Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии и мощности (ДОП).
Изменениями, связанными с формированием регулируемых договоров на 2014 год, были утверждены календари типовых периодов на 2014 год для первой и второй ценовых зон и стандартные формы регулируемых договоров купли-продажи электроэнергии и мощности на 2014 год. Кроме того, были предусмотрены изменения Приложения «№» 3 к Регламенту регистрации регулируемых договоров купли-продажи электроэнергии и мощности (Приложение «№» 6.2 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) в части: описания методики округления матрицы прикрепления по регулируемым договорам; уточнения методики расчета пределов регулирования выработки электрической энергии; уточнение методики формирования схемы прикрепления по регулируемым договорам в отношении генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме.
Также была утверждена скорректированная формула расчета объема покупки мощности ФСК в целях компенсации потерь. Данная величина будет рассчитываться как произведение объема мощности, определенного в соответствии с порядком определения величины спроса на мощность с целью проведения долгосрочного КОМ (исходя из объема пикового потребления), планового коэффициента резервирования мощности, учтенного при проведении КОМ, и отношения значений коэффициента сезонности, рассчитанных для декабря и для соответствующего месяца текущего года.
Кроме этого был утвержден порядок, в соответствии с которым в группе точек поставки (ГТП) генерации должно быть зарегистрировано только генерирующее оборудование, поставляющее мощность в вынужденном режиме с целью обеспечения электроснабжения, или только генерирующее оборудование, поставляющее мощность в вынужденном режиме с целью обеспечения теплоснабжения.
http://www.elektroportal.ru/news/news-48017.html
Вернуться к списку публикаций
Аргументы и факты Северный Кавказ (Ставрополь) > 27.11.2013 > ВалерийХнычёв
Горькие плоды энергореформы
Система регионального сбыта, созданная во время реформы энергетики, потерпела фиаско. 11 энергосбытовых компаний обанкротились.
Региональные сети, оставшись без финансирования, не выполнили плановые работы по подготовке к зиме.
Совмещать нельзя - резать можно Энергосбытовые компании лишились статуса гарантирующего поставщика (ГП). Эти функции передали региональным сетевым организациям.
Что это значит?
По закону, сетевая компания может выполнять функции ГП не более года, пока не появится новая сбытовая компания, которая выиграет конкурс на право стать гарантирующим поставщиком.
Чтобы победить в конкурсе, надо своевременно погашать текущие платежи и заплатить долги предшественника, который обанкротился.
Если у организации нет средств, чтобы покрыть долги, она может рассчитывать только на ближайшее банкротство. Очевидно, что сама идея выделить энергосбытовые компании из энергоснабжающих привела (помимо огромных финансовых затрат на разделение), к тому, что создались криминальные условия в которых можно безнаказанно расхищать десятки миллиардов рублей. Эти искусственно созданные под флагом конкуренции структуры, не имея собственных основных фондов, не несут никакой материальнойи юридической ответственности ни перед генерирующей компанией, ни перед сетевыми организациями, ни перед потребителями.
Удивляет позиция Минэнерго и правительства: любыми путями сохранить действующую систему, вместо того чтобы жестко «разрулить» эту ситуацию: снять запрет совмещать энергосбыт и передачу электроэнергии, энергетику загоняют в коллапс, урезая все виды расходов сетевых структур.
Коммунальная энергетика в опасности В сентябре правительство заморозило тарифы естественных монополий на 2014 год. Теперь сетевому комплексу придется сократить инвестиционные программы 2014-2016 годов на 250-300 млрд. рублей. Как поясняют в Министерстве энергетики, большая часть сокращений затронет сетевые компании, не входящие в ОАО «Россети» (лукаво замалчивается, что сети МРСК и ФСК, которые входят в ОАО «Россети» и находятся в системе долгосрочного регулирования тарифов, профинансируют полностью).
Пострадают территориальные сетевые организации «второго эшелона»: городские и сельские электрические сети, принадлежащие муниципалитетам. То есть те сети, которые непосредственно доставляют электроэнергию потребителям и несут перед ними ответственность. Именно им в ближайшее время грозит самая тяжелая финансовая ситуация.
Федеральная служба по тарифам готовит проект приказа «Об утверждении методических указаний по определению базового уровня операционных расходов территориальных сетевых организаций...». В нем говорится, в частности, что для территориальных организаций, у которых плановая или фактическая валовая выручка от поставок энергии потребителю менее 500 млн руб. в год, «среднее значение уровня эффективности операционных расходов составит 86%». Проще говоря, если вам для нормальной работы нужен миллион, дадут 860 тысяч.
А тарифы все растут ...
Логику этих действий понять трудно. Огромные средства, собранные с потребителей, выводятся в неизвестном направлении сменяющими друг друга энергосбытами, а реальный сектор энергетики - городские сети - остаются на урезанном пайке! Минэнерго поставило электросетевым компаниям задачу: сократить во всех субъектах РФ операционные расходы на 40% к 2017 году. Это значит, что о плановых ремонтах и новом оборудовании придется забыть.
Может быть правительство одновременно снизит стоимость топлива, спецодежды, расходных материалов? Или банковский процент по кредитам, которые приходится брать, чтобы выплатить зарплату? Уже сегодя немало платежей и работ по заказу энергосетей делают авансом.
Придется забыть и о росте заработной платы работникам, на который надеются уже несколько лет! Известно ли «экономам» от энергетики, какова ставка электромонтера электросетей среднего разряда, у которого зачастую есть высшее образование, который регулярно сдает экзамены по технике безопасности и техничекой эксплуатации, и несет ответственность за свою работу? 10-12 тыс. руб. в месяц. По тарифному соглашению работникам положена премия в 50%, но региональные тарифные комиссии обрезают ее до 25% - экономят. Кто захочет работать в кабельных траншеях в грязи, а в морозы и бурю по ночам восстанавливать порванные провода за эти деньги? Гастарбайтеры?
Неужели мы хотим уничтожить высокотехнологичную отрасль, которая еще держится на энтузиазме «генетических» энергетиков, и оставить после себя разруху и запустение?
А тарифы на электроэнергию все растут. Они уже перегнали американские и приближаются к европейским. Обещанные инвестиции в отрасль не полились. Процветают коррупция и воровство.
Реформа энергетики приносит свои горькие «плоды» и набирает обороты. Что посеяли, то и пожинаем!
Вернуться к списку публикаций
Известия > 27.11.2013 > Павел Чернышов
Поставщиков услуг ЖКХ будут штрафовать наравне с потребителями
Не только население должно платить штрафы, если допускает просрочку платежей за ЖКХ, - санкции надо распространить и на поставщиков коммунальных услуг, которые неправильно начисляют эти самые платежи. Такую рекомендацию Общественная палата (ОП) включила в отзыв на законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов», отправленный в Госдуму.
Согласно законопроекту, подготовленному Минэнерго, пени за просрочку оплаты счетов за электричество и тепло должны увеличиться в два раза и составить 1/170 ставки рефинансирования за каждый день просрочки платежа. Это соответствует 17,7% годовых.
Для потребителей это является существенным ужесточением. Ведь сегодня пеня за каждый день просрочки платежа составляет для всех видов коммунальных услуг 1/360 от ставки рефинансирования, то есть приблизительно 9% годовых. По мнению чиновников, поскольку это значительно ниже ставки кредитов для потребителей (от 15%), многие состоятельные жильцы предпочитают задерживать платежи, чтобы фактически получить кредит на льготных условиях.
Как сообщил Александр Козлов, эксперт Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, сейчас жильцы нередко получают неправильные счета, значительно превосходящие реальные объемы использованных коммунальных услуг.
- Ответственность ресурсоснабжающих организаций почти нигде не прописана. В КоАПе есть статья «Обман потребителей», но ее в этом случае трудно применить, поскольку сложно доказать, что завышенные счета были выписаны сознательно, а не по рассеянности, - рассказал эксперт.
Заместитель председателя комитета Павел Качкаев считает, что, скорее всего, поправки ОП будут учтены во время рассмотрения законопроекта.
- Я согласен, что поставщики и потребители должны быть в равном положении и нести одинаковую ответственность, - прокомментировал депутат. По его мнению, штрафы для недобросовестных поставщиков также должны составлять 1/170 ставки рефинансирования.
Депутат поддерживает и остальные предложения Общественной палаты. В частности, единый размер пеней для всех услуг ЖКХ, предоставление сбытовой скидки управляющим компаниям (они будут получать коммунальные услуги по оптовым ценам, а потом продавать жильцам по розничным, оставляя себе разницу в виде прибыли). На скидку смогут рассчитывать и жильцы, которые будут платить за ЖКХ вперед.
При этом, как уточнил Качкаев, по всей видимости, скидку получат не все управляющие компании, а только те из них, кто не имеет задолженностей перед поставщиками. За счет этого поощрения планируется повысить дисциплину при оплате счетов. По словам Александра Козлова, размер скидок за коммунальные услуги вряд ли превысит даже 2%.
Александр Бударин, советник гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ, сомневается в целесообразности увеличения штрафов.
- Если увеличить пени для поставщиков коммунальных услуг, то они сами будут провоцировать просрочку платежей. Например, поздно отправлять квитанции, - считает он.
Вернуться к списку публикаций
Интерфакс > 27.11.2013 > --
Средства для РусГидро из ФНБ будут направлены на развитие сетевого комплекса Д.Востока - Новак
Москва. 27 ноября. ИНТЕРФАКС - ОАО «РусГидро» (MOEX: HYDR) будут предоставлены средства из ФНБ на развитие электросетевого комплекса на Дальнем Востоке, сообщил журналистам министр энергетики РФ Александр Новак.
«Речь идет о развитии электросетевого комплекса на Дальнем Востоке», - отметил министр.
По его словам, ранее выделенные из бюджета 50 млрд рублей пойдут на строительство четырех электростанций на Дальнем Востоке. Остальные средства, которые Минэнерго запросило для «РусГидро» из ФНБ, пойдут на проекты ДРСК. «Это отдельная сетевая компания, которой требуются инвестиции для развития сетей», - сказал А.Новак.
Как ранее сообщалось, Минэнерго запросило для «РусГидро» 35,3 млрд рублей из ФНБ.
Вернуться к списку публикаций
ИТАР-ТАСС > 27.11.2013 > --
Инвестиции в электроэнергетику за пять лет выросли в 2,8 раза
МОСКВА, 27 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Инвестиции в электроэнергетику за последние пять лет составили 4,2 трлн рублей, увеличившись по сравнению с предыдущей пятилеткой в 2,8 раза. Об этом заявил министр энергетики РФ Александр Новак, представляя в Совете федерации доклад «О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в РФ».
По его словам, в развитие генерации было направлено 60% инвестиций, оставшаяся часть - в развитие сетевого хозяйства.
«Одним из наиболее значимых результатов реформы российской электроэнергетики стал приход инвестиций в сектор производства электроэнергии и в сетевую инфраструктуру», - добавил Новак.
Как сообщал ИТАР-ТАСС ранее со ссылкой на Новака, инвестиции России в энергопроекты на ближайшие 10 лет составят $1 трлн.
Вернуться к списку публикаций
ИТАР-ТАСС > 27.11.2013 > --
Срок подключения к электросетям для малых предприятий к 2015 году сократится в 4 раза до 45 дней - Минэнерго РФ
МОСКВА, 27 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Срок подключения к электросетям для малых предприятий к 2015 году сократится с нынешних 195 дней до 45 дней. Об этом заявил сегодня министр энергетики РФ Александр Новак, представляя в Совете Федерации доклад «О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в РФ».
«Хочу отметить, что существенно повысилась доступность сетевой инфраструктуры. В 2012 году правительством РФ была утверждена дорожная карта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры». В результате принятых нами мер количество этапов по техприсоединению для потребителей за полгода сократилось с 10 до 7, а срок подключения достиг целевого показателя - сегодня он не превышает 195 дней /был 280 дней/», - сказал он.
Говоря о целевых показателях электроэнергетической отрасли, министр заявил, что за пять лет в России будет введено 35 тыс км магистральных линий электропередачи и 123 ГВА мощностей трансформаторного оборудования /по классам напряжения 220 кВ и выше/, а обновление фондов позволит существенно снизить аварийность: в сетях - на 12 проц, а в генерации - на 16 проц к 2018 году.
«Большая часть регионов перейдет на ценообразование по принципу «альтернативной котельной» с 2016 по 2022 год», - также сказал Новак. Тарифы «альтернативной котельной» - это наименьшая цена на тепловую энергию у потребителя, при которой окупается проект строительства новой котельной, замещающей теплоснабжение от центральных источников.
Как сообщал ранее ИТАР-ТАСС со ссылкой на Минэнерго, количество этапов подключения потребителей к электрическим сетям удалось сократить в текущем году с десяти до семи, а предельный срок подключения уменьшился с 280 до 195 дней.
В марте президент РФ Владимир Путин призвал ускорить работу по сокращению срока присоединения потребителей к электросетям. «Согласно планам, срок присоединения к электросетям должен быть поэтапно сокращен до 2018 года», - напомнил он на совещании по развитию электросетевого комплекса. «На получение нужных согласований сегодня порой уходит более 9 месяцев», - констатировал глава государства. «Такую ситуацию нужно коренным образом менять: совершенствовать законодательство, усиливать борьбу с коррупцией, упрощать саму процедуру технологического присоединения», - потребовал Путин.
Вернуться к списку публикаций
ИТАР-ТАСС > 27.11.2013 > --
«Известия»: поставщиков услуг ЖКХ собираются штрафовать за неправильно начисленные платежи
МОСКВА, 27 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Штраф за неправильное начисление платежей грозит теперь поставщикам коммунальных услуг. Его размер может составить более 17% годовых, пишут «Известия».
Как сообщил Александр Козлов, эксперт Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, жильцы нередко получают неправильные счета, значительно превосходящие реальные объемы использованных коммунальных услуг. «Ответственность ресурсоснабжающих организаций почти нигде не прописана. В КоАПе есть статья «Обман потребителей», но ее в этом случае трудно применить, поскольку сложно доказать, что завышенные счета были выписаны сознательно, а не по рассеянности», — рассказал эксперт.
Согласно законопроекту, подготовленному Минэнерго, пени с населения за просрочку оплаты счетов за электричество и тепло должны увеличиться в два раза и составить 1/170 ставки рефинансирования за каждый день просрочки платежа. Это соответствует 17,7% годовых.
Для потребителей это является существенным ужесточением. Ведь пеня за каждый день просрочки платежа составляет для всех видов коммунальных услуг 1/360 от ставки рефинансирования, или около 9% годовых. По мнению чиновников, поскольку это значительно ниже ставки кредитов для потребителей (от 15%), многие состоятельные жильцы предпочитают задерживать платежи, чтобы фактически получить кредит на льготных условиях.
Между тем Александр Бударин, советник гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ, сомневается в целесообразности увеличения штрафов и ужесточения ответственности потребителей. «Если увеличить пени для поставщиков коммунальных услуг, то они сами будут провоцировать просрочку платежей. Например, поздно отправлять квитанции, — считает он. — Что касается ответственности самих ресурсоснабжающих организаций, то уже сейчас существуют все механизмы. Если имела место простая ошибка, то деньги возвращаются жильцами. Если же речь идет о сознательном вводе потребителей в заблуждение, то это уже предмет для уголовного разбирательства. Нельзя штрафовать компании за случайные ошибки сотрудников», - считает эксперт.
Вернуться к списку публикаций
ИТАР-ТАСС > 27.11.2013 > --
Средства ФНБ в размере 35 млрд рублей могут быть использованы на реализацию сетевых инвестпроектов на Дальнем Востоке
МОСКВА, 27 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Средства Фонда национального благосостояния в размере 35 млрд рублей могут быть использованы на реализацию инвестпроектов Дальневосточной распределительной сетевой компании /ДРСК/. Об этом сообщил журналистам глава Минэнерго РФ Александр Новак.
По его словам, это средства, которые могут быть направлены сверх 50 млрд рублей, выделенных на развитие генерации на Дальнем Востоке.
Как ранее сообщал ИТАР-ТАСС, «РАО ЕС Востока» /входит в «РусГидро»/ получает 50 млрд рублей на четыре проекта по строительству ГРЭС и ТЭЦ.
ДРСК, дочка РАО, может получить дополнительно 35 млрд рублей на развитие и модернизацию сетевого хозяйства. --0--бтм/бвм/беж/дг
Вернуться к списку публикаций
Независимая газета > 27.11.2013 > Анастасия Башкатова
Коммунальные реформы ведут в тупик
Коммунальная реформа, начавшаяся в стране еще в середине 90-х, так и не привела к ожидаемым улучшениям. Главные идеи - перенос 100% платежей на население, приватизация и внедрение конкуренции - оказались дискредитированными. В стране продолжается рост тарифов и одновременно увеличивается износ коммунальной инфраструктуры, который уже угрожает здоровью граждан. Но еще хуже, что сегодня у властей нет разумной программы модернизации ЖКХ. Чиновники надеются на директивное ограничение суммарных платежей населения и на введение предоплаты услуг. Вчера новый министр строительства и ЖКХ Михаил Мень заявил, что нужно ужесточить правила игры для рынка коммунальных услуг.
В Москве вчера начался двухдневный Национальный конгресс «Современные подходы к модернизации и управлению ЖКХ в России», организованный при поддержке правительства. Новый министр строительства и ЖКХ Михаил Мень рассказал, что необходимо ужесточить правила игры и очистить рынок коммунальных услуг от недобросовестных участников. «Планируется введение материальной ответственности за предоставление потребителям некачественных услуг и за ошибки в предоставлении счетов, - цитирует министра Интерфакс. - Для наведения порядка целесообразно введение контроля государства по управлению многоквартирными домами». Первый замглавы комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева рассказала, что в стране все больше оборотов набирает реформа ЖКХ. В Думе сейчас находится около 70 законопроектов, направленных на совершенствование отрасли.
Однако на практике такая бумажная деятельность властей к заметным улучшениям пока не привела. В 90-х годах, еще при президенте Борисе Ельцине, в России стартовала реформа ЖКХ, которая была призвана обеспечить со стороны населения 100-процентную оплату всех издержек, простимулировать обновление фондов, внедрить в сферу ЖКХ рыночные стимулы и конкуренцию. В течение нулевых годов стало очевидно, что эти цели не достигаются. Монополии не пытаются умерить аппетиты, рост тарифов не прекращается, фонды если и обновляются, то намного медленнее, чем стареют. Качество услуг ухудшается, рыночные стимулы не заработали, началась неразбериха, и теперь непонятно, кто за что несет ответственность в случае форс-мажора.
О деградации коммунальной инфраструктуры можно судить по данным официальной статистики. Росстат сообщает, что с 1995 по 2012 год в стране почти удвоилась протяженность водопроводных, канализационных и тепловых сетей, требующих замены. Если в 1995 году изношенными были 70,6 тыс. км водопроводных сетей, то к 2012 году таковых стало почти 155 тыс. км. По итогам 2012 года около 44% всех водопроводных сетей страны требует замены. Также сейчас изношено более 40% канализационных сетей, это 32 тыс. км. И наконец, требуют замены почти 50 тыс. км теплосетей. Из-за ветхих теплосетей потери тепла достигают 11%. Михаил Мень уже признал, что за последние 20 лет износ коммунальной системы составил более 60%.
О последствиях развала коммунальной инфраструктуры говорят и новости из регионов об очередной аварии, вызванной непогодой - будь то жара, дождь или снег. Нередко такие аварии и перебои наносят вред здоровью граждан. Последний пример - вспышка кишечной инфекции из-за некачественного водоснабжения в городе Инза Ульяновской области. В детских садах и школах города введен карантин. Есть госпитализированные. Большинство пострадавших - дети. По данным регионального управления Роспотребнадзора, причиной инфекционной вспышки стала некачественная питьевая вода. Как сообщает Интерфакс со ссылкой на областную прокуратуру, состояние городского водопровода начало вызывать тревогу еще летом прошлого года. Тогда по требованию ведомства чиновники выделили более 5 млн руб. для ремонта магистрали. Однако либо ремонт был сделан некачественно, либо дали о себе знать другие участки прогнивших труб.
Создается впечатление, что у российских властей все меньше понимания, как выходить из сложившегося коммунального тупика. Пока что единственные четко сформулированные решения - это ежегодное ограничение роста тарифов ЖКХ, которое, правда, на местах нарушается, а также новая идея «энергопайка» и предоплаты (см. «НГ» от 15.11.13 и 14.11.13). Но улучшат ли такие меры состояние всей отрасли - большой вопрос.
Более того, некоторые прошлые решения, принятые в рамках реформы, местные власти теперь пытаются откатить назад. Например, передачу коммуналки на откуп частным управляющим компаниям. Так, мэр Москвы Сергей Собянин уже рассказал «НГ», что вместо добросовестных управляющих компаний в городе появились «левые конторы, созданные или крышуемые местными чиновниками, которые плевать хотели на интересы жителей». В итоге в мэрии решили пойти по пути создания госучреждений, эксплуатирующих жилой фонд и поставляющих коммунальные услуги. Как сообщил Собянин, в 80% случаев жители сами выступают за создание таких государственных организаций, потому что тогда становится понятно, с кого спросить в случае возникновения проблем (см. «НГ» от 21.10.13).
Эксперты признают, что происходящее в сфере ЖКХ очень далеко от идеала. Пока лишь выделены наиболее важные проблемы. Но решение одних проблем порождает новые. Например, аналитик компании «Альпари» Анна Кокорева надеется на улучшение ситуации в электроэнергетике. Правительство запланировало построить до 2030 года десятки новых электростанций и модернизировать старые. «Однако строительство и модернизация должны окупиться, поэтому ожидать снижения стоимости электроэнергии не стоит», - предупреждает эксперт.
Реформа состоялась, уверен член комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ Юрий Павленков. Правда, не во всем. С одной стороны, структура частной жилой собственности увеличилась с 8 до 90%, предприятия - производители коммунальных ресурсов в значительной мере стали частными, рынок управления жилой недвижимостью все же стремится к конкуренции. «И в вопросе достижения рыночной стоимости коммунальных услуг реформа тоже произошла. Стоимость ресурсов за 12 лет опередила инфляцию в 4-5 раз. Самый дорогой ресурс - тепло, затем - электроэнергия, водоснабжение, газ», - перечисляет Павленков.
Однако, с другой стороны, собственник так и не ощутил себя в полной мере хозяином жилья. «Главное препятствие - правовая незавершенность процедур государственной регистрации общего имущества собственников», - поясняет Павленков. По его словам, нужно зарегистрировать собственность не только на жилое помещение, но и на долю общего имущества в доме, в том числе на землю. Этого, однако, не происходит. И часто - по воле самих властей.
Вернуться к списку публикаций
Прайм > 27.11.2013 > --
Дворкович: Правительство не изменит решения о заморозке тарифов монополий на 2014 г
ПАРИЖ, 27 ноя - Прайм. Правительство РФ не поддержит предложение «Транснефти» TRNFP или каких-либо других инфраструктурных компаний о повышении тарифов на 2014 год, заявил журналистам вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.
Власти РФ решили заморозить тарифы на газ, электричество и грузовые железнодорожные перевозки для промышленности на 2014 год и в последующие два года повышать их на инфляцию предыдущего года. Речь идет о тарифах «Газпрома» GAZP на газ, РЖД - на грузоперевозки, «Россетей» MRKH - на передачу электроэнергии, а также о тарифах на тепло и свет для населения. В среду стало известно, что ФСТ направила в правительство проект распоряжения о заморозке тарифов «Транснефти» в 2014 году.
«Позиция правительства - в 2014 году индексации тарифов крупнейших инфраструктурных компаний не будет. «Транснефть» не является исключением, хотя дискуссия действительно есть, «Транснефть» об этом просит, ФСК тоже просит об индексации своих тарифов, хотя бы какой-нибудь индексации», - сказал Дворкович журналистам.
«Я думаю, что важнее для компаний видеть как будут регулироваться тарифы на протяжении ближайших трех-пяти лет и дальше учитывать эту динамику при своем финансовом планировании и осуществлении инвестиций. Поэтому мы сейчас работаем над тем, чтобы в идеале до конца года тарифное решение на среднесрочную перспективу принять», - сообщил Дворкович.
По его словам, в этом случае компании, даже не имея индексации тарифов в 2014 году, смогут под будущие изменения тарифов брать заемные средства и реализовывать свои планы.
http://1prime.ru/Politics/20131127/771604230.html
Вернуться к списку публикаций
Прайм > 27.11.2013 > --
Минэнерго просит 35 млрд руб из ФНБ для «РусГидро» на электросети Дальнего Востока - Новак
Добавлены высказывания Новака, контекст (после второго абзаца).
МОСКВА, 27 ноя - Прайм. Минэнерго РФ просит выделить из Фонда национального благосостояния 35 миллиардов рублей для «РусГидро» |
